各區(qū)市縣人民政府，廣安經(jīng)開區(qū)管委會，市級相關(guān)部門：
《廣安市“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》已經(jīng)四屆市人民政府第12次常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
廣安市人民政府
2012年12月24日
廣安市“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃
“十二五”是我市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設小康社會，堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。為有效控制環(huán)境污染，著力減緩生態(tài)惡化趨勢，切實保障環(huán)境安全，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設“生態(tài)文明、美麗廣安”，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《四川省“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》、《廣安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，科學編制《廣安市“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》是我市“十二五”期間加強生態(tài)建設和環(huán)境保護的指導性文件。
第一章 “十一五”工作回顧
“十一五”期間，市委市政府高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設工作，將改善環(huán)境質(zhì)量作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，制訂和落實了一系列重大政策措施，克服了2008年“5.12”特大地震災害和2010年廣安“7.19”特大洪災的不利影響，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)，全市污染治理步伐加快，城鄉(xiāng)綠化面積大幅增加，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到有效控制，各項目標任務圓滿完成。
一、“十一五”環(huán)保工作成績顯著
（一）污染減排成效明顯。加強重點污染防控，深入開展飲用水源、大氣污染、重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)等綜合整治，全市環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，城市空氣質(zhì)量繼續(xù)趨好，酸雨頻次逐步降低，地表水水質(zhì)有效改善，重點流域、主要湖庫水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)全面達標，嘉陵江清平、渠江賽龍兩個出境斷面和渠江白塔省控斷面水質(zhì)全部達標。完成113家重點污染源限期治理，依法關(guān)停小火電機組2.4萬千瓦以及小鋼鐵、小煉焦、小紙廠、小磚廠近100家，淘汰落后水泥產(chǎn)能150萬噸、合成氨產(chǎn)能4萬噸。到“十一五”末，全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫分別比2005年凈削減8460噸、730噸、65427噸，削減比例分別達31%、25.47%、47.4%，超過全省平均削減水平，全面完成了“十一五”總量減排任務。廣安市“十一五”節(jié)能減排工作受到了省政府通報表彰。
（二）服務發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。完善環(huán)保服務，加強部門聯(lián)動，簡化辦事程序，提高審批效率，主動為誠信化工、北新建材、紅獅水泥等重大項目開工建設提供優(yōu)質(zhì)服務。“十一五”以來，全市共受理環(huán)保審批項目2916個，總投資986.27億元；完成各類重大項目環(huán)保驗收2238個，大中型建設項目環(huán)評率、“三同時”執(zhí)行率達到100%。幫助572戶企業(yè)解決污染治理和減排問題，為212戶企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，邀請專家為96戶企業(yè)上門優(yōu)化治污工藝。積極爭取中、省污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目133個，到位項目資金1.5億元。5年來，全市環(huán)保投入達112.5億元。
�。ㄈ┥鷳B(tài)建設扎實推進。強力推進生態(tài)市建設，著力建設生態(tài)細胞，夯實生態(tài)基礎，生態(tài)文明建設初見成效。“十一五”期間，全市成功創(chuàng)建“綠色學校”142所、“綠色社區(qū)”7個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)小區(qū)23個、生態(tài)區(qū)65個、生態(tài)家園301個。大力實施環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，2007年我市成功創(chuàng)建為省級環(huán)境保護模范城市，2010年武勝縣成功創(chuàng)建為省級環(huán)境保護模范縣。扎實開展“國家森林城市”創(chuàng)建活動，大力實施城市森林、農(nóng)村森林、水系森林、通道森林和種苗基地“五大工程”，加快生態(tài)文化和森林安全建設，城市森林化、道路林蔭化、水系生態(tài)化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化格局基本形成。
（四）環(huán)境監(jiān)管全面加強。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展環(huán)保專項行動，加大重點污染源整治，依法淘汰落后產(chǎn)能，掛牌督辦環(huán)境問題，嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)，著力解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。加強核與輻射安全管理，完成對電磁輻射設備（設施）使用現(xiàn)狀清查，加強了對放射源和射線裝置使用單位的監(jiān)管。加強飲用水源保護，全面開展水質(zhì)監(jiān)測，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達85%以上。重點流域、主要湖庫水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%（全民水庫水質(zhì)達到Ⅲ類標準），比2005年提高8個百分點。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準天數(shù)達361天。
�。ㄎ澹┉h(huán)保能力大幅提升。通過爭取中省支持和市上配套，全市共投入資金7.5億元，加強環(huán)�；A設施建設。建成市、縣污水處理廠5個、新橋能源化工園區(qū)污水處理廠1個、垃圾處理站3個；建成11個大氣自動監(jiān)測站、6個水質(zhì)自動監(jiān)測站、3個酸雨自動監(jiān)測站；配備環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛38輛，購置先進監(jiān)測儀器設備63臺(套)。強化重點污染源在線監(jiān)控，實現(xiàn)對污染源24小時全天候監(jiān)管，監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)通傳輸率達99%，位列全省第一。
二、“十一五”環(huán)保規(guī)劃完成情況
截至2010年底，我市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃各項指標完成情況如下表：
《廣安市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》指標完成情況表
“十一五”規(guī)劃指標共6類25項，其中完成22項，占88%；3項未完成，占12%。從指標完成情況來看，“十一五”期間，我市較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、總量減排、污染控制、生態(tài)保護、輻射安全等方面的指標任務，但由于資金投入力度不足，我市環(huán)保能力建設進展緩慢，市縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察能力建設還達不到標準化建設要求，環(huán)境信息中心雖配備了部分設備，但人員和經(jīng)費均未到位，給我市環(huán)境監(jiān)管、總量減排等重點工作的開展造成了一定影響，加重了“十二五”環(huán)保能力建設任務。
第二章 “十二五”面臨的形勢和問題
一、十二五”期間面臨的發(fā)展形勢
“十二五”時期是我市推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，全市面臨難得的發(fā)展機遇。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。國家將廣安設立為川渝合作示范區(qū)。2011年3月1日，國務院常務會議討論并原則通過《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，廣安正式被設立為川渝合作示范區(qū)。2012年11月14日，國家發(fā)改委（發(fā)改地區(qū)〔2012〕3558號）正式批復川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設總體方案，加強廣安生態(tài)環(huán)境共建共治，建成生態(tài)環(huán)境共建共治樣板區(qū)，到2015年廣安初步形成共建共治的生態(tài)環(huán)境保護體系，廣安經(jīng)濟社會發(fā)展融入成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。國家將廣安列入西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。廣安•國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已列入《西部大開發(fā)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。此外，廣安還被列入秦巴山區(qū)規(guī)劃，所轄五區(qū)市縣均列為革命老區(qū)和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)地區(qū)，國家扶持力度將不斷加大。依托重慶巨大的消費市場把廣安建成重慶的工業(yè)原料林基地、木本糧油基地、生態(tài)休閑基地將成為現(xiàn)實。二是自然資源豐富。全市已探明發(fā)現(xiàn)的礦藏有煤、天然氣、礦泉水、沙金、巖鹽、石灰石等30余種，其中原煤蘊藏量7億噸，天然氣蘊藏量1000億立方米，巖鹽蘊藏量約1000億噸，石灰石分布800余平方公里。丘陵、平壩地區(qū)墾植程度較高，林地面積298.3萬畝，經(jīng)果林、薪炭林、防護林點綴其間，珍稀樹木、特色經(jīng)濟林木分布廣泛，鄉(xiāng)土樹種選育良好。全市有溪河333條，江河徑流總量437億立方米，地下水總量4億立方米，年降水量20億立方米，水資源較為豐富。三是工業(yè)支柱形成。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了煤炭、電力、建材、食品飲料、機械加工等支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2011年，廣安市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從“十五”末的104億元增加到905.2億元，年均增長45.75%。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值634.1億元，同比增長46.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70.1%。四是發(fā)展?jié)摿^大。與東部和省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我市工業(yè)化、城市化程度較低，具有較大發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。“十二五”期間，我市經(jīng)濟社會仍將處于加速發(fā)展階段，預計到2015年，全市GDP將達到1400億元，總?cè)丝?85萬人，城鎮(zhèn)化率達到48%，森林覆蓋率達到40.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30326元。
二、“十二五”面臨的主要問題
由于廣安建地設市時間較短，雖然經(jīng)過“十一五”時期的健康發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎得到鞏固，但人口多、底子薄、基礎差、欠發(fā)達仍然是廣安最大的市情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、社會主義初級階段特征明顯仍然是廣安最大的實際，發(fā)展總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是廣安最大的問題。隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的提出，全市環(huán)保工作將迎來新的挑戰(zhàn)和壓力，資源環(huán)境對發(fā)展的制約更加明顯，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾更加凸顯。
�。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量需加快改善。“十一五”以來，全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但環(huán)境歷史遺留問題仍未得到根本解決，有待進一步改善。水環(huán)境形勢仍不容樂觀，全市主要河流河段受到不同程度的污染。大氣環(huán)境質(zhì)量時有超標，大氣污染物指標中可吸入顆粒物年均值基本呈逐年下降趨勢，但主要污染物仍是可吸入顆粒物，城區(qū)SO2、NOX濃度有逐年上升趨勢。局部環(huán)境空氣質(zhì)量有待進一步提高。全市工業(yè)布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理造成的污染問題仍然存在，城市噪聲擾民等污染問題沒有得到根本解決，污染事故時有發(fā)生，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護任重道遠。
（二）總量減排壓力增大。我市煤電、建材、食品、機械產(chǎn)業(yè)等高能耗、高污染行業(yè)比重較大，污染物排放強度高，結(jié)構(gòu)性污染突出。在未來較長時間內(nèi)，污染物排放強度依然會保持較高水平，這給我市“十二五”減排帶來極大壓力。
（三）農(nóng)村面源污染較重�；�、農(nóng)藥的不合理施用以及廢棄農(nóng)膜殘留加重了農(nóng)村面源污染。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖存在選址不科學，結(jié)構(gòu)不合理，治污設施不健全等問題，造成農(nóng)村局部環(huán)境影響惡劣。農(nóng)村場鎮(zhèn)生活污水處理設施嚴重滯后，農(nóng)村生活垃圾存在亂堆亂放現(xiàn)象，未形成規(guī)范化處理模式，環(huán)境監(jiān)管體系及機構(gòu)建設尚不完善，部分地區(qū)仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。此外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，城市污染開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地，部分農(nóng)田被城市垃圾占用和毀損。
�。ㄋ模┉h(huán)�；A建設滯后。我市環(huán)�；A設施建設滯后，工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢棄物無害化集中處置還不能滿足實際需要，全市污水處理廠大部分未滿負荷運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)�；A設施建設進展緩慢，處理能力十分有限。
�。ㄎ澹┠芰ㄔO壓力極大。環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測和信息化建設的人員、設備和資金投入嚴重不足，給依法行政工作帶來較大難度。環(huán)境信息公開和公眾參與機制不健全，公眾參與渠道單一。環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境科學、總量減排、應急處理等機構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)缺失，環(huán)保工作出現(xiàn)斷層。環(huán)保專業(yè)人才缺乏，環(huán)保隊伍素質(zhì)有待提高。
�。┉h(huán)保新問題不斷涌現(xiàn)。隨著我市城市化進程加快，機動車尾氣污染、土地污染、水體污染、生態(tài)失衡等一系列城市環(huán)境問題呈加劇之勢；大量產(chǎn)品類廢棄物（如報廢車船、廢棄電器、廢輪胎）和廢水、廢氣處理產(chǎn)生的污泥等非傳統(tǒng)廢棄物急劇增加；大量新化學物質(zhì)可能成為自然系統(tǒng)中新的持久性有機污染物（POPs）；PM10等細顆粒物污染問題嚴重；城市能耗增加加劇了城市熱島效應；家庭室內(nèi)裝飾裝潢、社區(qū)、超市環(huán)境污染等新污染問題逐漸顯露；放射性污染和電磁輻射污染等逐漸引起關(guān)注。
�。ㄆ撸┥稚鷳B(tài)建設亟待提高。森林資源存在樹種單一、林相殘缺、林分結(jié)構(gòu)不合理等問題，高質(zhì)量森林資源偏少；省道、縣道和旅游干線的道網(wǎng)綠化整體水平不高，部分鄉(xiāng)村道路綠化剛起步，農(nóng)田林網(wǎng)對農(nóng)田的防護能力不強；華鎣山片區(qū)、明月山片區(qū)等礦區(qū)植被破壞嚴重，生態(tài)治理和環(huán)境保護的壓力較大；短周期工業(yè)原料林、特色經(jīng)果林和珍稀樹木等產(chǎn)業(yè)基地建設力度不大，產(chǎn)業(yè)富民能力不強；生態(tài)科普文化教育基地缺失，生態(tài)文化載體有待進一步豐富。
第三章 指導思想、原則和目標
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為出發(fā)點，以削減主要污染物減排總量、加強風險防范為著力點，將“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”作為“十二五”生態(tài)建設主基調(diào)，準確把握市情和經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征，堅持積極推進生態(tài)文明建設，著力解決突出環(huán)境問題，建立全防全控的防范體系、高效的環(huán)境治理體系和完備的環(huán)境管理體系，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
——注重協(xié)調(diào)、科學發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設為中心，以人與自然和諧共處為主線，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。結(jié)合低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟理念，大力推行清潔生產(chǎn)，最大限度地提高資源和能源的綜合利用率，減小經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
——預防優(yōu)先、防治結(jié)合。堅持源頭預防，在經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃的研究制定過程中充分考慮環(huán)境容量；堅持全過程預防，在生產(chǎn)、流通、分配和消費的各個環(huán)節(jié)融入環(huán)境保護；堅持高效治理，不斷提高治污設施建設和運行水平；努力還清舊帳，加快解決歷史遺留的環(huán)境問題，消除重大環(huán)境風險隱患。
——突出重點、整體推進。堅持長遠謀劃、總體設計、全面部署、整體推進，認真解決全局性、普遍性的環(huán)境問題，側(cè)重解決重點地區(qū)、重點行業(yè)的突出問題、難點問題，集中力量率先突破。政府著重按規(guī)劃進行建設布置，負責監(jiān)管、協(xié)調(diào)，全方位給予支持。
——政府主導、各級參與。強化環(huán)保意識，落實政府責任，加強部門協(xié)作，做到目標、任務和投入、政策相互匹配。鼓勵全社會參與環(huán)境保護，促進企業(yè)履行環(huán)境責任，加強環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，形成政府、社會、企業(yè)相互合作、共同行動的環(huán)境保護新格局。
——統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先。堅持統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)保護，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護，兼顧需要與可能，合理配置公共資源。堅持以人為本，將喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物等民生問題擺上更加突出的位置，逐步實現(xiàn)環(huán)境公共服務均等化，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。
