為進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)污水處理廠減排成效，提升我市污水處理廠運行管理水平，督促企業(yè)不斷完善各項環(huán)保管理制度，確保設(shè)施正常穩(wěn)定運行，特制定本辦法。

一、完善運行管理制度

（一）污水處理廠須建立設(shè)施穩(wěn)定運行的長效管理制度，落實各級職能的專人負責制，確保生產(chǎn)正常運行。

（二）污水處理廠須每日定時對各類儀器儀表、相關(guān)設(shè)備進行巡檢，記錄相關(guān)儀表和設(shè)備數(shù)據(jù)，確保進出水量、電量、污泥產(chǎn)生量、藥劑使用量、水質(zhì)化驗單、溶解氧濃度、污泥濃度、提升泵、曝氣設(shè)備運行記錄等原始臺賬記錄及時、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容全面。

（三）污水處理廠應(yīng)落實污泥安全貯存措施，保證污泥穩(wěn)定化處理和安全運輸，并每年檢測污泥泥質(zhì)一次以上。根據(jù)污泥的特性，參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》中有關(guān)利用處置要求，選擇相應(yīng)合理的利用處置方式，并建立健全污泥利用處置管理臺賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)制度，及時記錄污泥產(chǎn)生、貯存和利用處置的數(shù)量和去向。

（四）污水處理廠將各類日報臺賬形成月報資料，報上級管理部門審核備案。當?shù)毓芾聿块T每月須對污水處理廠減排現(xiàn)場檢查一次以上，核實污水廠月報資料，并將已核實資料作為減排檔案材料保存。

（五）污水處理廠須加強突發(fā)應(yīng)急事故預防工作，對水量、水質(zhì)突變、重要設(shè)備故障、停電等突發(fā)事件進行防范，需暫停運行部分設(shè)施的，須提前15天向當?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)保部門申請，并報告當?shù)卣�府；因突發(fā)事故造成處理系統(tǒng)癱瘓或關(guān)鍵設(shè)備停運的，應(yīng)在事故發(fā)生2小時內(nèi)向建設(shè)、環(huán)保部門報告，并加大水質(zhì)、水量監(jiān)測頻次。同時記錄突發(fā)事故儀器儀表等異常數(shù)據(jù)，做好異常數(shù)據(jù)解釋說明，盡快恢復污水處理系統(tǒng)。

（六）由于汛期、設(shè)施停運等原因確需開啟進水旁路的，污水處理廠須提前1天向當?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)保部門申請，并記錄旁路開啟后旁路污水流量、水質(zhì)等情況。

（七）主管部門應(yīng)加強污水處理廠運行管理的監(jiān)督檢查。

二、加強中控等系統(tǒng)監(jiān)管

（一）污水處理廠須按照《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排核查核算工作的通知》（環(huán)辦〔2008〕90號）和《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠化學需氧量減排核查技術(shù)細則（試行）》（浙環(huán)辦函[2010]514號）的有關(guān)要求，完善現(xiàn)有中控系統(tǒng)建設(shè)和改造，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲和顯示，確保中控、現(xiàn)場儀表、在線監(jiān)控等數(shù)據(jù)邏輯一致與準確。

（二）污水處理廠須建立中控系統(tǒng)運行管理制度，實行24小時值班制，隨時觀察記錄，及時調(diào)度中控運行情況，保障污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行。

（三）值班人員須每小時記錄中控小時運行參數(shù)，包括進出水量、進出水水質(zhì)、曝氣設(shè)備電流強度、提升泵電流強度、溶解氧濃度、pH、污泥濃度、氧化還原電位、液位等，并將記錄原始臺賬保存。發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時向值班領(lǐng)導匯報并記錄好，在24小時內(nèi)查明原因并提出解決方案。每月由專人對中控異常數(shù)據(jù)分析報告及解決方案進行匯總，匯編成冊并妥善保存以備核查。

