《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案（2013-2015）》 北京重點整治水環(huán)境 環(huán)保板塊逆市閃耀

　　加強污水處理和再生水利用是首都生態(tài)文明建設的重要舉措，關系廣大市民的切身利益。為進一步加快本市污水處理和再生水利用設施建設，不斷提高污水處理和再生水利用工作水平，制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，充分認識污水處理和再生水利用在首都生態(tài)文明建設中的極端重要性和緊迫性，堅持其戰(zhàn)略性、基礎性、公益性地位，按照“政府主導、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、遠近結合、源頭消減、循環(huán)利用”的原則，以加快污水處理和再生水利用設施建設為核心，加強體制機制創(chuàng)新，構建完善的設施體系、運營體系和監(jiān)管體系，為建設中國特色世界城市奠定基礎。

　　二、工作目標

　　到“十二五”末，全市污水處理率達到90%以上，其中：四環(huán)路以內地區(qū)污水收集率和污水處理率達到100%，中心城區(qū)(本方案所稱中心城區(qū)，指中心城及海淀山后地區(qū)、豐臺河西地區(qū)、大興區(qū)五環(huán)路以內地區(qū))污水處理率達到98%，新城污水處理率達到90%；污泥基本實現(xiàn)無害化處理，實現(xiàn)首都水環(huán)境的明顯好轉。

　　三、主要建設任務

　　到“十二五”末，實施完成再生水廠、配套管線、污泥無害化處理設施和臨時治污工程四大類、共83項建設任務。

　　(一)再生水廠建設

　　全市新建再生水廠47座，所有新建再生水廠主要出水指標一次性達到地表水Ⅳ類標準；升級改造污水處理廠20座，新增污水處理能力228萬立方米/日。其中：中心城區(qū)新建再生水廠11座，升級改造污水處理廠5座，新增污水處理能力134萬立方米/日；新城新建再生水廠15座，升級改造污水處理廠12座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建再生水廠21座，升級改造污水處理廠3座。

　　(二)配套管線建設

　　全市新建和改造污水管線1290公里。其中：中心城區(qū)新建污水管線260公里、改造169公里；新城新建污水管線612公里；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水管線249公里。

　　全市新建再生水管線484公里。其中：中心城區(qū)新建再生水管線158公里，新建清河、酒仙橋、高碑店、小紅門四大再生水輸水工程，實現(xiàn)再生水跨流域調度配置利用；新城新建再生水管線326公里，擴大郊區(qū)再生水循環(huán)利用。

　　(三)污泥無害化處理設施建設

　　全市新建污泥無害化處理設施14處，新增無害化污泥處理能力3995噸/日。其中：中心城區(qū)新建高碑店、鄭王墳污泥干化工程，實施龐各莊污泥堆肥場改擴建工程；新城新建污泥無害化處理設施11處。

　　(四)臨時治污工程建設

　　在規(guī)劃污水處理廠建成投入運行前，通過采取現(xiàn)有污水處理廠深度挖潛和在城鄉(xiāng)結合部重點村莊、居民小區(qū)及河道干支流重點排污口建設臨時治污工程等措施，新增污水處理能力19萬立方米/日，初步改善城區(qū)河道水環(huán)境質量。

　　四、年度計劃

　　(一)2013年任務

　　1.中心城區(qū)：完成8項，續(xù)建2項，批準立項并開工建設11項。完成清河北岸截污干線、東小口溝綜合治理工程；完成清河、酒仙橋污水處理廠升級改造和東壩、垡頭、五里坨污水處理廠建設以及豐臺河西再生水廠建設。新增污水處理能力11萬立方米/日；新建和改造污水管線86公里，新建再生水管線35公里。加快小紅門和高碑店污水處理廠升級改造工程建設。批準立項并開工建設清河第二、鄭王墳、定福莊、東壩、垡頭、稻香湖、上莊再生水廠項目，肖家河污水處理廠升級改造工程，龐各莊污泥堆肥場改擴建項目，高碑店、鄭王墳污泥干化工程。