——強化法治、綜合治理。堅持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴格環(huán)境執(zhí)法，堅持環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策、科學規(guī)劃、突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
——創(chuàng)新制度、科技支撐。大力發(fā)展環(huán)境科學技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進環(huán)境問題的解決。發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力和教育的先導性、全局性作用，加大科技教育投入，培育科技創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，切實增強科技和教育對生態(tài)建設和環(huán)境保護的支撐能力。
——分類指導、分級管理。堅持因地制宜，在不同地區(qū)和行業(yè)實施有差別的環(huán)境政策，突出目標指標的區(qū)域差別，實施區(qū)域性、特征性污染控制，逐步理清環(huán)境保護事權(quán)，落實環(huán)境保護目標，堅持開拓創(chuàng)新，鼓勵有條件的縣市采取更加積極的環(huán)保措施。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989.12.26）》；
《中華人民共和國水法》；
《中華人民共和國水污染防治法》；
《中華人民共和國大氣污染防治法》；
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；
《中華人民共和國森林法》；
《中華人民共和國野生動物保護法》；
《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》；
《四川省環(huán)境保護條例》；
《四川省“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》（川辦發(fā)〔2011〕95號）；
《四川省廣安生態(tài)市建設規(guī)劃（2006—2018）》；
《廣安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；
《廣安森林城市建設總體規(guī)劃》；
廣安市第一次污染源普查動態(tài)更新數(shù)據(jù)庫；
廣安市2006、2007、2008統(tǒng)計年鑒；
2007-2009年廣安市環(huán)境統(tǒng)計資料；
其他相關(guān)資料。
四、規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍：廣安市三縣一市一區(qū)。
規(guī)劃期限：2011年-2015年。
五、規(guī)劃目標
�。ㄒ唬┛傮w目標
到2015年，全市主要污染物排放總量削減目標、重點污染源整治目標全面完成，出境斷面水質(zhì)全面達標。國家級生態(tài)市建設扎實推進，環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高，城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標，城市生活污水集中處理率達標。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，畜禽養(yǎng)殖糞便污染、農(nóng)村面源污染和農(nóng)村生活污染等問題得到有效解決。嚴格環(huán)境影響評價，扎實做好輻射安全工作。啟動國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建國家森林城市，市民“植綠、愛綠、護綠”意識全面提升。全市環(huán)境保護實現(xiàn)“兩個有效”，即主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障。
�。ǘ┚唧w目標
——加大總量減排力度。落實減排項目和措施，狠抓重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染減排。積極推進各縣市污水處理廠、垃圾填埋場建設。到2015年，全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在51896噸、5560噸、75905噸、36748萬噸。
——著力改善環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到340天/年，城市地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100%，噪聲達標區(qū)覆蓋率90%，城市集中式飲用水達標率達到100%，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水達85%以上。
——全面推進生態(tài)市建設。按照《四川省廣安市生態(tài)市建設規(guī)劃》（2006-2018），全面開展生態(tài)市、縣建設，扎實推進全市生態(tài)細胞工程創(chuàng)建工作，積極推進生態(tài)經(jīng)濟示范點、生態(tài)建設示范基地等示范創(chuàng)建活動。2013年，廣安區(qū)、華鎣市建成省級生態(tài)縣；2014年，岳池縣、武勝縣、鄰水縣建成省級生態(tài)縣。2015年，全市80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，森林覆蓋率達到36.2%以上，受保護區(qū)占國土面積達到15%。
——構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系。鼓勵環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推廣環(huán)保實用技術(shù)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全市實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)達到75%，全市單位工業(yè)增加值新鮮水耗降至50m3/萬元，單位GDP能耗降為1.4噸標準煤/萬元。
——增強社會服務能力。城市化水平達到38%，生態(tài)文化全面發(fā)展，環(huán)境保護宣傳教育普及率大于95%，公眾對環(huán)境的滿意率大于90%。形成全民愛護生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的社會風尚。
——提升應急處置能力。加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測系統(tǒng)建設，著力提升監(jiān)測系統(tǒng)科技含量和管理能力，環(huán)境監(jiān)測保護達到國家標準化建設要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)更加精確。強化污普動態(tài)更新，加強信息中心管理。加強環(huán)保應急物質(zhì)儲運，強化應急演練，著力提高環(huán)境突發(fā)事故應對能力。
——加大環(huán)境保護投入。積極推進水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染治理、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地保護、環(huán)境風險防范、生態(tài)保護、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力建設和生態(tài)文明建設十大工程。逐年加大環(huán)境保護資金投入力度，拓寬多元化投資渠道，推進污染治理市場化，逐步建立生態(tài)補償機制。
——積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化。城鄉(xiāng)綠化取得突破性進展，2015年全市完成新造林60萬畝、低產(chǎn)低效林改造80萬畝、封山育林120萬畝、森林撫育105萬畝；城市建成區(qū)人均公園綠地面積達15.8平方米；森林覆蓋率達到40.2%，活立木蓄積達到900萬立方米；新建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地43.5萬畝，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達到80萬畝。
（三）具體指標
廣安市“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃指標體系表
第四章 主要工作任務
一、加強生態(tài)廣安建設
加快建設長江中上游生態(tài)屏障，大力推進林業(yè)生態(tài)建設、生物多樣性保護建設等支撐體系建設，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升生態(tài)文明水平。加快重點生態(tài)治理步伐，切實把生態(tài)保護與建設的重點從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)移，從源頭上遏制生態(tài)惡化趨勢。
（一）大力實施生態(tài)工程建設。深入推進天然林保護、退耕還林、水土保持、華鎣山石漠化治理與修復、水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、礦山土地復墾和植被恢復等重點工程，逐步恢復林草植被，減少水土流失。加快生態(tài)功能區(qū)建設，在重點水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、重點生態(tài)脆弱區(qū)等地建立生態(tài)功能保護區(qū)，促進自然生態(tài)恢復，著重進行災后重建中的生態(tài)恢復。加大自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)和河流湖泊的保護、恢復、建設和管理，保護生物多樣性，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。大力推進農(nóng)村、通道、水系、城市綠化工程，形成完善的森林網(wǎng)絡空間。
�。ǘ┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護力度。加快生態(tài)市建設進程，五區(qū)市縣建成省級生態(tài)縣，經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以糧食主產(chǎn)區(qū)和退耕還林集中區(qū)為重點，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。發(fā)展以沼氣為紐帶的豬、沼（菜、糧）模式，積極開展鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設。完善生態(tài)監(jiān)測預警體系。加強森林、農(nóng)地、城市等生態(tài)監(jiān)測站、點建設，構(gòu)建生態(tài)建設網(wǎng)絡，定期發(fā)布監(jiān)測情況。做好地質(zhì)災害的監(jiān)測預報和避險工作。加強林火、草火監(jiān)測體系和農(nóng)、林、牧等有害生物監(jiān)測預警體系建設，加強林區(qū)火源管理，防止外來有害物種的侵害。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
�。ㄈ┘訌姵青l(xiāng)環(huán)境綜合治理。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染源的整治力度，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活過程中的污染物排放，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)村生活污染源排放。農(nóng)村生活污水按照轄區(qū)負責、屬地管理的原則，因地制宜采取措施進行綜合整治，使農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效遏制。加強城市環(huán)境綜合整治定量考核，推動城市環(huán)境基礎設施建設，著力解決城市突出環(huán)境問題，提高城市環(huán)境質(zhì)量，營造最佳人居環(huán)境。
（四）加強生物多樣性保護。堅持預防為主、保護優(yōu)先的方針，以生物多樣性豐富區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和主要資源開發(fā)區(qū)為重點，理順管理體制，加強珍稀野生動物、特有瀕危物種保護和生物多樣性保護小區(qū)建設。強化生物安全、物種資源利用、資源開發(fā)的監(jiān)管，優(yōu)化生態(tài)建設資源配置，充分發(fā)揮自然環(huán)境自我修復能力，切實提高生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量。
二、加強重點污染防治
強化源頭管理，有效控制主要污染物排放總量，切實改善重點流域和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
（一）加強水污染防治。以嘉陵江、渠江流域，清溪河、洗馬河、御臨河、長灘寺河等小流域和五排水庫、全民水庫、關(guān)門石水庫等為重點，實施三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃，加強工業(yè)污染治理，建設生態(tài)防護林帶，維護和恢復水體生態(tài)功能。優(yōu)先保護飲用水源，科學規(guī)劃備用飲用水源，嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)展旅游、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，定期監(jiān)測飲用水源水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，確保飲用水安全。加快城市污水處理廠提標升級改造，完善配套管網(wǎng)建設，不斷提升雨污分流和污水處理能力，確保全部滿負荷規(guī)范運行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達85%。改善現(xiàn)有污水處理設施，提高脫氮除磷能力，確保城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達50%。
�。ǘ┘訌姶髿馕廴痉乐�。以火電廠、水泥企業(yè)脫硫降氮設施為重點，遏制酸雨增加勢頭，確保完成二氧化硫減排目標，重點控制二氧化硫和氮氧化物排放。“十二五”期間，綜合改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，加快城區(qū)工業(yè)污染源調(diào)整搬遷，集中整治低矮排放污染源，加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理，有效抑制揚塵，提高城市清潔能源比例和能源利用效率。加強工業(yè)廢氣污染防治，嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準和總量控制制度。促使工業(yè)廢氣污染源穩(wěn)定達標排放，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。加強機動車污染防治，大力推廣使用CNG、LNG車用清潔能源，逐步提高機動車環(huán)保檢測率，推行機動車環(huán)保合格標志管理，全面淘汰“黃標車”。加大對細顆粒物（PM2.5）污染防治，2015年前對PM2.5、臭氧、一氧化碳全面實施監(jiān)測�？刂茰厥覛怏w排放，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，加大依法實施節(jié)能管理力度，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，充分發(fā)揮以市場為基礎的節(jié)能新機制。
（三）加強城市噪聲污染防治。合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，進一步加強噪聲達標區(qū)建設和管理，嚴格控制建筑、交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂等行業(yè)的噪聲污染，切實解決噪聲擾民問題。對廣安城市環(huán)境噪聲功能區(qū)進行調(diào)整，完善噪聲區(qū)劃方案，保證各類功能區(qū)良好。實現(xiàn)居住文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)等噪聲全部達標。
�。ㄋ模┘訌姽腆w廢物污染防治。規(guī)范危險廢棄物處理，妥善處置危險廢棄物和醫(yī)療廢物，加強對廢油、廢電池的無害化處理和再利用。強化危險化學品監(jiān)管，加強城鎮(zhèn)垃圾分類處理設施建設，積極推進固體廢物的綜合利用。加快城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng)建設，優(yōu)先進行垃圾減量化和資源化，提高廢棄產(chǎn)品無害化利用和處置水平。2010年，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達87%、工業(yè)固體廢物處置利用率達70%，力爭2015年分別達到100%、90%。
�。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)村環(huán)境綜合治理。繼續(xù)深化落實中央關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補”政策，全面推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，大力實施農(nóng)村小康環(huán)保行動，著力整治突出問題。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設，在70%的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成處理設施，對農(nóng)村人畜糞便進行無害化處理。加快農(nóng)村飲用水安全工程建設進程，提高農(nóng)村用水衛(wèi)生合格率，有效解決農(nóng)村飲水安全問題。加大農(nóng)村面源污染防治，科學使用農(nóng)用物資，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資資源化利用。加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村耕地保護，防治土壤污染，建立農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度。“十二五”期間，每年新建2萬口沼氣池，使適宜農(nóng)戶沼氣池普及率達到45%。
�。┘訌姾伺c輻射安全監(jiān)管。加強電磁輻射和天然輻射的防治，合理開發(fā)伴生放射礦物資源，防止對環(huán)境造成新的危害。健全放射源安全監(jiān)管體系，完善放射源管理機制和手段，加大放射源使用和廢源的監(jiān)管及執(zhí)法力度，確保輻射環(huán)境安全。建立全市放射事故應急體系，加強核與輻射安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍規(guī)范化建設。
三、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設
加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、管理三大體系建設，建立突發(fā)環(huán)境事故應急響應系統(tǒng)。加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，完善相關(guān)制度。加快環(huán)境監(jiān)察能力建設，強化環(huán)保隊伍建設。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染防治、總量控制、生態(tài)保護、環(huán)評審批、應急指揮等核心領(lǐng)域信息化建設，構(gòu)建“數(shù)字環(huán)保”體系。加快重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應急平臺和業(yè)務系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)的建設和完善，基本實現(xiàn)環(huán)境政務業(yè)務信息化、環(huán)境管理信息資源化、環(huán)境管理決策科學化和環(huán)境信息服務規(guī)范化。
四、加強循環(huán)經(jīng)濟體系建設
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源節(jié)約和管理。按照減量化、再利用、資源化的原則，從生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)整體推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。
（一）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。提倡可持續(xù)的生存方式和消費方式，推進資源的循環(huán)利用。促進企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。鼓勵企業(yè)自律守法，主動承擔社會責任，爭創(chuàng)清潔生產(chǎn)先進企業(yè)和環(huán)境友好企業(yè)。各級政府應通過減稅、補貼、貸款貼息等政策措施，保證從事資源循環(huán)利用和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)在市場競爭中具有價格優(yōu)勢，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生存方式和消費方式。堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放。
�。ǘ┙∪Y源循環(huán)利用回收體系。完善再生資源回收制度，減少以城市回收站為基礎、市場為核心、加工利用為目標的資源回收體系，推進再生資源規(guī)模化利用。加強再生制造舊件逆向回收，促進廢舊金屬、廢舊電器、廢紙、廢塑料等再生資源的循環(huán)利用。開展城市生活垃圾分類體系試點，探索建立分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。減少環(huán)境污染，不斷改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