（四）運維公司須每天24小時對污水處理廠在線監(jiān)控數(shù)據(jù)進行網(wǎng)上巡檢，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)須在16小時內(nèi)（白天4小時內(nèi)）到達現(xiàn)場查明原因，提出解決方案，并完成網(wǎng)上維修記錄錄入，其中常規(guī)維修須在48小時內(nèi)完成，涉及大件更換的在72小時內(nèi)完成修復，72小時內(nèi)無法完成修復的，須使用備用機。每月由專人對在線異常數(shù)據(jù)分析報告及解決方案進行匯總，匯編成冊并妥善保存以備核查。

（五）運維公司每周須到現(xiàn)場對在線監(jiān)控設(shè)施檢查一次以上，每周做質(zhì)控樣校驗一次以上，每兩周做實樣比對合格一次以上，確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行。環(huán)保部門每季度須對在線監(jiān)控設(shè)備有效性審核一次以上。

（六）污水處理廠須匯總在線監(jiān)控系統(tǒng)日均數(shù)據(jù)，并形成月報資料報當?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)保部門審核。

（七）建設(shè)部門負責污水處理廠中控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理；環(huán)保部門負責污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理，并對中控系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)重要參數(shù)運行情況進行核查。

三、強化水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測

（一）環(huán)保監(jiān)測部門應(yīng)加強對污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測，按照上級部門有關(guān)要求，加強監(jiān)測，監(jiān)測頻次不少于每兩個月一次。

（二）一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，監(jiān)測部門應(yīng)及時將監(jiān)測結(jié)果通報給主管部門和污水處理廠，以便及時查明原因，及時處理。

（三）環(huán)保部門應(yīng)加強在線監(jiān)控系統(tǒng)比對監(jiān)測，監(jiān)測頻次一季度一次以上，確保在線監(jiān)控數(shù)據(jù)在技術(shù)規(guī)范要求準確范圍之內(nèi)。

（四）環(huán)保部門應(yīng)對污水處理廠開展專項檢查等執(zhí)法行動，并對污水處理廠進水、中間運行單元等取樣監(jiān)測，動態(tài)掌握污水處理廠平時運行情況。對發(fā)現(xiàn)污水處理廠污水超標排放的行為應(yīng)及時固定證據(jù)，立案查處，并依法征收超標排污費。

（五）監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果應(yīng)作為污水處理費核定撥付的重要依據(jù)。

（六）自動監(jiān)控或中控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常監(jiān)測、采集、傳輸數(shù)據(jù)的，在維修期間污水廠應(yīng)加大各項運行參數(shù)和技術(shù)指標的手工監(jiān)測，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時，相關(guān)監(jiān)測記錄須妥善保存以備核查。

四、嚴格企業(yè)排污監(jiān)管

（一）環(huán)保部門應(yīng)建立入網(wǎng)企業(yè)排污檢查制度，定期對入網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況、用水排水情況、廢水處理設(shè)施運行情況等進行現(xiàn)場監(jiān)察，按照分類監(jiān)管要求，開展現(xiàn)場監(jiān)察及監(jiān)測，確保企業(yè)廢水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行。

（二）入網(wǎng)企業(yè)應(yīng)規(guī)范運行廢水處理設(shè)施，完善相應(yīng)環(huán)保臺賬資料，包括產(chǎn)品產(chǎn)量、用水排水情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、藥劑使用情況、設(shè)施運行情況等，并將每日生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)形成月報表上報當?shù)丨h(huán)保部門審查，環(huán)保部門應(yīng)將審查結(jié)果納入企業(yè)一廠一檔檔案系統(tǒng)，作為企業(yè)環(huán)保信用等級等環(huán)境管理信息評定的依據(jù)。

（三）環(huán)保部門應(yīng)準確掌握入網(wǎng)企業(yè)的廢水排放口個數(shù)和位置、雨水排放口個數(shù)和位置，并在企業(yè)的排污管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖上明確標注，掌握企業(yè)正常排污和雨水排放走向情況。

（四）環(huán)保部門應(yīng)對入網(wǎng)企業(yè)不定期開展飛行斬污、飛行監(jiān)測等專項執(zhí)法行動，每年三次以上，一旦發(fā)現(xiàn)其處理設(shè)施超標、雨水口超標排放等違法行為須嚴肅查處，堅決打擊工業(yè)企業(yè)廢水偷排、漏排等環(huán)境違法行為。

