江蘇省政府近日盤(pán)點(diǎn)2012年全省環(huán)保工作亮點(diǎn)時(shí)特別指出，繼2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)導(dǎo)致無(wú)錫自來(lái)水供水發(fā)生危機(jī)之后，已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了“確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、確保不發(fā)生大面積藍(lán)藻湖泛”的“兩個(gè)確保”目標(biāo)。同時(shí)，15條主要入湖河流基本消除劣V類水質(zhì)。
當(dāng)太湖藍(lán)藻危機(jī)暴發(fā)之后，江蘇省全面加快了太湖流域112個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了太湖流域主要省市交界斷面、國(guó)控?cái)嗝妗⒊鋈牒饕恿鞯人|(zhì)自動(dòng)監(jiān)控的“全覆蓋”。
“如果太湖流域水質(zhì)一有‘風(fēng)吹草動(dòng)’，這種‘武裝到牙齒’的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)就會(huì)立即報(bào)警，我們馬上就會(huì)緊急出動(dòng)，盡快去消除污染隱患，以避免釀成水污染事故。僅2012年，蘇南環(huán)保督查中心就調(diào)查處理了25起太湖流域水質(zhì)異常波動(dòng)情況。”江蘇蘇南環(huán)保督查中心主任程瑋說(shuō)。
不讓上游來(lái)水成禍害
太湖藍(lán)藻暴發(fā)帶來(lái)沉痛教訓(xùn)，如何有效避免再發(fā)生污染事故？“對(duì)于蘇南督查中心來(lái)說(shuō)，太湖流域環(huán)境安全和‘兩個(gè)確保’就是我們工作的第一要?jiǎng)?wù)，絕不能讓沿湖河流水質(zhì)小波動(dòng)釀成大禍害。”程瑋說(shuō)。
地處太湖上游的孟津河與豐義橋斷面，位于常州市武進(jìn)區(qū)、宜興市交界處。2012年4月中下旬，太湖流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)突然報(bào)警，孟津河與豐義橋斷面的上游來(lái)水突然發(fā)生異常，河水中的COD、氨氮、總磷濃度急驟上升。
接到報(bào)警后，蘇南督查中心執(zhí)法人員立即趕赴30公里外的孟津河與豐義橋交界處探個(gè)究竟。他們與武進(jìn)區(qū)、宜興市執(zhí)法人員順?biāo)纤菅膊槲廴局笜?biāo)升高原因。
他們?cè)谘睾由嫌螜z查了幾十家污染源都沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但當(dāng)查到距離豐義橋斷面上游3公里處時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)有一處無(wú)執(zhí)照的廢桶和廢塑料加工作坊，正向河里直排洗桶污水。經(jīng)取樣監(jiān)測(cè)，3項(xiàng)主要污染物指標(biāo)分別超標(biāo)數(shù)倍至數(shù)百倍。
督查人員當(dāng)場(chǎng)要求武進(jìn)區(qū)環(huán)保局會(huì)同湟里鎮(zhèn)政府，立即取締了沿岸無(wú)證無(wú)照的個(gè)體清洗廢桶、廢塑料加工小作坊，并拆除電源與生產(chǎn)設(shè)備。兩天后，孟津河與豐義橋斷面水質(zhì)又恢復(fù)了正常。
不使天災(zāi)變成人禍
程瑋告訴記者，太湖流域?qū)儆诘湫偷乃W(wǎng)地帶，僅主要入太湖的河流就有15條之多，更有數(shù)以千計(jì)的支流縱橫交錯(cuò)，水系相當(dāng)復(fù)雜，“我們不僅要監(jiān)管好污染源，還要應(yīng)對(duì)突發(fā)天氣情況引起的斷面水質(zhì)波動(dòng)”。
太湖上游的丹金溧漕河，是一條連接丹陽(yáng)、金壇、溧陽(yáng)3個(gè)市的河流。2012年4月20日，太湖流域突發(fā)強(qiáng)降雨天氣，導(dǎo)致連接丹金溧漕河一條支流附近的企業(yè)污水蓄水池溢滿，致使大量高濃度含總磷的污水溢進(jìn)支流，很快又侵入到了丹金溧漕河。
接到水質(zhì)異常波動(dòng)的警訊后，蘇南督查中心立即調(diào)動(dòng)人馬，兵分三路緊急趕赴丹陽(yáng)、金壇、溧陽(yáng)3個(gè)市，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境執(zhí)法人員一起，對(duì)沿河數(shù)百家污染源展開(kāi)了“地毯式”督查。
從沿岸污染源現(xiàn)場(chǎng)督查情況看，各個(gè)主要污染源未見(jiàn)異常排污現(xiàn)象。當(dāng)三路人馬匯合之后，大家分析這次水質(zhì)波動(dòng)的原因，最后認(rèn)定為一起天氣原因造成的偶發(fā)情況。
高壓整治不法“闖禍”企業(yè)
從2012年3月30日8時(shí)起，蘇南督查中心突然接到應(yīng)急信息，位于常州和江陰交界處的兩個(gè)斷面水質(zhì)發(fā)現(xiàn)異常。其中，黃昌河觀西大橋斷面的總磷、高錳酸鹽指數(shù)濃度出現(xiàn)飆升；桃花港丁莊斷面也出現(xiàn)了氨氮濃度飆升并持續(xù)高位波動(dòng)的現(xiàn)象。
蘇南督查中心立即啟動(dòng)響應(yīng)程序，通知上下游地方環(huán)保部門(mén)迅速開(kāi)展原因排查，同時(shí)派出督查人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查找并確認(rèn)事發(fā)原因。