�。ㄈ┘訌娰Y源節(jié)約利用管理。堅持開發(fā)與保護并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，加強資源保護和管理，大力推行資源高效利用技術(shù)和模式，提高資源科學開發(fā)和綜合利用水平。大力推進節(jié)能降耗，抓好工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，淘汰落后生產(chǎn)能力，加強重點用能單位節(jié)能管理，推廣先進節(jié)能技術(shù)；繼續(xù)開展企業(yè)節(jié)能行動，加強節(jié)能技術(shù)改造；推廣低碳技術(shù)，推進低碳建筑、低碳交通、低碳社區(qū)建設。大力提倡節(jié)水型社會，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)先滿足生活用水，保障生產(chǎn)和生態(tài)用水；高度重視水安全問題，加強水資源管理和有償使用。推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設農(nóng)業(yè)節(jié)水工程；加強工業(yè)節(jié)水管理，推進高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水重復利用率。大力開展節(jié)約集約利用土地行動，堅持保護耕地的基本國策，實行最嚴格的耕地保護制度；強化土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管理，落實用地節(jié)地責任，加強土地管理動態(tài)監(jiān)測、定期評估和分類考核。
五、加強防災減災體系建設
加強自然災害、天然氣開采事故監(jiān)測預報裝備建設，建立災害預警機制，加強防災減災指揮系統(tǒng)、應急隊伍和救助體系建設，完善綜合防災減災體系，提高災害防治水平和應對能力。加強防汛工程體系建設。加快建設預防避讓應急避難場所。
�。ㄒ唬┖粚嵎罏臏p災基層基礎。加強應急隊伍建設，建設完善防災減災體系，科學、有序、高效應對各類災害，全面提高綜合減災能力和災害風險管理水平。加強市、區(qū)市縣兩級專業(yè)處置隊伍建設，完善梯次應急隊伍力量體系，提升專業(yè)應急救援隊伍處置能力。建立健全應急專業(yè)隊伍管理機制，積極發(fā)揮專業(yè)人才在預警、處置、評估、咨詢、培訓等方面的作用，提升應急管理工作水平。
�。ǘ┙∪匀粸暮ΡO(jiān)測預警機制。健全自然災害監(jiān)測預警機制，推進自然災害的風險評估，完善災害災情快速評估上報和發(fā)布制度。開展突發(fā)事件風險隱患基礎調(diào)查統(tǒng)計，開展風險隱患調(diào)查、登記建檔工作。完善各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡，增加災害監(jiān)測點，掌握事件的發(fā)展動態(tài)，提高預警的有效性和針對性。完善信息報告工作制度，建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，建立健全信息綜合分析研判機制。
（三）加強環(huán)境風險防范。加強應急隊伍建設，建立健全環(huán)境應急領(lǐng)導機構(gòu)。完善環(huán)境突發(fā)事故預警系統(tǒng)，建立以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察應急救援隊伍。加強環(huán)境應急能力建設，加強應急物資儲備，全面提升環(huán)境應急裝備水平。加強環(huán)境隱患排查，認真梳理環(huán)境糾紛敏感區(qū)域和重點行業(yè)，特別是加強對威脅飲用水安全、存在重大環(huán)境風險的化工企業(yè)、重金屬行業(yè)、核與輻射涉危點的排查。加強對重大環(huán)境風險源的動態(tài)監(jiān)控與風險控制。大力加強環(huán)境污染損害評估，建立環(huán)境污染責任保險制度，加強重大污染事故防范。
第五章 環(huán)保重點工程
為確保“十二五”環(huán)境保護各項目標實現(xiàn)，要整合多方資源，集合多方力量，在中央、省財政支持下，各級政府按照分級負擔的原則，采用多元化環(huán)保融資機制，廣泛吸收社會資金，增加環(huán)保投入。在政府引導、市場推進和公眾參與下，以重大環(huán)保工程的實施帶動環(huán)境保護工作的全面開展，推動全市的生態(tài)保護和污染治理工作。規(guī)劃環(huán)保重點工程主要包括水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染防治、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地保護、環(huán)境風險防范、生態(tài)保護、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力建設、生態(tài)文明建設等十大類工程，規(guī)劃實施項目262個，項目總投資1096956萬元（見附件）。
一、水環(huán)境污染防治工程
加快誠信化工、宙龍化工等工業(yè)企業(yè)污水處理工程建設，規(guī)劃實施前鋒工業(yè)集中區(qū)、廣華工業(yè)園、中心工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)污水處理工程，加強全市生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，改造升級市級及華鎣市生活污水處理廠，加大西溪河、驢溪河、清溪河、華鎣河、長灘寺河、御臨河、大洪河等小流域綜合整治力度（含跨界斷面整治）。實施項目33個，總投資509926萬元。
二、大氣環(huán)境污染防治工程
推進電力行業(yè)煙氣治理、非電力行業(yè)廢氣治理和工業(yè)鍋爐煙氣治理設施（煤改氣、脫硫脫硝）建設工程，實施機動車尾氣治理、城市大氣環(huán)境綜合整治等工程項目。實施項目24個，總投資79251萬元。
三、固體廢物污染防治工程
加快廣安市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目一、二期工程實施，對醫(yī)療廢物進行規(guī)范化集中處置，廢舊電器及汽車進行回收，加快工業(yè)固體廢物處置及綜合利用、生活污水處理廠污泥處置和生活垃圾處理場配套設施建設及滲濾液處理工程建設進度。施實項目18個，總投資129730萬元。
四、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程
實施農(nóng)村生活污水、生活垃圾整治工程，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。實施項目25個，總投資70695萬元。
五、集中式飲用水水源地保護工程
對集中式飲用水水源地實施隔離防護、標示標牌、取水方式改變等保護區(qū)防護工程，加強環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應急工程、應急預案及專家?guī)旖ㄔO、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心等水源地應急能力建設，開展對水源地點、面源整治和生態(tài)修復等綜合整治工程。實施項目24個，總投資84700萬元.
六、環(huán)境風險防范工程
實施工業(yè)點源及無組織排放整治、環(huán)境風險評估等重金屬污染防控和持久性有機物污染防治工程。實施項目8個，總投資5300萬元。
七、生態(tài)保護工程
實施全市生態(tài)功能保護區(qū)建設工程、生物多樣性保護工程、森林防火體系建設工程、林業(yè)有害生物防控體系建設工程、鄰水縣八耳鎮(zhèn)桫欏林自然保護區(qū)建設工程，開展水電開發(fā)、公路交通、礦山開發(fā)等重大建設工程和沙化土地、退化草地等退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復示范工程，開展珍稀瀕危特有野生生物、生態(tài)系統(tǒng)恢復、生物入侵防治等生物多樣性保護。實施項目35個，總投資117339萬元。
八、核與輻射安全保障工程
加強全市核與輻射安全體系建設，構(gòu)筑核與輻射安全保障。實施項目6個，總投資14500萬元。
九、環(huán)境監(jiān)管能力建設工程
實施標準化建設、監(jiān)測網(wǎng)絡建設等環(huán)境監(jiān)測能力建設工程，重點開展廣安市、華鎣市、武勝縣、鄰水縣環(huán)境監(jiān)測業(yè)務用房建設。開展標準化建設、污染源監(jiān)控體等環(huán)境監(jiān)察能力建設工程、環(huán)境信息能力建設工程、環(huán)境宣教能力建設工程、環(huán)境應急能力建設工程、環(huán)境統(tǒng)計能力建設工程、環(huán)保人才隊伍建設工程。實施項目47個，總投資50515萬元。
十、生態(tài)文明建設工程
啟動廣安市國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，華鎣市、鄰水縣開展省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，武勝縣、岳池縣鞏固創(chuàng)模成果；加快生態(tài)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，開展生態(tài)家園、生態(tài)示范工程、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)小區(qū)及綠色學校創(chuàng)建工程；加強古樹名木管理和保護，開展綠化模范單位、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范村和園林式單位創(chuàng)建活動，鞏固提升省級森林城市創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建國家級森林城市。實施項目42個，總投資35000萬元。
第六章 保障措施
一、落實環(huán)保責任
加強組織領(lǐng)導，實行生態(tài)建設和環(huán)境保護政府目標責任制和行政首長負責制。各級政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，將環(huán)境保護列入主要的議事日程并納入重大事項督查范圍，建立領(lǐng)導干部生態(tài)建設和環(huán)境保護業(yè)績考核獎懲制度、問責制度、行政責任追究制度和行政監(jiān)察制度。把建設生態(tài)建設和環(huán)境保護工作列入各級政府領(lǐng)導干部政績考核的一項重要內(nèi)容，任期內(nèi)加強考核，切實做到責任到位、投入到位、措施到位，并將考核情況作為職務晉升和獎懲的依據(jù)之一。按照“分工負責、協(xié)同配合”的原則，全面落實各級發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)部門的牽頭責任和水利、農(nóng)業(yè)、國土、建設、畜牧和氣象等相關(guān)部門的配合責任，切實加強部門協(xié)調(diào)，努力形成生態(tài)建設和環(huán)境保護的合力。各部門按規(guī)劃的要求和職能分工，各司其職，各負其責，通力合作，完成規(guī)劃中確定的各項任務，形成黨委領(lǐng)導、政府組織、各部門齊抓共管的工作機制和工作格局。
二、完善決策機制
進一步建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，處理好經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，重點加強土地利用規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價。各級政府要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，依據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，科學制定發(fā)展規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃，引導和優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展合理布局。以環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)，以環(huán)境資源承載力為基礎，以環(huán)境容量為基準，以確保環(huán)境安全為前提，引導和優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展合理布局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。要把戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價和區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價意見作為綜合決策的主要依據(jù)，作為宏觀調(diào)控的重要手段，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進節(jié)能減排和保障科學發(fā)展中的重要作用。加強規(guī)劃環(huán)評管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評的有關(guān)規(guī)定，強化政府、部門和行業(yè)責任，把預防或減輕不良環(huán)境影響的關(guān)口前移。
三、加大環(huán)保投入
逐年加大公共財政對生態(tài)建設和環(huán)境保護的支持力度，建立以政府為主的多元化生態(tài)建設與環(huán)境保護投融資體系。建立環(huán)境保護專項資金，支持環(huán)境保護項目建設，積極爭取國家、省級等有關(guān)部門的補助資金和國債資金用于環(huán)境重點建設項目。完善財政貼息和信貸資金扶持政策，積極鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)與生態(tài)建設和環(huán)境保護多種功能相適應的金融產(chǎn)品，增強金融對生態(tài)建設與環(huán)境保護的服務能力。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護重點工程與扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金的整合，提高資金使用效率，發(fā)揮資金綜合效益。充分發(fā)揮市場機制作用，大力推行生態(tài)環(huán)境保護和建設項目的市場化運作，廣泛吸納社會資本、民間資本、外商投資建設環(huán)境保護基礎設施。
四、加強人才引培
積極引進人才。制定各種優(yōu)惠政策，吸引環(huán)境保護所需要的各類專業(yè)人才；創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，留住高素質(zhì)專業(yè)人才。加強人才培育。做到有組織、有計劃、有保障，組織落實、責任落實、經(jīng)費落實，著力提高環(huán)保人才隊伍的素質(zhì)和競爭力。加強監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，結(jié)合環(huán)境保護發(fā)展目標任務，以崗位培訓為主線，切實提高執(zhí)法水平和服務質(zhì)量。努力把環(huán)保隊伍建設成為忠于職守，業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔的隊伍。
五、深化宣傳教育
充分利用各種新聞媒體，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳領(lǐng)域，加強輿論宣傳和科普教育，提高宣傳質(zhì)量，增強全社會的環(huán)境保護意識。以生態(tài)城市創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)生態(tài)文明理念進機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學校和家庭，讓每一個人都成為生態(tài)文明建設的倡導者、引領(lǐng)者和踐行者。完善環(huán)境信息發(fā)布制度，拓寬公眾參與和監(jiān)督渠道，擴大公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公眾廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的良好社會氛圍。加強輿論宣傳，加大環(huán)境信息公開力度，引導全市人民積極參與生態(tài)建設與環(huán)境保護。加大公眾監(jiān)督，認真受理環(huán)境信訪投訴案件，加強環(huán)境投訴和公眾舉報查處力度。
六、加強考核評估
地方黨政主要領(lǐng)導和各部門主要領(lǐng)導是本轄區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各級政府要把環(huán)境保護任務分解到各個部門（詳見附件1），確定部門的環(huán)境保護責任，依據(jù)本規(guī)劃制定詳細的實施計劃，共同完成規(guī)劃任務。發(fā)展改革部門要制定有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)、價格、投資政策，把重點環(huán)保工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃。財稅部門支持環(huán)境監(jiān)測預警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設。住建部門要做好城市污水、垃圾處理等環(huán)境建設與管理。國土資源、交通、水務、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、旅游等有關(guān)部門也要依據(jù)各自職責，支持和推進全市環(huán)境保護工作。環(huán)保部門建立考核評估機制，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的督促和檢查，加強環(huán)境統(tǒng)計和監(jiān)測，每半年公布一次各地區(qū)主要污染物排放情況、重點工程項目進展情況、重點流域與重點城市的環(huán)境質(zhì)量變化情況。市發(fā)改委和市環(huán)保局組織對規(guī)劃的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護建設目標，主要領(lǐng)域的環(huán)境保護任務和重點區(qū)域環(huán)境保護目標任務進行考核。具體分為中期和終期兩個時段，2013年12月底進行中期評估和考核，并根據(jù)形勢的發(fā)展，對規(guī)劃目標及項目進行合理調(diào)整；2015年12月底開展終期評估和考核。
附件：1．區(qū)市縣人民政府和市級相關(guān)部門環(huán)境保護職責
2．廣安市“十二五”環(huán)保重點工程
附件1
區(qū)市縣人民政府和市級相關(guān)部門環(huán)境保護職責
《廣安市“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》已經(jīng)四屆市人民政府第12次常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。
廣安市人民政府
2012年12月24日
廣安市“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃
“十二五”是我市深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設小康社會，堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。為有效控制環(huán)境污染，著力減緩生態(tài)惡化趨勢，切實保障環(huán)境安全，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設“生態(tài)文明、美麗廣安”，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)《四川省“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》、《廣安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，科學編制《廣安市“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》是我市“十二五”期間加強生態(tài)建設和環(huán)境保護的指導性文件。
第一章 “十一五”工作回顧
“十一五”期間，市委市政府高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設工作，將改善環(huán)境質(zhì)量作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段，制訂和落實了一系列重大政策措施，克服了2008年“5.12”特大地震災害和2010年廣安“7.19”特大洪災的不利影響，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)，全市污染治理步伐加快，城鄉(xiāng)綠化面積大幅增加，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到有效控制，各項目標任務圓滿完成。
一、“十一五”環(huán)保工作成績顯著
（一）污染減排成效明顯。加強重點污染防控，深入開展飲用水源、大氣污染、重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)等綜合整治，全市環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，城市空氣質(zhì)量繼續(xù)趨好，酸雨頻次逐步降低，地表水水質(zhì)有效改善，重點流域、主要湖庫水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)全面達標，嘉陵江清平、渠江賽龍兩個出境斷面和渠江白塔省控斷面水質(zhì)全部達標。完成113家重點污染源限期治理，依法關(guān)停小火電機組2.4萬千瓦以及小鋼鐵、小煉焦、小紙廠、小磚廠近100家，淘汰落后水泥產(chǎn)能150萬噸、合成氨產(chǎn)能4萬噸。到“十一五”末，全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫分別比2005年凈削減8460噸、730噸、65427噸，削減比例分別達31%、25.47%、47.4%，超過全省平均削減水平，全面完成了“十一五”總量減排任務。廣安市“十一五”節(jié)能減排工作受到了省政府通報表彰。