　　2.新城：完成5項，續(xù)建7項，開工建設17項，批準立項9項。完成房山城關、大興黃村、平谷洳河污水處理廠升級改造工程和通州河東、昌平百善再生水廠建設。新增污水處理能力12萬立方米/日；新建污水管線182公里，再生水管線69公里。加快順義馬坡、昌平未來科技城、密云云西組團、亦莊路南區(qū)再生水廠建設和懷柔、亦莊經(jīng)開、亦莊路東區(qū)污水處理廠升級改造工程建設。開工建設通州張家灣、順義北小營、順義南彩、順義牛欄山、昌平馬池口、平谷新城、密云新城、延慶縣城西再生水廠，門頭溝葡萄嘴、房山良鄉(xiāng)、通州碧水、昌平沙河二期、順義區(qū)污水處理廠升級改造工程，房山區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣污泥無害化處理工程。批準立項昌平TBD(南沙河)再生水廠項目、大興天堂河污水處理廠升級改造工程和門頭溝區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污泥無害化處理工程。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：完成5項，續(xù)建2項，開工建設9項，批準立項8項。完成房山琉璃河鎮(zhèn)、房山韓村河鎮(zhèn)、平谷馬坊鎮(zhèn)、平谷馬昌營鎮(zhèn)、平谷東高村鎮(zhèn)再生水廠建設。新增污水處理能力3萬立方米/日；新建污水管線51公里。加快推進大興瀛海、平谷金海湖鎮(zhèn)污水處理廠建設。開工建設房山河北鎮(zhèn)、房山竇店工業(yè)基地、房山周口店鎮(zhèn)、順義趙全營鎮(zhèn)、順義李遂鎮(zhèn)、昌平陽坊北區(qū)、密云巨各莊鎮(zhèn)再生水廠和延慶八達嶺鎮(zhèn)、通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)污水處理廠升級改造工程。批準立項順義楊鎮(zhèn)、順義張鎮(zhèn)、順義木林鎮(zhèn)、順義北務鎮(zhèn)、順義大孫各莊鎮(zhèn)、大興安定鎮(zhèn)、大興西紅門再生水廠項目和延慶永寧鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程。

　　4.臨時治污工程：清河污水處理廠深度挖潛，新增污水處理能力8萬立方米/日；完成河道干支流重點排污口污水處理設施17處，新增污水處理能力7萬立方米/日；建設城鄉(xiāng)結合部重點村莊和居民小區(qū)污水處理設施42處，新增污水處理能力4.2萬立方米/日；完成昌平陳營村、天通苑、東小口工業(yè)園等污水處理工程；推進北苑污水處理廠二期工程建設。

　　加強河道管理，重點對清河、涼水河、蕭太后河等河道內垃圾、漂浮物等進行打撈、清理，對河岸環(huán)境進行綜合整治。

　　(二)2014年任務

　　1.中心城區(qū)：續(xù)建13項。加快推進清河第二、鄭王墳、定福莊、東壩、垡頭、稻香湖、上莊再生水廠建設和高碑店、小紅門、肖家河污水處理廠升級改造工程，年底前均完成主體工程的50%以上；繼續(xù)推進龐各莊污泥堆肥場改擴建和高碑店、鄭王墳污泥干化工程。建設完成污水管線167公里，再生水管線69公里。

　　2.新城：完成9項，續(xù)建22項，開工建設2項。完成順義馬坡、順義南彩、昌平未來科技城、昌平馬池口、密云云西組團、亦莊路南區(qū)再生水廠建設和亦莊經(jīng)開、亦莊路東區(qū)、順義區(qū)污水處理廠升級改造工程。新增污水處理能力25.5萬立方米/日；建設完成污水管線252公里，再生水管線172公里。加快推進通州張家灣、順義北小營、順義牛欄山、平谷新城、密云新城、延慶縣城西再生水廠建設和門頭溝葡萄嘴、房山良鄉(xiāng)、通州碧水、昌平沙河二期、懷柔污水處理廠升級改造工程；推進門頭溝區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)污泥無害化處理工程建設。開工建設昌平TBD(南沙河)再生水廠、大興天堂河污水處理廠升級改造工程。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：完成8項，續(xù)建3項，開工建設8項。完成房山河北鎮(zhèn)、房山竇店工業(yè)基地、順義趙全營鎮(zhèn)、順義李遂鎮(zhèn)、大興瀛海、昌平陽坊北區(qū)、平谷金海湖鎮(zhèn)和密云巨各莊鎮(zhèn)再生水廠建設。新增污水處理能力6萬立方米/日；建設完成污水管線133公里。加快推進房山周口店鎮(zhèn)污水處理廠建設和通州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東區(qū)、延慶八達嶺鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程。開工建設順義楊鎮(zhèn)、順義張鎮(zhèn)、順義木林鎮(zhèn)、順義北務鎮(zhèn)、順義大孫各莊鎮(zhèn)、大興安定鎮(zhèn)、大興西紅門再生水廠和延慶永寧鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程。

