記者從3月27日召開的江蘇省污染減排工作電視電話會(huì)議上了解到，今年江蘇省的年度污染減排目標(biāo)已經(jīng)確定，江蘇省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別是2.5%、3%、2.2%、4%以上。為確保完成這4項(xiàng)目標(biāo)，江蘇省今年排出減排項(xiàng)目2000余項(xiàng)，記者擇其要點(diǎn)，梳理出如下主要“路線”。
路線一：90家企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能今年江蘇減排將繼續(xù)緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)“牛鼻子”。在排定的方案中，列入淘汰落后產(chǎn)能或相對(duì)低端產(chǎn)能的企業(yè)共有90家，其中包括：煉鐵210萬噸、焦炭60萬噸、造紙13.8萬噸、制革16萬標(biāo)張、印染7.144億米等。
副省長許津榮表示，淘汰落后產(chǎn)能必須動(dòng)真碰硬。“淘汰不能僅局限在一套設(shè)備、一條生產(chǎn)線或一個(gè)企業(yè)上，要結(jié)合區(qū)域規(guī)劃在環(huán)境問題突出地區(qū)的連片綜合整治上下功夫、出成效，特別要注意防止項(xiàng)目異地簡單重建。”她特別指出，目前，蘇南部分地區(qū)小熱電分布十分密集，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，國家環(huán)保部對(duì)此已有所關(guān)注，必須加快推動(dòng)這些地區(qū)進(jìn)行熱電整合。
路線二：建制鎮(zhèn)污水處理覆蓋率提高到70%推進(jìn)減排工程建設(shè)，是落實(shí)減排任務(wù)的關(guān)鍵措施。今年，全省計(jì)劃實(shí)施水污染重點(diǎn)減排工程352項(xiàng)、大氣污染減排重點(diǎn)工程308項(xiàng)。尤其要“加快污水處理設(shè)施由城區(qū)向村鎮(zhèn)延伸，污水管網(wǎng)由主線向支線延伸”，實(shí)現(xiàn)新增污水日處理能力80萬立方米，新接管網(wǎng)2500公里，建制鎮(zhèn)污水處理覆蓋率提高到70%.
脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)將由火電行業(yè)向非電行業(yè)覆蓋，年內(nèi)完成40臺(tái)火電機(jī)組的脫硝改造任務(wù)，完成10臺(tái)以上鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫和20條以上水泥窯脫硝工程。許津榮強(qiáng)調(diào)，對(duì)納入國家公告的124項(xiàng)減排責(zé)任書項(xiàng)目，必須按月跟蹤督查，確保進(jìn)度可控、預(yù)期可達(dá)。
路線三：淘汰8.5萬輛黃標(biāo)車今年的減排方案提出，要進(jìn)一步挖掘機(jī)動(dòng)車減排潛力，完成淘汰8.5萬輛黃標(biāo)車任務(wù)。與往年不同的是，今年明確將重點(diǎn)放在“淘汰報(bào)廢大、中型載客汽車和重、中型載貨汽車上”。
研究數(shù)據(jù)表明，淘汰一輛國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨柴油車的氮氧化物排放量，相當(dāng)于淘汰166輛國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)或589輛國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的小型載客汽油車。許津榮表示，對(duì)于大、中型載客汽車和重、中型載貨汽車，該報(bào)廢的要強(qiáng)制報(bào)廢，同時(shí)鼓勵(lì)主動(dòng)淘汰。此外，油品升級(jí)步伐也將加快，我省將推廣使用國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油，進(jìn)一步擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域。
路線四：開展煤炭總量控制試點(diǎn)我省將開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)，重點(diǎn)大氣控制區(qū)域的火電項(xiàng)目實(shí)行“煤炭消耗等量替代”，鋼鐵實(shí)行“增產(chǎn)減煤”，煉油實(shí)行“增產(chǎn)不增煤”。南京市今年已確定25家企業(yè)作為控煤重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)。此外，我省還將加快全省排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，出臺(tái)全省二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易辦法，先在電力、鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)開展試點(diǎn);研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用電優(yōu)惠政策，將脫硫脫硝電價(jià)補(bǔ)貼政策向鋼鐵、水泥等非火電行業(yè)延伸;研究重點(diǎn)行業(yè)的稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼措施，降低企業(yè)污染治理成本，提高減排積極性。
會(huì)議還透露，2013年財(cái)政資金繼續(xù)加大對(duì)減排工程的扶持力度。今年，我省省級(jí)財(cái)政已安排火電脫硝資金3億元、脫硫資金1億元、機(jī)動(dòng)車淘汰資金1億元、除塵和非電行業(yè)脫硝示范工程資金5000萬元。另外，中央淮河流域資金、太湖治理資金和省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金也有一定比例用于污染減排治理工程。
據(jù)介紹，最近，國家《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。江蘇將堅(jiān)持重點(diǎn)減排工程“旬調(diào)度、月督查、季通報(bào)”制度，對(duì)存在減排工程進(jìn)展緩慢、減排設(shè)施運(yùn)行不正常等情況的地區(qū)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)“亮牌”預(yù)警，督促整改到位;各地區(qū)的年度減排完成情況將向社會(huì)公布，“對(duì)沒有完成減排指標(biāo)的地區(qū)和單位，由監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門按照績效管理規(guī)定進(jìn)行追責(zé)”。