（二）服務發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。完善環(huán)保服務，加強部門聯(lián)動，簡化辦事程序，提高審批效率，主動為誠信化工、北新建材、紅獅水泥等重大項目開工建設提供優(yōu)質(zhì)服務。“十一五”以來，全市共受理環(huán)保審批項目2916個，總投資986.27億元；完成各類重大項目環(huán)保驗收2238個，大中型建設項目環(huán)評率、“三同時”執(zhí)行率達到100%。幫助572戶企業(yè)解決污染治理和減排問題，為212戶企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，邀請專家為96戶企業(yè)上門優(yōu)化治污工藝。積極爭取中、省污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目133個，到位項目資金1.5億元。5年來，全市環(huán)保投入達112.5億元。
�。ㄈ┥鷳B(tài)建設扎實推進。強力推進生態(tài)市建設，著力建設生態(tài)細胞，夯實生態(tài)基礎，生態(tài)文明建設初見成效。“十一五”期間，全市成功創(chuàng)建“綠色學校”142所、“綠色社區(qū)”7個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)小區(qū)23個、生態(tài)區(qū)65個、生態(tài)家園301個。大力實施環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，2007年我市成功創(chuàng)建為省級環(huán)境保護模范城市，2010年武勝縣成功創(chuàng)建為省級環(huán)境保護模范縣。扎實開展“國家森林城市”創(chuàng)建活動，大力實施城市森林、農(nóng)村森林、水系森林、通道森林和種苗基地“五大工程”，加快生態(tài)文化和森林安全建設，城市森林化、道路林蔭化、水系生態(tài)化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化格局基本形成。
（四）環(huán)境監(jiān)管全面加強。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入開展環(huán)保專項行動，加大重點污染源整治，依法淘汰落后產(chǎn)能，掛牌督辦環(huán)境問題，嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)，著力解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境問題。加強核與輻射安全管理，完成對電磁輻射設備（設施）使用現(xiàn)狀清查，加強了對放射源和射線裝置使用單位的監(jiān)管。加強飲用水源保護，全面開展水質(zhì)監(jiān)測，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達85%以上。重點流域、主要湖庫水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%（全民水庫水質(zhì)達到Ⅲ類標準），比2005年提高8個百分點。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準天數(shù)達361天。
�。ㄎ澹┉h(huán)保能力大幅提升。通過爭取中省支持和市上配套，全市共投入資金7.5億元，加強環(huán)�；A設施建設。建成市、縣污水處理廠5個、新橋能源化工園區(qū)污水處理廠1個、垃圾處理站3個；建成11個大氣自動監(jiān)測站、6個水質(zhì)自動監(jiān)測站、3個酸雨自動監(jiān)測站；配備環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛38輛，購置先進監(jiān)測儀器設備63臺(套)。強化重點污染源在線監(jiān)控，實現(xiàn)對污染源24小時全天候監(jiān)管，監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)通傳輸率達99%，位列全省第一。
二、“十一五”環(huán)保規(guī)劃完成情況
截至2010年底，我市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃各項指標完成情況如下表：
《廣安市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》指標完成情況表
| 指標類別 | 指 標 名 稱 | 單位 | 指標值 | 2010年情況 | 備注 |
| 環(huán)境質(zhì)量 | 1.空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標準天數(shù)占全年天數(shù)的百分率 | % | 80 | 90 | 完成 |
| 2.嘉陵江清平、渠江賽龍兩個出境斷面和渠江白塔省控斷面水質(zhì) | / | 達到國家 規(guī)定標準 |
達到國家 規(guī)定標準 |
完成 | |
| 3．全市重點流域、主要湖庫水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率 | % | 100 | 100 | 完成 | |
| 4.城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率 | % | 100 | 100 | 完成 | |
| 5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率 | % | 85 | 88 | 完成 | |
| 6.城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量 | 分貝 | ≤58 | 53 | 完成 | |
| 7.主要道路交通聲環(huán)境質(zhì)量 | 分貝 | ≤70 | 65 | 完成 | |
| 總量減排 | 1.二氧化硫排放 | 萬噸 | ≤6.5 | 6.5 | 完成 |
| 2.化學需氧量排放 | 萬噸 | ≤1.75 | 1.7 | 完成 | |
| 污染控制 | 1.工業(yè)廢水處理率 | % | 100 | 75.26 | 未完成 |
| 2.工業(yè)廢水重復利用率 | % | 70 | 95.47 | 完成 | |
| 3.工業(yè)固體廢物綜合利用率 | % | 80 | 99.10 | 完成 | |
| 4.重點污染源工業(yè)廢水處理排放達標率 | % | 95 | 98.65 | 完成 | |
| 5.重點污染源工業(yè)廢氣主要污染物排放達標率（煙塵） | % | 95 | 97.40 | 完成 | |
| 6.市城區(qū)生活污水處理率 | % | 80 | 96.70 | 完成 | |
| 7.市城區(qū)生活垃圾無害化處理率 | % | 100 | 100 | 完成 | |
| 8.城市清潔能源使用率 | % | 90 | 98.80 | 完成 | |
| 生態(tài)保護 | 1.城市建成區(qū)綠化覆蓋率 | % | 30 | 41.79 | 完成 |
| 2.全市森林覆蓋率 | % | 32 | 35.2 | 完成 | |
| 輻射環(huán)境 | 1.《輻射安全許可》全覆蓋 | % | 80 | 80 | 完成 |
| 2.輻射環(huán)境安全，無輻射安全事故 | / | 定性 | 零事故發(fā)生 | 完成 | |
| 能力建設 | 1.環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力達到國家規(guī)定標準化水平，環(huán)境信息化水平顯著提高 | / | 定性 | 未達新標 | 未完成 |
| 2.建立健全市級監(jiān)測站城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡 | / | 定性 | 未達新標 | 未完成 | |
| 3.重點污染源自動監(jiān)控率 | % | 100 | 100 | 完成 | |
| 4.重點污染源排污許可證發(fā)放率 | % | 100 | 100 | 完成 |
“十一五”規(guī)劃指標共6類25項，其中完成22項，占88%；3項未完成，占12%。從指標完成情況來看，“十一五”期間，我市較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、總量減排、污染控制、生態(tài)保護、輻射安全等方面的指標任務，但由于資金投入力度不足，我市環(huán)保能力建設進展緩慢，市縣環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察能力建設還達不到標準化建設要求，環(huán)境信息中心雖配備了部分設備，但人員和經(jīng)費均未到位，給我市環(huán)境監(jiān)管、總量減排等重點工作的開展造成了一定影響，加重了“十二五”環(huán)保能力建設任務。
第二章 “十二五”面臨的形勢和問題
一、十二五”期間面臨的發(fā)展形勢
“十二五”時期是我市推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，全市面臨難得的發(fā)展機遇。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。國家將廣安設立為川渝合作示范區(qū)。2011年3月1日，國務院常務會議討論并原則通過《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，廣安正式被設立為川渝合作示范區(qū)。2012年11月14日，國家發(fā)改委（發(fā)改地區(qū)〔2012〕3558號）正式批復川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設總體方案，加強廣安生態(tài)環(huán)境共建共治，建成生態(tài)環(huán)境共建共治樣板區(qū)，到2015年廣安初步形成共建共治的生態(tài)環(huán)境保護體系，廣安經(jīng)濟社會發(fā)展融入成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。國家將廣安列入西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。廣安•國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已列入《西部大開發(fā)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。此外，廣安還被列入秦巴山區(qū)規(guī)劃，所轄五區(qū)市縣均列為革命老區(qū)和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)地區(qū)，國家扶持力度將不斷加大。依托重慶巨大的消費市場把廣安建成重慶的工業(yè)原料林基地、木本糧油基地、生態(tài)休閑基地將成為現(xiàn)實。二是自然資源豐富。全市已探明發(fā)現(xiàn)的礦藏有煤、天然氣、礦泉水、沙金、巖鹽、石灰石等30余種，其中原煤蘊藏量7億噸，天然氣蘊藏量1000億立方米，巖鹽蘊藏量約1000億噸，石灰石分布800余平方公里。丘陵、平壩地區(qū)墾植程度較高，林地面積298.3萬畝，經(jīng)果林、薪炭林、防護林點綴其間，珍稀樹木、特色經(jīng)濟林木分布廣泛，鄉(xiāng)土樹種選育良好。全市有溪河333條，江河徑流總量437億立方米，地下水總量4億立方米，年降水量20億立方米，水資源較為豐富。三是工業(yè)支柱形成。做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了煤炭、電力、建材、食品飲料、機械加工等支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2011年，廣安市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從“十五”末的104億元增加到905.2億元，年均增長45.75%。五大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值634.1億元，同比增長46.1%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70.1%。四是發(fā)展?jié)摿^大。與東部和省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我市工業(yè)化、城市化程度較低，具有較大發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。“十二五”期間，我市經(jīng)濟社會仍將處于加速發(fā)展階段，預計到2015年，全市GDP將達到1400億元，總?cè)丝?85萬人，城鎮(zhèn)化率達到48%，森林覆蓋率達到40.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30326元。
二、“十二五”面臨的主要問題
由于廣安建地設市時間較短，雖然經(jīng)過“十一五”時期的健康發(fā)展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎得到鞏固，但人口多、底子薄、基礎差、欠發(fā)達仍然是廣安最大的市情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、社會主義初級階段特征明顯仍然是廣安最大的實際，發(fā)展總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是廣安最大的問題。隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的提出，全市環(huán)保工作將迎來新的挑戰(zhàn)和壓力，資源環(huán)境對發(fā)展的制約更加明顯，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾更加凸顯。
�。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量需加快改善。“十一五”以來，全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但環(huán)境歷史遺留問題仍未得到根本解決，有待進一步改善。水環(huán)境形勢仍不容樂觀，全市主要河流河段受到不同程度的污染。大氣環(huán)境質(zhì)量時有超標，大氣污染物指標中可吸入顆粒物年均值基本呈逐年下降趨勢，但主要污染物仍是可吸入顆粒物，城區(qū)SO2、NOX濃度有逐年上升趨勢。局部環(huán)境空氣質(zhì)量有待進一步提高。全市工業(yè)布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理造成的污染問題仍然存在，城市噪聲擾民等污染問題沒有得到根本解決，污染事故時有發(fā)生，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護任重道遠。
（二）總量減排壓力增大。我市煤電、建材、食品、機械產(chǎn)業(yè)等高能耗、高污染行業(yè)比重較大，污染物排放強度高，結(jié)構(gòu)性污染突出。在未來較長時間內(nèi)，污染物排放強度依然會保持較高水平，這給我市“十二五”減排帶來極大壓力。
（三）農(nóng)村面源污染較重�；�、農(nóng)藥的不合理施用以及廢棄農(nóng)膜殘留加重了農(nóng)村面源污染。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖存在選址不科學，結(jié)構(gòu)不合理，治污設施不健全等問題，造成農(nóng)村局部環(huán)境影響惡劣。農(nóng)村場鎮(zhèn)生活污水處理設施嚴重滯后，農(nóng)村生活垃圾存在亂堆亂放現(xiàn)象，未形成規(guī)范化處理模式，環(huán)境監(jiān)管體系及機構(gòu)建設尚不完善，部分地區(qū)仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。此外，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，城市污染開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地，部分農(nóng)田被城市垃圾占用和毀損。
�。ㄋ模┉h(huán)�；A建設滯后。我市環(huán)�；A設施建設滯后，工業(yè)固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢棄物無害化集中處置還不能滿足實際需要，全市污水處理廠大部分未滿負荷運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)�；A設施建設進展緩慢，處理能力十分有限。
�。ㄎ澹┠芰ㄔO壓力極大。環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測和信息化建設的人員、設備和資金投入嚴重不足，給依法行政工作帶來較大難度。環(huán)境信息公開和公眾參與機制不健全，公眾參與渠道單一。環(huán)境信息、環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境科學、總量減排、應急處理等機構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)缺失，環(huán)保工作出現(xiàn)斷層。環(huán)保專業(yè)人才缺乏，環(huán)保隊伍素質(zhì)有待提高。
�。┉h(huán)保新問題不斷涌現(xiàn)。隨著我市城市化進程加快，機動車尾氣污染、土地污染、水體污染、生態(tài)失衡等一系列城市環(huán)境問題呈加劇之勢；大量產(chǎn)品類廢棄物（如報廢車船、廢棄電器、廢輪胎）和廢水、廢氣處理產(chǎn)生的污泥等非傳統(tǒng)廢棄物急劇增加；大量新化學物質(zhì)可能成為自然系統(tǒng)中新的持久性有機污染物（POPs）；PM10等細顆粒物污染問題嚴重；城市能耗增加加劇了城市熱島效應；家庭室內(nèi)裝飾裝潢、社區(qū)、超市環(huán)境污染等新污染問題逐漸顯露；放射性污染和電磁輻射污染等逐漸引起關(guān)注。
�。ㄆ撸┥稚鷳B(tài)建設亟待提高。森林資源存在樹種單一、林相殘缺、林分結(jié)構(gòu)不合理等問題，高質(zhì)量森林資源偏少；省道、縣道和旅游干線的道網(wǎng)綠化整體水平不高，部分鄉(xiāng)村道路綠化剛起步，農(nóng)田林網(wǎng)對農(nóng)田的防護能力不強；華鎣山片區(qū)、明月山片區(qū)等礦區(qū)植被破壞嚴重，生態(tài)治理和環(huán)境保護的壓力較大；短周期工業(yè)原料林、特色經(jīng)果林和珍稀樹木等產(chǎn)業(yè)基地建設力度不大，產(chǎn)業(yè)富民能力不強；生態(tài)科普文化教育基地缺失，生態(tài)文化載體有待進一步豐富。
第三章 指導思想、原則和目標
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為出發(fā)點，以削減主要污染物減排總量、加強風險防范為著力點，將“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”作為“十二五”生態(tài)建設主基調(diào)，準確把握市情和經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征，堅持積極推進生態(tài)文明建設，著力解決突出環(huán)境問題，建立全防全控的防范體系、高效的環(huán)境治理體系和完備的環(huán)境管理體系，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
——注重協(xié)調(diào)、科學發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設為中心，以人與自然和諧共處為主線，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。結(jié)合低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟理念，大力推行清潔生產(chǎn)，最大限度地提高資源和能源的綜合利用率，減小經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
——預防優(yōu)先、防治結(jié)合。堅持源頭預防，在經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃的研究制定過程中充分考慮環(huán)境容量；堅持全過程預防，在生產(chǎn)、流通、分配和消費的各個環(huán)節(jié)融入環(huán)境保護；堅持高效治理，不斷提高治污設施建設和運行水平；努力還清舊帳，加快解決歷史遺留的環(huán)境問題，消除重大環(huán)境風險隱患。
——突出重點、整體推進。堅持長遠謀劃、總體設計、全面部署、整體推進，認真解決全局性、普遍性的環(huán)境問題，側(cè)重解決重點地區(qū)、重點行業(yè)的突出問題、難點問題，集中力量率先突破。政府著重按規(guī)劃進行建設布置，負責監(jiān)管、協(xié)調(diào)，全方位給予支持。
——政府主導、各級參與。強化環(huán)保意識，落實政府責任，加強部門協(xié)作，做到目標、任務和投入、政策相互匹配。鼓勵全社會參與環(huán)境保護，促進企業(yè)履行環(huán)境責任，加強環(huán)境信息公開和輿論監(jiān)督，形成政府、社會、企業(yè)相互合作、共同行動的環(huán)境保護新格局。
——統(tǒng)籌兼顧、民生優(yōu)先。堅持統(tǒng)籌污染防治和生態(tài)保護，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護，兼顧需要與可能，合理配置公共資源。堅持以人為本，將喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物等民生問題擺上更加突出的位置，逐步實現(xiàn)環(huán)境公共服務均等化，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。