　　(三)2015年任務

　　1.中心城區(qū)：完成13項。完成7座再生水廠和3座污水處理廠升級改造工程建設。新增污水處理能力123萬立方米/日；建設完成污水管線176公里，再生水管線54公里。完成3座污泥無害化處理工程建設。

　　2.新城：完成24項。完成13座再生水廠建設。新增污水處理能力39.5萬立方米/日；建設完成污水管線178公里，再生水管線85公里。完成11座污泥無害化處理工程建設。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)：完成11項。完成8座再生水廠建設和3座污水處理廠升級改造工程。新增污水處理能力8萬立方米/日；建設完成污水管線65公里。

　　各區(qū)縣政府要按照本方案要求，制定年度工作計劃，將本區(qū)縣工程建設任務逐項分解到區(qū)縣相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，明確責任單位、責任人和完成時間節(jié)點，確保任務按時完成。

　　五、保障措施

　　(一)加強領導，落實責任

　　市政府成立由主管副市長為組長的市污水處理和再生水利用工作協(xié)調小組，統(tǒng)籌協(xié)調和指導全市設施建設、政策制定等工作。市水務、發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、環(huán)保、國土、住房城鄉(xiāng)建設等部門為成員單位，相應部門領導同志為小組成員。協(xié)調小組辦公室設在市水務局，協(xié)調推進污水處理和再生水利用具體工作，辦公室主任由市水務局局長兼任。各區(qū)縣政府要成立相應領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調推進本地區(qū)污水處理和再生水利用工作。

　　要強化屬地政府責任。中心城區(qū)范圍內各區(qū)政府是本區(qū)污水處理和再生水利用設施建設項目征地拆遷工作和城鄉(xiāng)結合部重點村莊、居民小區(qū)污水收集、治理工作的責任主體，要嚴格控制人口過度集中，嚴厲整治各類商戶無序排放污水問題。遠郊區(qū)縣政府是本區(qū)縣污水處理和再生水利用工作的責任主體，要切實做好項目論證、征地拆遷等前期工作，確保按時完成市政府下達的工作目標。

　　市政府相關部門要密切配合、通力協(xié)作，將污水處理和再生水利用設施建設項目納入綠色審批通道，實行并聯(lián)審批，縮短審批周期，共同推進污水處理和再生水利用工作。

　　(二)創(chuàng)新機制，加大投入

　　污水處理和再生水利用作為戰(zhàn)略性、基礎性、公益性事業(yè)，應充分發(fā)揮政府投入的主導、引領和帶動作用。建立服務價格合理、融資靈活多元、政策支持有力、政府監(jiān)督到位的市場化投融資模式。

　　1.中心城區(qū)政策

　　一是完善服務價格。逐步提高污水處理行政事業(yè)性收費(簡稱污水處理費)標準和再生水價格，在污水處理費覆蓋服務價格前，將現(xiàn)有污水處理和再生水利用設施政府投資、財政運營經(jīng)費補貼與污水處理行政收費統(tǒng)籌使用，按照購買公共服務模式，保障排水和再生水利用設施運營成本及企業(yè)合理收益。

　　二是擴大企業(yè)直接投資。修訂完善已簽訂的肖家河污水處理廠、定福莊再生水廠等項目的BOT(建設—經(jīng)營—轉交)協(xié)議，擴大企業(yè)對再生水廠的建設投資。

　　三是嚴格特許經(jīng)營管理。按照《北京市城市基礎設施特許經(jīng)營條例》，市水務局與市政府授權的特許經(jīng)營單位簽訂污水處理和再生水利用特許經(jīng)營服務協(xié)議，確定服務范圍、服務時限、服務標準、服務價格，界定政府與企業(yè)的權利、義務，依法依規(guī)，加強監(jiān)督管理。市國資委、市水務局會同有關部門健全考核機制。

　　四是實施企業(yè)融資。市政府授權的特許經(jīng)營單位作為中心城區(qū)排水和再生水設施投融資、建設、運營主體(除BOT項目外)，市政府向其購買排水和再生水公共服務。授權的特許經(jīng)營單位通過盤活資產(chǎn)、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、銀行票據(jù)、結構融資等多種融資方式籌措排水和再生水設施建設資金，積極吸納央企、市屬國有大中型企業(yè)以及民營資本等社會資金投入排水和再生水設施建設。