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)排查，初步認(rèn)定兩起斷面水質(zhì)惡化事件均系沿岸污染源非正常排污所致。在黃昌河沿岸現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，分別排除了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、塑料制造企業(yè)等違法超標(biāo)排污的可能。
他們經(jīng)過(guò)仔細(xì)梳理發(fā)現(xiàn)了“漏洞”:沿河的一家塑料造粒廠自3月29日開(kāi)始生產(chǎn)，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)且無(wú)污染防治設(shè)施，每小時(shí)約排出10噸左右塑料清洗廢水。從污染物排放的時(shí)間、性質(zhì)、地點(diǎn)與觀西大橋水站異常波動(dòng)情況相一致，可以判定此次斷面水質(zhì)惡化事件主要由這家工廠非法排污所致。督查人員立即配合當(dāng)?shù)卣畬?duì)這家工廠實(shí)施斷電、關(guān)閉設(shè)施、切斷排污的果斷行動(dòng)。
桃花港丁莊斷面水質(zhì)為何會(huì)出現(xiàn)異常呢？蘇南督查中心與常州市環(huán)保局聯(lián)手，對(duì)沿河污染源進(jìn)行深入細(xì)致的排查，終于鎖定肇事者。
原來(lái)，桃花港丁莊斷面水質(zhì)異常情況是由沿河一家污水處理廠非正常排污所致。這家工廠在斷面水質(zhì)異常期間，先后兩次出現(xiàn)污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行的情況。督查人員立即要求這家工廠采取有效措施恢復(fù)污水處理系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，常州市環(huán)保局還對(duì)這家企業(yè)非正常排污行為立案查處。
2012年12月24日，位于太湖流域的京杭大運(yùn)河圩墩斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)異常波動(dòng)，總磷濃度最高1.061mg/l，超出地表水四類標(biāo)準(zhǔn)1.65倍。接警后，蘇南督查中心立即派出督查人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)斷面周邊及沿岸排污口設(shè)置等情況進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)過(guò)艱苦調(diào)查取證，判斷此次水質(zhì)波動(dòng)為沿河一家污水處理有限公司超標(biāo)排放所致。經(jīng)查，這家污水處理有限公司，是集中處理印染企業(yè)廢水為主的集中式污水處理廠。由于工藝設(shè)計(jì)缺陷，這家企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排放，并被列為2012年省級(jí)掛牌督辦案件。
2012年12月中旬以來(lái)，這家企業(yè)將僅經(jīng)過(guò)預(yù)處理的印染廢水超標(biāo)排放，對(duì)下游3公里的斷面造成沖擊。常州市環(huán)保局立即要求這家企業(yè)所有廢水必須全部接管處理，立即封堵了位于京杭大運(yùn)河上的排污口，并對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行重罰。
順?biāo)粉櫫鲃?dòng)元兇
從2012年8月16日凌晨4點(diǎn)起，位于鎮(zhèn)江丹陽(yáng)市進(jìn)入常州武進(jìn)區(qū)的鶴溪河鶴溪橋斷面自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示，pH值出現(xiàn)快速下降。截至這天中午，pH值下降至最低值2.54，呈酸性。
蘇南督查中心立即通知上下游地方環(huán)保部門(mén)，迅速開(kāi)展原因排查，采取應(yīng)急措施有效控制污染帶，遏制污染事態(tài)發(fā)展，并派出督查人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處。
鶴溪河鶴溪橋斷面出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，水流方向自西往東，即由丹陽(yáng)市流入武進(jìn)區(qū)，流速緩慢。檢查發(fā)現(xiàn)，鶴溪河下游距蔣墅集鎮(zhèn)約1.5公里處的河面上，有明顯死魚(yú)現(xiàn)象，水質(zhì)pH值降低至2.6。
在查找陸上污染源一無(wú)所獲的情況下，督查人員又把目光盯在運(yùn)輸船舶上。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判斷此次水質(zhì)波動(dòng)是一艘運(yùn)輸鹽酸的貨船將船艙中廢鹽酸惡意偷倒在鶴溪河內(nèi)。經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致排查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江一家國(guó)政物資有限公司的船只涉嫌偷倒鹽酸。
經(jīng)過(guò)順?biāo)粉櫿嫦啻蟀住Ｔ瓉?lái)這天凌晨，這家公司的運(yùn)輸船只到丹陽(yáng)市提取了115噸鹽酸，因船只超載便將未卸完的廢鹽酸打入河流之中。
蘇南督查中心和鎮(zhèn)江、丹陽(yáng)等地，立即對(duì)受污染河段拋灑石灰進(jìn)行中和，到第二天中午，受污染河段pH值已恢復(fù)正常。很快，這起涉嫌違法傾倒的案件，移交到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)立案處理。
蘇南去年處理25起太湖水質(zhì)異常情況