——強化法治、綜合治理。堅持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴格環(huán)境執(zhí)法，堅持環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策、科學規(guī)劃、突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題。
——創(chuàng)新制度、科技支撐。大力發(fā)展環(huán)境科學技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進環(huán)境問題的解決。發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力和教育的先導性、全局性作用，加大科技教育投入，培育科技創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新步伐，切實增強科技和教育對生態(tài)建設和環(huán)境保護的支撐能力。
——分類指導、分級管理。堅持因地制宜，在不同地區(qū)和行業(yè)實施有差別的環(huán)境政策，突出目標指標的區(qū)域差別，實施區(qū)域性、特征性污染控制，逐步理清環(huán)境保護事權(quán)，落實環(huán)境保護目標，堅持開拓創(chuàng)新，鼓勵有條件的縣市采取更加積極的環(huán)保措施。
三、編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989.12.26）》；
《中華人民共和國水法》；
《中華人民共和國水污染防治法》；
《中華人民共和國大氣污染防治法》；
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；
《中華人民共和國森林法》；
《中華人民共和國野生動物保護法》；
《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》；
《四川省環(huán)境保護條例》；
《四川省“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》（川辦發(fā)〔2011〕95號）；
《四川省廣安生態(tài)市建設規(guī)劃（2006—2018）》；
《廣安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；
《廣安森林城市建設總體規(guī)劃》；
廣安市第一次污染源普查動態(tài)更新數(shù)據(jù)庫；
廣安市2006、2007、2008統(tǒng)計年鑒；
2007-2009年廣安市環(huán)境統(tǒng)計資料；
其他相關(guān)資料。
四、規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍：廣安市三縣一市一區(qū)。
規(guī)劃期限：2011年-2015年。
五、規(guī)劃目標
�。ㄒ唬┛傮w目標
到2015年，全市主要污染物排放總量削減目標、重點污染源整治目標全面完成，出境斷面水質(zhì)全面達標。國家級生態(tài)市建設扎實推進，環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高，城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標，城市生活污水集中處理率達標。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量良好，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，畜禽養(yǎng)殖糞便污染、農(nóng)村面源污染和農(nóng)村生活污染等問題得到有效解決。嚴格環(huán)境影響評價，扎實做好輻射安全工作。啟動國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作。成功創(chuàng)建國家森林城市，市民“植綠、愛綠、護綠”意識全面提升。全市環(huán)境保護實現(xiàn)“兩個有效”，即主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障。
�。ǘ┚唧w目標
——加大總量減排力度。落實減排項目和措施，狠抓重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染減排。積極推進各縣市污水處理廠、垃圾填埋場建設。到2015年，全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在51896噸、5560噸、75905噸、36748萬噸。
——著力改善環(huán)境質(zhì)量。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到340天/年，城市地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到100%，噪聲達標區(qū)覆蓋率90%，城市集中式飲用水達標率達到100%，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水達85%以上。
——全面推進生態(tài)市建設。按照《四川省廣安市生態(tài)市建設規(guī)劃》（2006-2018），全面開展生態(tài)市、縣建設，扎實推進全市生態(tài)細胞工程創(chuàng)建工作，積極推進生態(tài)經(jīng)濟示范點、生態(tài)建設示范基地等示范創(chuàng)建活動。2013年，廣安區(qū)、華鎣市建成省級生態(tài)縣；2014年，岳池縣、武勝縣、鄰水縣建成省級生態(tài)縣。2015年，全市80%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，森林覆蓋率達到36.2%以上，受保護區(qū)占國土面積達到15%。
——構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系。鼓勵環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推廣環(huán)保實用技術(shù)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，全市實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)達到75%，全市單位工業(yè)增加值新鮮水耗降至50m3/萬元，單位GDP能耗降為1.4噸標準煤/萬元。
——增強社會服務能力。城市化水平達到38%，生態(tài)文化全面發(fā)展，環(huán)境保護宣傳教育普及率大于95%，公眾對環(huán)境的滿意率大于90%。形成全民愛護生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的社會風尚。
——提升應急處置能力。加快環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測系統(tǒng)建設，著力提升監(jiān)測系統(tǒng)科技含量和管理能力，環(huán)境監(jiān)測保護達到國家標準化建設要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)更加精確。強化污普動態(tài)更新，加強信息中心管理。加強環(huán)保應急物質(zhì)儲運，強化應急演練，著力提高環(huán)境突發(fā)事故應對能力。
——加大環(huán)境保護投入。積極推進水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染治理、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地保護、環(huán)境風險防范、生態(tài)保護、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力建設和生態(tài)文明建設十大工程。逐年加大環(huán)境保護資金投入力度，拓寬多元化投資渠道，推進污染治理市場化，逐步建立生態(tài)補償機制。
——積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化。城鄉(xiāng)綠化取得突破性進展，2015年全市完成新造林60萬畝、低產(chǎn)低效林改造80萬畝、封山育林120萬畝、森林撫育105萬畝；城市建成區(qū)人均公園綠地面積達15.8平方米；森林覆蓋率達到40.2%，活立木蓄積達到900萬立方米；新建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地43.5萬畝，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達到80萬畝。
（三）具體指標
廣安市“十二五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃指標體系表
| 指標類別 | 指標名稱 | 指標值 （2015年） | 屬性 |
| 環(huán)境質(zhì)量 | 1．嘉陵江清平、渠江賽龍兩個出境斷面和渠江白塔省控斷面水質(zhì) | 達到并穩(wěn)定在國家規(guī)定的Ⅲ類以上標準 | 約束性 |
| 2.全市重點流域、主要湖庫水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率 | 達到并穩(wěn)定在國家規(guī)定的地表水Ⅲ類以上標準 | 約束性 | |
| 3.城市集中式飲用水水質(zhì)達標率 | 100% | 約束性 | |
| 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)達標率 | ≥85% | 約束性 | |
| 5.城市空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標準的天數(shù) | ≥93% | 約束性 | |
| 6.城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量 | ≤58分貝 | 約束性 | |
| 7.主要道路交通聲環(huán)境質(zhì)量 | ≤70分貝 | 約束性 | |
| 8.森林覆蓋率 | ≥40.2% | 約束性 | |
| 總量減排 | 1.化學需氧量排放總量 | ≤5.1896萬噸 | 約束性 |
| 2.二氧化硫排放總量 | ≤7.5905萬噸 | 約束性 | |
| 3.氮氧化物排放總量 | ≤3.6748萬噸 | 約束性 | |
| 4.氨氮排放總量 | ≤0.556萬噸 | 約束性 | |
| 污染防治 | 5.工業(yè)固體廢物綜合處置利用率 | ≥90% | 約束性 |
| 6.危險廢物安全處置率 | 100% | 約束性 | |
| 7.城市生活污水處理率 | ≥85% | 約束性 | |
| 8.污水處理設施負荷率 | ≥75% | 約束性 | |
| 9.城市生活垃圾無害化處理率 | 100% | 約束性 | |
| 10.輻射環(huán)境安全 | 無輻射安全事故 | 約束性 | |
| 11.閑置、廢放射源收貯率 | 100% | 約束性 | |
| 12.環(huán)評及“三同時”執(zhí)行率 | 100% | 約束性 | |
| 能力建設 | 1.市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測站標準化達標建設 | 全部達標 | 預期性 |
| 2.市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化達標建設 | 全部達標 | 預期性 | |
| 3.市、縣兩級環(huán)境信息化建設 | 定性 | 預期性 | |
| 4.建成市級環(huán)境應急監(jiān)控指揮中心 | 定性 | 預期性 |
第四章 主要工作任務
一、加強生態(tài)廣安建設
加快建設長江中上游生態(tài)屏障，大力推進林業(yè)生態(tài)建設、生物多樣性保護建設等支撐體系建設，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升生態(tài)文明水平。加快重點生態(tài)治理步伐，切實把生態(tài)保護與建設的重點從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)移，從源頭上遏制生態(tài)惡化趨勢。
（一）大力實施生態(tài)工程建設。深入推進天然林保護、退耕還林、水土保持、華鎣山石漠化治理與修復、水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、礦山土地復墾和植被恢復等重點工程，逐步恢復林草植被，減少水土流失。加快生態(tài)功能區(qū)建設，在重點水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、重點生態(tài)脆弱區(qū)等地建立生態(tài)功能保護區(qū)，促進自然生態(tài)恢復，著重進行災后重建中的生態(tài)恢復。加大自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)和河流湖泊的保護、恢復、建設和管理，保護生物多樣性，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。大力推進農(nóng)村、通道、水系、城市綠化工程，形成完善的森林網(wǎng)絡空間。
�。ǘ┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護力度。加快生態(tài)市建設進程，五區(qū)市縣建成省級生態(tài)縣，經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以糧食主產(chǎn)區(qū)和退耕還林集中區(qū)為重點，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。發(fā)展以沼氣為紐帶的豬、沼（菜、糧）模式，積極開展鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設。完善生態(tài)監(jiān)測預警體系。加強森林、農(nóng)地、城市等生態(tài)監(jiān)測站、點建設，構(gòu)建生態(tài)建設網(wǎng)絡，定期發(fā)布監(jiān)測情況。做好地質(zhì)災害的監(jiān)測預報和避險工作。加強林火、草火監(jiān)測體系和農(nóng)、林、牧等有害生物監(jiān)測預警體系建設，加強林區(qū)火源管理，防止外來有害物種的侵害。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴格查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
�。ㄈ┘訌姵青l(xiāng)環(huán)境綜合治理。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染源的整治力度，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活過程中的污染物排放，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)增長方式，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)村生活污染源排放。農(nóng)村生活污水按照轄區(qū)負責、屬地管理的原則，因地制宜采取措施進行綜合整治，使農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效遏制。加強城市環(huán)境綜合整治定量考核，推動城市環(huán)境基礎設施建設，著力解決城市突出環(huán)境問題，提高城市環(huán)境質(zhì)量，營造最佳人居環(huán)境。
（四）加強生物多樣性保護。堅持預防為主、保護優(yōu)先的方針，以生物多樣性豐富區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和主要資源開發(fā)區(qū)為重點，理順管理體制，加強珍稀野生動物、特有瀕危物種保護和生物多樣性保護小區(qū)建設。強化生物安全、物種資源利用、資源開發(fā)的監(jiān)管，優(yōu)化生態(tài)建設資源配置，充分發(fā)揮自然環(huán)境自我修復能力，切實提高生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量。
二、加強重點污染防治
強化源頭管理，有效控制主要污染物排放總量，切實改善重點流域和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
（一）加強水污染防治。以嘉陵江、渠江流域，清溪河、洗馬河、御臨河、長灘寺河等小流域和五排水庫、全民水庫、關(guān)門石水庫等為重點，實施三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃，加強工業(yè)污染治理，建設生態(tài)防護林帶，維護和恢復水體生態(tài)功能。優(yōu)先保護飲用水源，科學規(guī)劃備用飲用水源，嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)展旅游、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖，定期監(jiān)測飲用水源水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，確保飲用水安全。加快城市污水處理廠提標升級改造，完善配套管網(wǎng)建設，不斷提升雨污分流和污水處理能力，確保全部滿負荷規(guī)范運行，城鎮(zhèn)污水集中處理率達85%。改善現(xiàn)有污水處理設施，提高脫氮除磷能力，確保城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達50%。
�。ǘ┘訌姶髿馕廴痉乐�。以火電廠、水泥企業(yè)脫硫降氮設施為重點，遏制酸雨增加勢頭，確保完成二氧化硫減排目標，重點控制二氧化硫和氮氧化物排放。“十二五”期間，綜合改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，加快城區(qū)工業(yè)污染源調(diào)整搬遷，集中整治低矮排放污染源，加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理，有效抑制揚塵，提高城市清潔能源比例和能源利用效率。加強工業(yè)廢氣污染防治，嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準和總量控制制度。促使工業(yè)廢氣污染源穩(wěn)定達標排放，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。加強機動車污染防治，大力推廣使用CNG、LNG車用清潔能源，逐步提高機動車環(huán)保檢測率，推行機動車環(huán)保合格標志管理，全面淘汰“黃標車”。加大對細顆粒物（PM2.5）污染防治，2015年前對PM2.5、臭氧、一氧化碳全面實施監(jiān)測�？刂茰厥覛怏w排放，強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，加大依法實施節(jié)能管理力度，加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣，充分發(fā)揮以市場為基礎的節(jié)能新機制。
（三）加強城市噪聲污染防治。合理規(guī)劃城市功能分區(qū)，進一步加強噪聲達標區(qū)建設和管理，嚴格控制建筑、交通運輸、商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂等行業(yè)的噪聲污染，切實解決噪聲擾民問題。對廣安城市環(huán)境噪聲功能區(qū)進行調(diào)整，完善噪聲區(qū)劃方案，保證各類功能區(qū)良好。實現(xiàn)居住文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)等噪聲全部達標。
�。ㄋ模┘訌姽腆w廢物污染防治。規(guī)范危險廢棄物處理，妥善處置危險廢棄物和醫(yī)療廢物，加強對廢油、廢電池的無害化處理和再利用。強化危險化學品監(jiān)管，加強城鎮(zhèn)垃圾分類處理設施建設，積極推進固體廢物的綜合利用。加快城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng)建設，優(yōu)先進行垃圾減量化和資源化，提高廢棄產(chǎn)品無害化利用和處置水平。2010年，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達87%、工業(yè)固體廢物處置利用率達70%，力爭2015年分別達到100%、90%。
�。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)村環(huán)境綜合治理。繼續(xù)深化落實中央關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補”政策，全面推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，大力實施農(nóng)村小康環(huán)保行動，著力整治突出問題。加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設施建設，在70%的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成處理設施，對農(nóng)村人畜糞便進行無害化處理。加快農(nóng)村飲用水安全工程建設進程，提高農(nóng)村用水衛(wèi)生合格率，有效解決農(nóng)村飲水安全問題。加大農(nóng)村面源污染防治，科學使用農(nóng)用物資，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資資源化利用。加大農(nóng)村工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村耕地保護，防治土壤污染，建立農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度。“十二五”期間，每年新建2萬口沼氣池，使適宜農(nóng)戶沼氣池普及率達到45%。
�。┘訌姾伺c輻射安全監(jiān)管。加強電磁輻射和天然輻射的防治，合理開發(fā)伴生放射礦物資源，防止對環(huán)境造成新的危害。健全放射源安全監(jiān)管體系，完善放射源管理機制和手段，加大放射源使用和廢源的監(jiān)管及執(zhí)法力度，確保輻射環(huán)境安全。建立全市放射事故應急體系，加強核與輻射安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍規(guī)范化建設。