　　五是政策支持。中心城區(qū)污水處理和再生水利用設施及配套管線項目工程建設、征地資金及50%的拆遷資金，通過企業(yè)融資和市政府資金支持統(tǒng)籌解決，其余50%的拆遷資金由區(qū)政府承擔。

　　六是探索建立水環(huán)境容量補償機制。根據(jù)污水排放量及污水處理量等指標，由上游區(qū)縣向下游區(qū)縣或污水處理廠重點建設區(qū)縣繳納污水處理經(jīng)濟補償費。經(jīng)濟補償費主要用于污水處理廠建設及后期運營等方面。

　　上述政策的具體實施方案由市發(fā)展改革委、市水務局會同市財政局、市國資委制定，報市政府批準后實施。

　　2.區(qū)縣政策

　　各區(qū)縣政府根據(jù)現(xiàn)有投資政策，結合本區(qū)縣建設任務和財政狀況，創(chuàng)新體制機制，確保污水處理和再生水利用設施建設、運營資金投入到位。

　　3.臨時治污工程政策

　　政府加大對臨時治污工程建設運行的直接投入。市管河道所需建設和運行經(jīng)費由市政府資金解決；區(qū)管河道以及村莊和小區(qū)治污工程，市政府給予建設和運行經(jīng)費50%補貼，具體辦法由市財政局、市發(fā)展改革委會同市水務局抓緊研究制定。區(qū)政府要保證配套資金及時足額到位。

　　(三)嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管

　　加強企業(yè)污染源頭監(jiān)管，制定更嚴格的工業(yè)企業(yè)廢水排放標準，盡快修訂出臺《北京市水污染物排放標準》，使其排放限值與水環(huán)境質量標準相協(xié)調。加強對化工、制藥、紡織、食品制造、釀造和電鍍等工業(yè)廢水直接向環(huán)境水體排放的監(jiān)管，確保重點污染企業(yè)在“十二五”末達到新的排放標準。依法限期關停不符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)和排放含重金屬廢水的小型生產(chǎn)企業(yè)。強化垃圾處理設施和糞便消納設施、垃圾滲濾液處理設施的建設和運行監(jiān)管。

　　建立環(huán)保、水務、城管聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲查處城鄉(xiāng)結合部和河道兩岸違法、違規(guī)排污行為。

　　建立排污源頭控制機制。加快建立排水論證制度，及時掌握城市發(fā)展動態(tài)，調整排水和再生水設施建設計劃。在公共管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，新建、改建、擴建項目應按照環(huán)境影響評價批復要求配套建設污水處理設施；污水處理設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。環(huán)保部門在辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)時，必要時可征求水務部門意見；環(huán)境影響評價審批未通過的，發(fā)展改革、規(guī)劃等部門不得批準該建設項目立項、用地，或者該建設項目的立項、用地文件不得作為發(fā)放規(guī)劃等后續(xù)許可的依據(jù)，立項、用地文件失效。對于未按要求配套建設污水處理設施的，或雖建設但不符合相關規(guī)定的建設項目，不得投入生產(chǎn)或使用，水務部門不予核定用水指標，供水單位不得供水。已建成項目沒有配套建設污水處理設施的，應按照要求限期補建。

　　各區(qū)縣政府要落實污染源頭治理第一責任，嚴格執(zhí)行水污染物排放總量控制制度，根據(jù)市政府下達的化學需氧量和氨氮排放量等總量控制指標，制定消減計劃和年度總量控制實施方案，并將其落實到排污單位和污水處理設施運營單位。要切實加強環(huán)境衛(wèi)生管理，加快河道兩岸環(huán)境綜合整治，嚴厲查處河道兩岸非法違法建設，嚴禁違法排污和堆放、傾倒垃圾。

　　創(chuàng)新跨區(qū)縣河道流域管理模式，形成市水務局、區(qū)縣政府、沿河單位、社會組織和市民代表共同參與、齊抓共管的工作格局。

　　(四)科技引領，提高效益

　　采用世界先進成熟的污水深度處理、污泥無害化資源化以及管網(wǎng)更新改造新技術、新材料、新裝備，提高設施建設標準和技術水平；大力推廣應用物聯(lián)網(wǎng)等新技術，加強對污水處理和再生水利用設施運營過程的監(jiān)控，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的設施在線實時監(jiān)控系統(tǒng)，提高污水處理和再生水利用設施運行效率和行業(yè)監(jiān)管水平。