（五）污水處理廠和主管部門應(yīng)加強污水泵站水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管，一旦泵站出現(xiàn)高濃度廢水等異常情況，污水廠應(yīng)及時向上級主管部門報告，接到報告后管理部門應(yīng)立即對入網(wǎng)企業(yè)進行排查，查明污染來源，嚴懲違法排污企業(yè)，確保工業(yè)企業(yè)廢水穩(wěn)定達標排放，符合入網(wǎng)標準要求。

五、規(guī)范運行數(shù)據(jù)核定

（一）污水廠應(yīng)按照減排核查核算細則的有關(guān)要求，每月向上級管理部門上報各類運行臺賬記錄，并形成月報表。上級管理部門須認真查閱企業(yè)運行臺賬原始記錄，查看中控及在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)，審核上報月報資料，并提出核查意見。

（二）結(jié)合污水處理廠異常數(shù)據(jù)報告，當?shù)丨h(huán)保部門提出污水處理廠月度廢水排放達標率、達標污水處理量、污水排放量和主要污染物減排量的核定意見，報市級環(huán)保、建設(shè)部門備案。

（三）當?shù)亟ㄔO(shè)部門應(yīng)加強運行指標數(shù)據(jù)核定，并將核定結(jié)果報市級環(huán)保、建設(shè)部門備案。

（四）市級環(huán)保部門將結(jié)合國家環(huán)保部核定結(jié)果、省環(huán)保廳平時抽檢情況、污水處理廠各項指標運行情況，對月度核定結(jié)果進行匯總審核，并提出年度核定結(jié)果。

（五）對月度匯總結(jié)果遠超過國家核定結(jié)果的，市級環(huán)保部門有權(quán)在半年度減排核定、年度減排核定時對月度匯總結(jié)果做相應(yīng)扣減。

（六）污水處理廠由于超標排放、污泥未得到無害化利用處置、弄虛作假等不利于污染減排的行為被國家、省通報批評的，市級環(huán)保部門將根據(jù)通報情況，在減排核定結(jié)果上酌情再予以扣減相應(yīng)的污水處理量和減排量等，其中情節(jié)惡劣、直接影響到我市減排任務(wù)能否完成的，將對該企業(yè)扣減一個月以上應(yīng)得的污水處理量和減排量，直至不予核算當年污水處理量和減排量。

六、完善考核獎勵機制

（一）各地應(yīng)建立污水處理廠在污水處理方面的獎懲機制，完善污水處理費用撥付與出水達標排放、減排效果掛鉤的監(jiān)管考核機制。污水處理廠向財政部門申請撥付污水處理費時應(yīng)出具建設(shè)、環(huán)保部門對污水處理費撥付的核定意見。

（二）在半年度、年度減排核定中已扣減的污水處理量，環(huán)保部門應(yīng)及時通知財政部門，并在下月度中扣減相應(yīng)的污水處理費。

（三）污水處理廠由于有關(guān)減排核查問題被國家、省通報批評的，財政部門應(yīng)暫緩污水處理費的撥付，待有關(guān)通報情況得到整改落實后，結(jié)合相關(guān)部門的處理意見，再做出是否撥付和應(yīng)撥付的污水處理費的決定。

（四）建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)對為我市減排工作做出重要貢獻的污水處理廠給予物質(zhì)和精神獎勵，環(huán)保部門應(yīng)優(yōu)先考慮、安排其環(huán)保專項資金補助申請，優(yōu)先分配其評獎評優(yōu)名額，在項目審批、環(huán)保驗收中開辟綠色通道；建設(shè)部門應(yīng)開展污水處理廠運行績效評定考核，并對年度考核結(jié)果進行通報。

（五）各地要加強污水處理廠運行及環(huán)保信息管理，建立完善一廠一檔檔案系統(tǒng)，納入企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定工作范圍，并將相關(guān)信息上傳綠色信貸信息共享平臺。