三、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設
加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、管理三大體系建設，建立突發(fā)環(huán)境事故應急響應系統(tǒng)。加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，完善相關(guān)制度。加快環(huán)境監(jiān)察能力建設，強化環(huán)保隊伍建設。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染防治、總量控制、生態(tài)保護、環(huán)評審批、應急指揮等核心領(lǐng)域信息化建設，構(gòu)建“數(shù)字環(huán)保”體系。加快重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應急平臺和業(yè)務系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)的建設和完善，基本實現(xiàn)環(huán)境政務業(yè)務信息化、環(huán)境管理信息資源化、環(huán)境管理決策科學化和環(huán)境信息服務規(guī)范化。
四、加強循環(huán)經(jīng)濟體系建設
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源節(jié)約和管理。按照減量化、再利用、資源化的原則，從生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)整體推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。
（一）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。提倡可持續(xù)的生存方式和消費方式，推進資源的循環(huán)利用。促進企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。鼓勵企業(yè)自律守法，主動承擔社會責任，爭創(chuàng)清潔生產(chǎn)先進企業(yè)和環(huán)境友好企業(yè)。各級政府應通過減稅、補貼、貸款貼息等政策措施，保證從事資源循環(huán)利用和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)在市場競爭中具有價格優(yōu)勢，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生存方式和消費方式。堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放。
�。ǘ┙∪Y源循環(huán)利用回收體系。完善再生資源回收制度，減少以城市回收站為基礎、市場為核心、加工利用為目標的資源回收體系，推進再生資源規(guī)模化利用。加強再生制造舊件逆向回收，促進廢舊金屬、廢舊電器、廢紙、廢塑料等再生資源的循環(huán)利用。開展城市生活垃圾分類體系試點，探索建立分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。減少環(huán)境污染，不斷改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
�。ㄈ┘訌娰Y源節(jié)約利用管理。堅持開發(fā)與保護并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，加強資源保護和管理，大力推行資源高效利用技術(shù)和模式，提高資源科學開發(fā)和綜合利用水平。大力推進節(jié)能降耗，抓好工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，淘汰落后生產(chǎn)能力，加強重點用能單位節(jié)能管理，推廣先進節(jié)能技術(shù)；繼續(xù)開展企業(yè)節(jié)能行動，加強節(jié)能技術(shù)改造；推廣低碳技術(shù)，推進低碳建筑、低碳交通、低碳社區(qū)建設。大力提倡節(jié)水型社會，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)先滿足生活用水，保障生產(chǎn)和生態(tài)用水；高度重視水安全問題，加強水資源管理和有償使用。推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快建設農(nóng)業(yè)節(jié)水工程；加強工業(yè)節(jié)水管理，推進高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高工業(yè)用水重復利用率。大力開展節(jié)約集約利用土地行動，堅持保護耕地的基本國策，實行最嚴格的耕地保護制度；強化土地利用總體規(guī)劃和年度計劃管理，落實用地節(jié)地責任，加強土地管理動態(tài)監(jiān)測、定期評估和分類考核。
五、加強防災減災體系建設
加強自然災害、天然氣開采事故監(jiān)測預報裝備建設，建立災害預警機制，加強防災減災指揮系統(tǒng)、應急隊伍和救助體系建設，完善綜合防災減災體系，提高災害防治水平和應對能力。加強防汛工程體系建設。加快建設預防避讓應急避難場所。
�。ㄒ唬┖粚嵎罏臏p災基層基礎。加強應急隊伍建設，建設完善防災減災體系，科學、有序、高效應對各類災害，全面提高綜合減災能力和災害風險管理水平。加強市、區(qū)市縣兩級專業(yè)處置隊伍建設，完善梯次應急隊伍力量體系，提升專業(yè)應急救援隊伍處置能力。建立健全應急專業(yè)隊伍管理機制，積極發(fā)揮專業(yè)人才在預警、處置、評估、咨詢、培訓等方面的作用，提升應急管理工作水平。
�。ǘ┙∪匀粸暮ΡO(jiān)測預警機制。健全自然災害監(jiān)測預警機制，推進自然災害的風險評估，完善災害災情快速評估上報和發(fā)布制度。開展突發(fā)事件風險隱患基礎調(diào)查統(tǒng)計，開展風險隱患調(diào)查、登記建檔工作。完善各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡，增加災害監(jiān)測點，掌握事件的發(fā)展動態(tài)，提高預警的有效性和針對性。完善信息報告工作制度，建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，建立健全信息綜合分析研判機制。
（三）加強環(huán)境風險防范。加強應急隊伍建設，建立健全環(huán)境應急領(lǐng)導機構(gòu)。完善環(huán)境突發(fā)事故預警系統(tǒng)，建立以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察應急救援隊伍。加強環(huán)境應急能力建設，加強應急物資儲備，全面提升環(huán)境應急裝備水平。加強環(huán)境隱患排查，認真梳理環(huán)境糾紛敏感區(qū)域和重點行業(yè)，特別是加強對威脅飲用水安全、存在重大環(huán)境風險的化工企業(yè)、重金屬行業(yè)、核與輻射涉危點的排查。加強對重大環(huán)境風險源的動態(tài)監(jiān)控與風險控制。大力加強環(huán)境污染損害評估，建立環(huán)境污染責任保險制度，加強重大污染事故防范。
第五章 環(huán)保重點工程
為確保“十二五”環(huán)境保護各項目標實現(xiàn)，要整合多方資源，集合多方力量，在中央、省財政支持下，各級政府按照分級負擔的原則，采用多元化環(huán)保融資機制，廣泛吸收社會資金，增加環(huán)保投入。在政府引導、市場推進和公眾參與下，以重大環(huán)保工程的實施帶動環(huán)境保護工作的全面開展，推動全市的生態(tài)保護和污染治理工作。規(guī)劃環(huán)保重點工程主要包括水環(huán)境污染防治、大氣環(huán)境污染防治、固體廢物污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水水源地保護、環(huán)境風險防范、生態(tài)保護、核與輻射安全保障、環(huán)境監(jiān)管能力建設、生態(tài)文明建設等十大類工程，規(guī)劃實施項目262個，項目總投資1096956萬元（見附件）。
一、水環(huán)境污染防治工程
加快誠信化工、宙龍化工等工業(yè)企業(yè)污水處理工程建設，規(guī)劃實施前鋒工業(yè)集中區(qū)、廣華工業(yè)園、中心工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)污水處理工程，加強全市生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，改造升級市級及華鎣市生活污水處理廠，加大西溪河、驢溪河、清溪河、華鎣河、長灘寺河、御臨河、大洪河等小流域綜合整治力度（含跨界斷面整治）。實施項目33個，總投資509926萬元。
二、大氣環(huán)境污染防治工程
推進電力行業(yè)煙氣治理、非電力行業(yè)廢氣治理和工業(yè)鍋爐煙氣治理設施（煤改氣、脫硫脫硝）建設工程，實施機動車尾氣治理、城市大氣環(huán)境綜合整治等工程項目。實施項目24個，總投資79251萬元。
三、固體廢物污染防治工程
加快廣安市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目一、二期工程實施，對醫(yī)療廢物進行規(guī)范化集中處置，廢舊電器及汽車進行回收，加快工業(yè)固體廢物處置及綜合利用、生活污水處理廠污泥處置和生活垃圾處理場配套設施建設及滲濾液處理工程建設進度。施實項目18個，總投資129730萬元。
四、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程
實施農(nóng)村生活污水、生活垃圾整治工程，推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。實施項目25個，總投資70695萬元。
五、集中式飲用水水源地保護工程
對集中式飲用水水源地實施隔離防護、標示標牌、取水方式改變等保護區(qū)防護工程，加強環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應急工程、應急預案及專家?guī)旖ㄔO、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心等水源地應急能力建設，開展對水源地點、面源整治和生態(tài)修復等綜合整治工程。實施項目24個，總投資84700萬元.
六、環(huán)境風險防范工程
實施工業(yè)點源及無組織排放整治、環(huán)境風險評估等重金屬污染防控和持久性有機物污染防治工程。實施項目8個，總投資5300萬元。
七、生態(tài)保護工程
實施全市生態(tài)功能保護區(qū)建設工程、生物多樣性保護工程、森林防火體系建設工程、林業(yè)有害生物防控體系建設工程、鄰水縣八耳鎮(zhèn)桫欏林自然保護區(qū)建設工程，開展水電開發(fā)、公路交通、礦山開發(fā)等重大建設工程和沙化土地、退化草地等退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復示范工程，開展珍稀瀕危特有野生生物、生態(tài)系統(tǒng)恢復、生物入侵防治等生物多樣性保護。實施項目35個，總投資117339萬元。
八、核與輻射安全保障工程
加強全市核與輻射安全體系建設，構(gòu)筑核與輻射安全保障。實施項目6個，總投資14500萬元。
九、環(huán)境監(jiān)管能力建設工程
實施標準化建設、監(jiān)測網(wǎng)絡建設等環(huán)境監(jiān)測能力建設工程，重點開展廣安市、華鎣市、武勝縣、鄰水縣環(huán)境監(jiān)測業(yè)務用房建設。開展標準化建設、污染源監(jiān)控體等環(huán)境監(jiān)察能力建設工程、環(huán)境信息能力建設工程、環(huán)境宣教能力建設工程、環(huán)境應急能力建設工程、環(huán)境統(tǒng)計能力建設工程、環(huán)保人才隊伍建設工程。實施項目47個，總投資50515萬元。
十、生態(tài)文明建設工程
啟動廣安市國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，華鎣市、鄰水縣開展省級環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，武勝縣、岳池縣鞏固創(chuàng)模成果；加快生態(tài)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，開展生態(tài)家園、生態(tài)示范工程、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)小區(qū)及綠色學校創(chuàng)建工程；加強古樹名木管理和保護，開展綠化模范單位、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范村和園林式單位創(chuàng)建活動，鞏固提升省級森林城市創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建國家級森林城市。實施項目42個，總投資35000萬元。
第六章 保障措施
一、落實環(huán)保責任
加強組織領(lǐng)導，實行生態(tài)建設和環(huán)境保護政府目標責任制和行政首長負責制。各級政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責，將環(huán)境保護列入主要的議事日程并納入重大事項督查范圍，建立領(lǐng)導干部生態(tài)建設和環(huán)境保護業(yè)績考核獎懲制度、問責制度、行政責任追究制度和行政監(jiān)察制度。把建設生態(tài)建設和環(huán)境保護工作列入各級政府領(lǐng)導干部政績考核的一項重要內(nèi)容，任期內(nèi)加強考核，切實做到責任到位、投入到位、措施到位，并將考核情況作為職務晉升和獎懲的依據(jù)之一。按照“分工負責、協(xié)同配合”的原則，全面落實各級發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)部門的牽頭責任和水利、農(nóng)業(yè)、國土、建設、畜牧和氣象等相關(guān)部門的配合責任，切實加強部門協(xié)調(diào)，努力形成生態(tài)建設和環(huán)境保護的合力。各部門按規(guī)劃的要求和職能分工，各司其職，各負其責，通力合作，完成規(guī)劃中確定的各項任務，形成黨委領(lǐng)導、政府組織、各部門齊抓共管的工作機制和工作格局。
二、完善決策機制
進一步建立完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，處理好經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，重點加強土地利用規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價。各級政府要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，依據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃，科學制定發(fā)展規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃，引導和優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展合理布局。以環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)，以環(huán)境資源承載力為基礎，以環(huán)境容量為基準，以確保環(huán)境安全為前提，引導和優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展合理布局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。要把戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價和區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價意見作為綜合決策的主要依據(jù)，作為宏觀調(diào)控的重要手段，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進節(jié)能減排和保障科學發(fā)展中的重要作用。加強規(guī)劃環(huán)評管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評的有關(guān)規(guī)定，強化政府、部門和行業(yè)責任，把預防或減輕不良環(huán)境影響的關(guān)口前移。
三、加大環(huán)保投入
逐年加大公共財政對生態(tài)建設和環(huán)境保護的支持力度，建立以政府為主的多元化生態(tài)建設與環(huán)境保護投融資體系。建立環(huán)境保護專項資金，支持環(huán)境保護項目建設，積極爭取國家、省級等有關(guān)部門的補助資金和國債資金用于環(huán)境重點建設項目。完善財政貼息和信貸資金扶持政策，積極鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)與生態(tài)建設和環(huán)境保護多種功能相適應的金融產(chǎn)品，增強金融對生態(tài)建設與環(huán)境保護的服務能力。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護重點工程與扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金的整合，提高資金使用效率，發(fā)揮資金綜合效益。充分發(fā)揮市場機制作用，大力推行生態(tài)環(huán)境保護和建設項目的市場化運作，廣泛吸納社會資本、民間資本、外商投資建設環(huán)境保護基礎設施。
四、加強人才引培
積極引進人才。制定各種優(yōu)惠政策，吸引環(huán)境保護所需要的各類專業(yè)人才；創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，留住高素質(zhì)專業(yè)人才。加強人才培育。做到有組織、有計劃、有保障，組織落實、責任落實、經(jīng)費落實，著力提高環(huán)保人才隊伍的素質(zhì)和競爭力。加強監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，結(jié)合環(huán)境保護發(fā)展目標任務，以崗位培訓為主線，切實提高執(zhí)法水平和服務質(zhì)量。努力把環(huán)保隊伍建設成為忠于職守，業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔的隊伍。
五、深化宣傳教育
充分利用各種新聞媒體，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳領(lǐng)域，加強輿論宣傳和科普教育，提高宣傳質(zhì)量，增強全社會的環(huán)境保護意識。以生態(tài)城市創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)生態(tài)文明理念進機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學校和家庭，讓每一個人都成為生態(tài)文明建設的倡導者、引領(lǐng)者和踐行者。完善環(huán)境信息發(fā)布制度，拓寬公眾參與和監(jiān)督渠道，擴大公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公眾廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的良好社會氛圍。加強輿論宣傳，加大環(huán)境信息公開力度，引導全市人民積極參與生態(tài)建設與環(huán)境保護。加大公眾監(jiān)督，認真受理環(huán)境信訪投訴案件，加強環(huán)境投訴和公眾舉報查處力度。
六、加強考核評估
地方黨政主要領(lǐng)導和各部門主要領(lǐng)導是本轄區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各級政府要把環(huán)境保護任務分解到各個部門（詳見附件1），確定部門的環(huán)境保護責任，依據(jù)本規(guī)劃制定詳細的實施計劃，共同完成規(guī)劃任務。發(fā)展改革部門要制定有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)、價格、投資政策，把重點環(huán)保工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃。財稅部門支持環(huán)境監(jiān)測預警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設。住建部門要做好城市污水、垃圾處理等環(huán)境建設與管理。國土資源、交通、水務、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、旅游等有關(guān)部門也要依據(jù)各自職責，支持和推進全市環(huán)境保護工作。環(huán)保部門建立考核評估機制，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的督促和檢查，加強環(huán)境統(tǒng)計和監(jiān)測，每半年公布一次各地區(qū)主要污染物排放情況、重點工程項目進展情況、重點流域與重點城市的環(huán)境質(zhì)量變化情況。市發(fā)改委和市環(huán)保局組織對規(guī)劃的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護建設目標，主要領(lǐng)域的環(huán)境保護任務和重點區(qū)域環(huán)境保護目標任務進行考核。具體分為中期和終期兩個時段，2013年12月底進行中期評估和考核，并根據(jù)形勢的發(fā)展，對規(guī)劃目標及項目進行合理調(diào)整；2015年12月底開展終期評估和考核。
附件：1．區(qū)市縣人民政府和市級相關(guān)部門環(huán)境保護職責
2．廣安市“十二五”環(huán)保重點工程
附件1
區(qū)市縣人民政府和市級相關(guān)部門環(huán)境保護職責
| 各區(qū)市縣人民政府 | 負責制定所轄區(qū)域環(huán)境保護目標和年度實施計劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整計劃。確保大氣、水污染物總量削減和環(huán)境質(zhì)量達標，市政府每年對各縣市政府環(huán)保工作、環(huán)境質(zhì)量狀況進行考核。 |
| 市監(jiān)察局 | 負責全市環(huán)保工作的行政監(jiān)察與績效監(jiān)督，追究對因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導干部和公職人員的責任。 |
| 市發(fā)展改革委 | 按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，加強宏觀調(diào)控，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相應的政策，將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，爭取環(huán)保項目，加大環(huán)保投入。 |
| 市經(jīng)信委 | 組織實施工業(yè)污染防治項目，制定全州工業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，組織開展全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)試點，促進工業(yè)污染從末端治理向源頭控制的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。 |
| 市教育局 | 加強對學校環(huán)境教育的管理工作，組織實施“綠色學校”的創(chuàng)建工作，不斷提高學校環(huán)境教育的普及率。 |
| 市科技局 | 組織環(huán)�？萍紕�(chuàng)新與發(fā)展，指導支持全市重大環(huán)�？蒲姓n題的研究。 |
| 市公安局 | 建立在用車環(huán)保定期檢測制度和機動車排氣污染檢測網(wǎng)絡，推進機動車環(huán)保定期檢測工作；配合揚塵和噪聲管理。 |
| 市財政局 | 監(jiān)督項目資金的使用，按照收支兩條線原則，支持環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和執(zhí)法體系建設，協(xié)同主管部門加強對環(huán)保資金的管理。 |
| 市國土資源局 | 積極支持環(huán)保工作開展，做好土地利用及有關(guān)規(guī)劃，確保土地開發(fā)利用和管理符合環(huán)保政策要求。支持環(huán)保項目及基礎建設用地，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策，強化建設項目用地預審，確保用地與環(huán)境保護有機結(jié)合。 |
| 市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 | 指導監(jiān)督風景名勝區(qū)污染防治計劃的實施，加強園林景觀的規(guī)劃與建設，組織實施建設施工工地揚塵管理、路面降噪改造、污水處理廠、垃圾處理場建設等工作。 |
| 市交通運輸局 | 完善交通發(fā)展計劃，配合控制交通噪聲與交通揚塵污染，加強機動車維修企業(yè)的監(jiān)督。 |
| 市水務局 | 負責農(nóng)村供水管理和行政執(zhí)法工作，加強節(jié)水工作指導。配合建設、環(huán)保等部門做好排水、污水處理、再生水利用的管理和行政執(zhí)法以及城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設、運行，完善污水處理收費機制。 |
| 市農(nóng)業(yè)局 | 指導并實施農(nóng)村面源污染控制、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、無公害綠色食品基地建設等農(nóng)村環(huán)保項目，開展農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，對面源污染防治開展研究，加強面源污染防治。 |
| 市畜牧局 | 指導并實施農(nóng)村面源污染防治，重點防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。 |
| 市林業(yè)局 | 負責加強鄉(xiāng)村綠化監(jiān)管，實施重點林業(yè)生態(tài)項目。構(gòu)建森林防火體系和林業(yè)有害生物防控體系，加強生物多樣性保護。加強古樹名木保護，開展綠化模范單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等創(chuàng)建活動，鞏固提升“創(chuàng)森”成果。 |
| 市商務局 | 督促屠宰場（點）水污染治理設施建設，負責餐飲業(yè)污染防治工作的指導與監(jiān)督管理 |
| 市衛(wèi)生局 | 加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)污染防治工作的監(jiān)督管理，對醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)同主管部門規(guī)范醫(yī)療廢物處置。 |
| 市環(huán)保局 | 全面負責全市環(huán)境保護工作，實施統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一規(guī)范性監(jiān)測、統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況，統(tǒng)一指導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織環(huán)境狀況調(diào)查，會同有關(guān)部門制定實施《廣安市“十二五”主要污染物排放總量控制計劃》等污染防治計劃。 |
| 市文廣新局 | 指導電視臺、電臺設立專題節(jié)目，加大對環(huán)境保護基本國策的新聞宣傳報道力度，不斷提高公眾的環(huán)境意識。 |
| 市質(zhì)監(jiān)局 | 負責環(huán)境監(jiān)測站和機動車排氣污染檢測技術(shù)機構(gòu)的計量認證與監(jiān)督管理。負責環(huán)境保護、防災減災地方標準的立項批復、評審、批準發(fā)布。 |
| 市旅游局 | 加強對賓館飯店、旅游景區(qū)以及農(nóng)家樂的污染防治工作的監(jiān)督管理，指導監(jiān)督星級賓館等實行一次性用品減量。 |
| 市城管執(zhí)法局 | 加大城市管理綜合執(zhí)法力度，查處施工噪聲、社會生活噪聲、飲食服務業(yè)油煙污染、違法排放生活污水、傾倒固體廢棄物等行為。負責生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運，垃圾處理場的建設、運行、維護及垃圾處理設施的技術(shù)改造。 |
| 市房產(chǎn)管理局 | 強化拆遷工地揚塵污染的執(zhí)法檢查。 |
| 序 號 |
項目所在地 | 項目名稱 | 針對環(huán)境 問題 |
項目 主體 |
主要建設內(nèi)容 | 項目進展 | 總投資 （萬元） |
實施時段 | 影響水體 | |
| 市 | 縣 ( 市、區(qū) ) | |||||||||
| 一 | 水環(huán)境污染防治工程 | |||||||||
| （一） | 工業(yè)企業(yè)污水處理工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安誠信化工股份有限公司廢水處理項目 | 化工廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝（ 3000t/d ） | 已建 | 3500 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 |
| 2 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 成都玖源化工有限公司廢水處理項目 | 化工廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝（ 500t/d ） | 擬建 | 1000 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 華鎣市 | 廣安騰擴發(fā)制品有限公司廢水處理項目 | 染整廢水 | 企業(yè) | 染整廢水治理設施一套及配套管網(wǎng)（ 1000t/d ） | 可研編制中 | 850 | 2012 年 -2013 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 市域內(nèi)煤礦廢水處理項目（ 10 個，綠水洞、紅光、茶園、金鑫、李子埡、天池、李家溝、背脊嶺等） | 煤礦直排廢水對周邊水環(huán)境的影響 | 各煤炭 企業(yè) |
建設礦井廢水處理系統(tǒng) 10 套，修建渣場 10 處 | 可研編制中 | 1500 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 岳池縣 | 宙龍化工有限公司廢水處理項目 | 化工廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝（ 2500t/d ） | 在建 | 3000 | 2011 年 -2013 年 | 嘉陵江 |
| 6 | 廣安市 | 岳池縣 | 天登食品 | 食品加工廢水污染 | 企業(yè) | 廢水生化處理站（ 100t/d ） | 已建 | 150 | 2010 年 -2011 年 | 嘉陵江 |
| 7 | 廣安市 | 武勝縣 | 福安藥業(yè)污水處理工程 | 醫(yī)藥生產(chǎn)廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝（ 1000t/d ） | 已建 | 1000 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 8 | 廣安市 | 武勝縣 | 泰昌紙業(yè)有限公司污水處理工程 | 造紙廢水 | 企業(yè) | 新建生化處理工藝（ 1000t/d ） | 已建 | 360 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 9 | 廣安市 | 武勝縣 | 春瑞醫(yī)藥化工有限公司污水處理工程 | 醫(yī)藥生產(chǎn)廢水 | 企業(yè) | 生化處理工藝升級改造（ 200t/d ） | 已建 | 300 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 10 | 廣安市 | 鄰水縣 | 四川精泰麻業(yè)有限公司廢水處理項目 | 苧麻生產(chǎn)廢水 | 企業(yè) | 生化 + 物化工藝處理廢水 | 可研 | 900 | 2011 年 | 御臨河、大洪河 |
| 11 | 廣安市 | 鄰水縣 | 四川省鄰水縣復盛石英沙廠廢水處理項目 | 采沙洗沙廢水 | 企業(yè) | 絮凝沉淀 + 循環(huán)利用（ 500t/d ） | 已建 | 166 | 2011 年 | 御臨河、大洪河 |
| 12 | 廣安市 | 鄰水縣 | 縣域內(nèi)煤礦廢水處理項目（ 28 個） | 煤礦直排廢水對周邊水環(huán)境的影響 | 各煤炭 企業(yè) |
建設煤礦廢水處理系統(tǒng)（格柵 + 初沉 + 絮凝 + 沉淀） | 可研編制中 | 11400 | 2011 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
| （二） | 工業(yè)園區(qū)污水處理工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 前鋒工業(yè)集中區(qū)污水處理工程 | 園區(qū)工業(yè)及生活污水 | 廣安區(qū) 政府 |
工業(yè)生活污水處理工程（ 5000t/d ） | 擬建 | 6000 | 2011 年 -2012 年 | 渠江 |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 廣華工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠 | 入駐企業(yè)部分工業(yè)及生活廢水 | 華鎣市 工業(yè)園區(qū) 管委會 |
二級生化處理，近期規(guī)模 20000t/d ，遠期規(guī)劃 30000t/d | 已規(guī)劃 | 8000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| （三） | 生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安興亞污水治理公司新增城市管網(wǎng)工程 | 配套污水管網(wǎng)不完善 | 市政府 | 新建管網(wǎng)主管 32km | 擬建 | 16800 | 2012 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 廣安市城區(qū)污水處理二廠 | 城市生活污水 | 市政府 | 設計處理能力 14 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 28000 | 2012 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 3 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安區(qū) 12 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（協(xié)興、觀塘、代市、花橋、觀閣、恒升、悅來、前鋒、棗山、桂興、廣興、肖溪） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
二級生化處理，設計處理能力合計 13 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 18500 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市 11 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（永興、高興、天池 、溪口、慶華、祿市、陽和、觀音溪、明月、紅巖、古橋） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
設計處理能力合計 3.6 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 7200 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣城市生活污水處理廠二期工程 | 城市生活污水 | 縣政府 | 二級生化處理，設計處理能力 2 萬 t/d | 擬建 | 8800 | 2014 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 6 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣 10 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（顧縣、羅渡、石埡、中和、坪灘、茍角、酉溪、白廟、興隆、賽龍） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
二級生化處理，設計處理能力合計 4.5 萬 t/d | 擬建 | 12000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江、渠江 |
| 7 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣城區(qū)污水處理廠二期工程 | 城市生活污水 | 縣政府 | 設計處理能力 4 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 6000 | 2013 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 8 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣 20 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（白坪、清平、烈面、街子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
二級生化處理，設計處理能力合計 2 萬 t/d | 申請立項 | 5000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 9 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣生活污水處理廠二期工程 | 城市生活污水 | 縣政府 | CASSM 工藝，設計處理能力 2 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 4000 | 2012 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
| 10 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣 12 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工程（豐禾、九龍、袁市、石永、興仁、柑子、壇同、合流、御臨、龍安、石滓、子中） | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活廢水 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
CASSM 工藝，設計處理能力合計 13.5 萬 t/d | 規(guī)劃中 | 19000 | 2012 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
| （四） | 現(xiàn)有生活污水處理廠改造工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安興亞污水處理廠設備改造工程 | 設備老化造成處理不穩(wěn)定 | 市政府 | 設備更新更換 | 擬建 | 500 | 2012 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市污水處理廠擴建工程 | 現(xiàn)有處理能力已達到負荷 | 華鎣市 政府 |
擴建后處理能力達 4 萬 t/d | 已規(guī)劃 | 6000 | 2013 年 -2015 年 | 渠江 |
| （五） | 小流域綜合整治工程（含跨界斷面整治） | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 西溪河流域綜合整治工程 | 水質(zhì)污染、面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染 | 市政府 | 流域重點場鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水治理、河岸防護堤建設、河岸防護林工程、飲用水水源地取水口保護工程。 | 規(guī)劃中 | 80000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 驢溪河流域綜合治理工程 | 流域生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，河堤河岸防護，生態(tài)環(huán)境破壞 | 區(qū)政府 | 流域場鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水治理，河岸濕地生態(tài)建設、河岸堤防加固等。 | 規(guī)劃中 | 50000 | 2011 年 -2015 年 | 驢溪河、渠江 |
| 3 | 廣安市 | 華鎣市 | 清溪河流域綜合整治工程 | 省控斷面不能達到功能區(qū)要求、水質(zhì)污染嚴重、底泥淤積嚴重 | 華鎣市 政府 |
對流域內(nèi)（含天池湖）的小型工業(yè)、生活污染源進行整治，實施河道清淤工程，打造生態(tài)河堤，建設流域生態(tài)屏障。 | 已規(guī)劃 | 35000 | 2011 年 -2014 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣河流域環(huán)境整治工程 | 水污染嚴重 | 華鎣市 政府 |
對流域內(nèi)的工業(yè)、生活污染源進行整治，實施河道清淤工程，打造生態(tài)河堤，建設流域生態(tài)屏障。 | 30000 | 2011 年 -2014 年 | 渠江 | |
| 5 | 廣安市 | 岳池縣、武勝縣 | 長灘寺河、復興河、興隆河、走馬河等流域污染治理 | 流域水污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染嚴重 | 縣政府 | 治理、搬遷沿岸養(yǎng)殖場，治理農(nóng)業(yè)面源污染，河道整治，拆除攔河養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，打撈水葫蘆 | 規(guī)劃中 | 30000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 6 | 廣安市 | 鄰水縣 | 御臨河流域綜合治理工程（含上游芭蕉河） | 水土流失，流域生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，生態(tài)環(huán)境破壞 | 縣政府 | 水土保持工程、封山育林、河岸堤防工程、流域重點場鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾治理。 | 規(guī)劃中 | 60000 | 2011 年 -2013 年 | 御臨河 |
| 7 | 廣安市 | 鄰水縣 | 大洪河流域綜合治理工程 | 水土流失，流域生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，生態(tài)環(huán)境破壞 | 縣政府 | 水土保持工程、封山育林、湖庫岸堤防護工程、取締湖庫網(wǎng)箱和攔河養(yǎng)魚、重點場鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水治理。 | 規(guī)劃中 | 55000 | 2012 年 -2014 年 | 大洪河 |
| 二 | 固體廢物污染防治工程 | |||||||||
| （一） | 生活污水處理廠污泥處置工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 城區(qū)污水處理廠污泥處置項目 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設處置場 1 座及其配套設施 | 可研 | 2500 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市生活污水處理廠污泥處置工程 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設處置場 1 座及其配套設施 | 可研 | 800 | 2013 年 -2015 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣城市生活污水處理廠污泥處置工程 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設處置場 1 座及其配套設施（污泥干化制肥） | 擬建 | 1000 | 2013 年 -2014 年 | 嘉陵江 |
| 4 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣生活污水處理廠污泥處置項目 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設處置場 1 座及其配套設施 | 可研 | 2000 | 2015 年 | 嘉陵江 |
| 5 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣生活污水處理廠污泥處置項目 | 污泥二次污染 | 企業(yè) | 建設處置場 1 座及其配套設施 | 可研 | 2000 | 2011 年 | 御臨河、大洪河 |
| （二） | 生活垃圾處理場滲濾液處理工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣城市生活垃圾處理廠滲濾液處理工程 | 滲濾液污染 | 企業(yè) | 建設滲濾液處理系統(tǒng)，設計處理規(guī)模 100t/d | 在建 | 680 | 2011 年 | 御臨河、大洪河 |
| 三 | 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程 | |||||||||
| （一） | 農(nóng)村生活污水整治工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安區(qū)農(nóng)村生活污水治理項目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對 100 個行政村生活污水實施實施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 規(guī)劃中 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江、嘉陵江 |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市農(nóng)村生活污水治理項目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對 70 個行政村生活污水實施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 已規(guī)劃 | 5000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣農(nóng)村生活污水治理項目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對 100 個行政村實施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 規(guī)劃中 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江、嘉陵江 |
| 4 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣農(nóng)村生活污水治理項目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對 100 個行政村實施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 規(guī)劃中 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 5 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣農(nóng)村生活污水治理項目 | 農(nóng)村生活污水污染 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對 100 個行政村實施分散處理與集中連片治理相結(jié)合的方式治理 | 規(guī)劃中 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
| （二） | 養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程 | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安紅源良種豬場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 80 | 2011 年 | 渠江 |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣鄒云洪養(yǎng)豬場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 80 | 2012 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 華鎣市 | 廣安華禹良種豬場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 100 | 2013 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市明月生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 110 | 2012 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣明月舒泰瘦肉生豬繁育基地污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 90 | 2011 年 | 渠江 |
| 6 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市永興鎮(zhèn)余中榮豬場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 100 | 2011 年 | 渠江 |
| 7 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣九棵松科創(chuàng)有限公司污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 100 | 2011 年 | 渠江 |
| 8 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣天兆白坪養(yǎng)殖場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 150 | 2011 年 | 嘉陵江 |
| 9 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣樂善園山村養(yǎng)殖小區(qū)污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 65 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 10 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣天兆畜牧養(yǎng)殖場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 120 | 2013 年 | 嘉陵江 |
| 11 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣華輝牧業(yè)養(yǎng)殖場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 200 | 2013 年 | 嘉陵江 |
| 12 | 廣安市 | 鄰水縣 | 廣安雙英養(yǎng)殖有限公司污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 140 | 2012 年 | 渠江 |
| 13 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣天鵬養(yǎng)殖有限公司污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 已建成 | 180 | 2011 年 | 大洪河、御臨河 |
| 14 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣嘉龍種豬場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 120 | 2012 年 | 大洪河、御臨河 |
| 15 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣茁源養(yǎng)殖場污染治理項目 | 畜禽養(yǎng)殖污染 | 企業(yè) | 沼氣工程 + 有機肥 + 干清糞 + 沼液處理 | 規(guī)劃中 | 60 | 2013 年 | 大洪河、御臨河 |
| 四 | 集中式飲用水水源地保護工程 | |||||||||
| （一） | 保護區(qū)防護工程（隔離防護、標識標牌、取水方式改變等） | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 全民水庫飲用水源保護區(qū)防護工程 | 飲用水源安全 | 市政府 | 保護區(qū)隔離防護設施，保護區(qū)標志標牌 | 擬建 | 300 | 2011 年 -2012 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 渠江西來寺水源地保護區(qū)防護工程 | 飲用水源安全 | 市政府 | 一級保護區(qū)內(nèi)設隔離防護工程，采用隔離欄或生物綠欄實施封閉管理，改變?nèi)∷绞降取?/td> | 擬建 | 350 | 2011 年 -2012 年 | 渠江 | |
| 3 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程 | 飲用水源安全 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
建設建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)隔離防護、標識標牌等工程。 | 擬建 | 800 | 2012 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市集中式飲用水源保護工程 | 飲用水源安全 | 華鎣市 政府 |
建設天池湖、清溪口、偏巖子 2 個城市飲用水源保護區(qū)隔離防護、標識標牌等工程。 | 已規(guī)劃 | 500 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程 | 飲用水源安全 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
建設 14 個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)隔離防護、標識標牌等工程。 | 已規(guī)劃 | 500 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 6 | 廣安市 | 岳池縣 | 響水灘水庫飲用水源保護區(qū)防護工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 保護區(qū)隔離防護設施，保護區(qū)標志標牌 | 擬建 | 250 | 2011 年 -2012 年 | 嘉陵江 |
| 7 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 對白廟、酉溪、坪灘、興隆、顧縣、茍角、石埡、中和、羅渡鎮(zhèn)等飲用水源保護區(qū)建設隔離防護設施，保護區(qū)標志標牌。 | 擬建 | 400 | 2012 年 -2013 年 | 嘉陵江、渠江 |
| 8 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣城飲用水源保護區(qū)防護工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 設隔離防護、標識標牌、取水點上遷 | 擬建 | 200 | 2011 年 | 嘉陵江 |
| 9 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程 | 飲用水源安全 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
對雙星鄉(xiāng)、金牛鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)、鳴鐘鄉(xiāng)、猛山鄉(xiāng)、萬隆鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)設隔離防護、標識標牌、建隔離生態(tài)林。 | 申請立項 | 300 | 2012 年 | 嘉陵江 |
| 10 | 廣安市 | 鄰水縣 | 關(guān)門石水庫環(huán)庫雨污分流設施建設項目 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 環(huán)庫沿線截污、雨污分流及環(huán)境綜合整治 | 可研 | 200 | 2013 年 | 御臨河、大洪河 |
| 11 | 廣安市 | 鄰水縣 | 農(nóng)村飲用水源保護區(qū)勘界立碑項目 | 飲用水源安全 | 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 |
勘界立碑 | 擬建 | 400 | 2013 年 | 御臨河、大洪河 |
| （二） | 水源地應急能力建設（環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應急工程、應急預案及專家?guī)旖ㄔO、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心等） | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 廣安市集中飲用水源地應急能力建設工程（西來寺、全民水庫水源地） | 飲用水源安全 | 市政府 | 建設視頻監(jiān)控點，建設水源地數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心，建立自動報警系統(tǒng)；對靠近水源地的橋梁道路建設導流系統(tǒng)和事故廢水應急池等。 | 已規(guī)劃 | 12000 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市集中式飲用水源應急能力建設工程（清溪口、偏巖子水源地） | 飲用水源安全 | 市政府 | 建設天池湖、偏巖子飲用水源視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應急工程、應急預案及專家?guī)旖ㄔO、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心等。 | 已規(guī)劃 | 9000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 |
| 3 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣水源地應急能力建設項目（響水灘水庫、全民水庫水源地） | 飲用水安全 | 縣政府 | 環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應急工程、應急預案及專家?guī)旖ㄔO、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心。 | 擬建 | 8000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江、嘉陵江 |
| 4 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣集中飲用水源地應急能力建設項目（嘉陵江沿口鎮(zhèn)取水水源地） | 飲用水源安全 | 縣政府 | 環(huán)境監(jiān)控視頻系統(tǒng)、環(huán)境污染應急工程、應急預案及專家?guī)旖ㄔO、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及監(jiān)控管理中心。 | 已規(guī)劃 | 5000 | 2011 年 -2013 年 | 嘉陵江 |
| 5 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣關(guān)門石水庫應急能力建設工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 建設監(jiān)控視頻系統(tǒng)、污染應急工程、完善應急預案等。 | 可研 | 3000 | 2013 年 | 御臨河、大洪河 |
| （三） | 水源地環(huán)境綜合整治工程（點源和面源整治工程、生態(tài)修復工程等） | |||||||||
| 1 | 廣安市 | 渠江西來寺水源地保護區(qū)環(huán)境綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 市政府 | 建設保護區(qū)綠色生態(tài)屏障、實施保護區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)搬遷，取締污水排放口，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚等；修建截蓄塘、截流溝，配建凈化生物設施，減少徑流面源污染等。 | 擬建 | 6000 | 2011 年 -2015 年 | 渠江 | |
| 2 | 廣安市 | 全民水庫飲用水源綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 市政府 | 取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及場鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水排放口，生態(tài)恢復。 | 在建 | 10000 | 2011 年 -2013 年 | 渠江 | |
| 3 | 廣安市 | 廣安區(qū) | 廣安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 區(qū)政府 | 建設保護區(qū)綠色生態(tài)屏障、實施保護區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)搬遷，取締污水排放口，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚等；修建截蓄塘、截流溝，配建凈化生物設施，減少徑流面源污染等。 | 擬建 | 4000 | 2012 年 —2015 年 | 渠江 |
| 4 | 廣安市 | 華鎣市 | 華鎣市天池湖、清溪口、偏巖子飲用水源地環(huán)境綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 華鎣市 政府 |
建設保護監(jiān)控裝置、取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、治理畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)修復，治理保護區(qū)內(nèi) 80 戶居民污染或搬遷部分居民。 | 已規(guī)劃 | 5000 | 2012 年 —2015 年 | 渠江 |
| 5 | 廣安市 | 岳池縣 | 響水灘水庫飲用水源綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 關(guān)閉庫區(qū)農(nóng)家樂，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及場鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水排放口，生態(tài)恢復。 | 在建 | 2500 | 2011 年 -2013 年 | 嘉陵江 |
| 6 | 廣安市 | 岳池縣 | 岳池縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 對白廟、酉溪、坪灘、興隆、顧縣、茍角、石埡、中和、羅渡鎮(zhèn)等飲用水源保護區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖以及場鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水排放口，生態(tài)恢復。 | 擬建 | 3000 | 2012 年 -2015 年 | 嘉陵江、渠江 |
| 7 | 廣安市 | 武勝縣 | 武勝縣嘉陵江沿口水源地保護區(qū)、長灘寺河環(huán)境綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 建設保護區(qū)綠色生態(tài)屏障、實施保護區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)搬遷，取締污水排放口，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚等；修建截蓄塘、截流溝，配建凈化生物設施，減少徑流面源污染等。 | 擬建 | 5000 | 2011 年 -2015 年 | 嘉陵江 |
| 8 | 廣安市 | 鄰水縣 | 鄰水縣關(guān)門石水庫飲用水源地綜合整治工程 | 飲用水源安全 | 縣政府 | 搬遷居民戶 500 戶，改省道 218 線 5 公里，實施生態(tài)修復工程等。 | 可研 | 8000 | 2011 年 -2015 年 | 御臨河、大洪河 |