　　(五)嚴格考核，強化監(jiān)督

　　市政府與各有關部門、區(qū)縣政府簽訂污水處理和再生水利用工作目標責任書，對年度建設任務落實情況進行督查考核，對工作不力、推諉扯皮的單位和人員實行問責。

　　建立河道管理社會監(jiān)督人制度，充分發(fā)揮社會組織、志愿者作用，加強對重點河道水環(huán)境狀況的社會監(jiān)督。建立排污暗訪、曝光機制，加強電視臺、廣播電臺等市屬媒體的監(jiān)督作用。通過微博、熱線電話等多種途徑，廣泛接受市民監(jiān)督。

　　附件：1.北京市污水處理和再生水利用工作協(xié)調小組成員名單

　　2.加快污水處理和再生水利用設施建設部門職責分工

　　3.附表(略)

　　附件1：

　　組長：林克慶　副市長

　　副組長：金樹東　市水務局局長

　　成員：潘安君　市水務局副局長

　　楊小兵　市監(jiān)察局副局長

　　徐小元　市發(fā)展改革委委員

　　李玉國　市財政局副局長

　　丁　曉　市國土局總規(guī)劃師

　　周楠森　市規(guī)劃委副主任

　　馮惠生　市環(huán)保局副局長

　　鄭志勇　市住房城鄉(xiāng)建設委副主任

　　韓　利　市市政市容委副主任

　　方　平　市交通委副主任

　　張宏圖　市農(nóng)委委員

　　張憲平　市國資委副主任

　　周劍平　市園林綠化局副局長

　　栗志綱　市金融局副局長

　　吳寶新　市農(nóng)業(yè)局副局長

　　續(xù)　棟　市政府督查室主任

　　王中華　東城區(qū)副區(qū)長

　　吳鐵男　西城區(qū)副區(qū)長

　　王　春　朝陽區(qū)副區(qū)長

　　龔宗元　海淀區(qū)副區(qū)長

　　張建國　豐臺區(qū)副區(qū)長

　　田利躍　石景山區(qū)副區(qū)長

　　張　永　門頭溝區(qū)副區(qū)長

　　盧國懿　房山區(qū)副區(qū)長

　　于世疆　通州區(qū)副區(qū)長

　　張曉峰　順義區(qū)副區(qū)長

　　戴明超　大興區(qū)副區(qū)長

　　蘇衛(wèi)東　昌平區(qū)副區(qū)長

　　王紅艷　平谷區(qū)副區(qū)長

　　朱淑霞　懷柔區(qū)副區(qū)長

　　蔣學甫　密云縣副縣長

　　武崗延　慶縣副縣長

　　袁立洪　北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任

　　林雪梅　北京城市排水集團有限責任公司董事長

　　陳明北　京城市排水集團有限責任公司總經(jīng)理

　　附件2：

　　市發(fā)展改革委：負責牽頭制定中心城區(qū)污水處理和再生水利用投融資方案；指導協(xié)調中心城區(qū)污水處理和再生水利用特許經(jīng)營工作，組織審查和上報特許經(jīng)營實施方案；按權限負責審批、核準固定資產(chǎn)投資項目；協(xié)調市屬項目供電工程；完善污水處理費征收標準和再生水價格調整機制，按程序適時調整污水處理費征收標準和再生水價格。

　　市監(jiān)察局：負責對本市各有關部門和區(qū)縣政府在污水處理和再生水利用工作中的履職情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違紀行為。

　　市財政局：配合市相關部門制定中心城區(qū)污水處理和再生水利用投融資及特許經(jīng)營實施方案；落實中心城區(qū)污水處理和再生水利用工作運營服務資金。

　　市國土局：負責落實項目用地規(guī)劃，及時辦理用地審批手續(xù)。

　　市環(huán)保局：會同市水務局建立排水論證制度；負責項目環(huán)境影響評價審批和區(qū)域限批管理工作，推進企業(yè)廢水處理設施升級改造，加強污染源監(jiān)管；負責跨區(qū)縣河道斷面水質考核工作。

　　市規(guī)劃委：負責項目規(guī)劃選址工作，及時辦理項目規(guī)劃、設計相關行政審批，統(tǒng)籌做好區(qū)域、小區(qū)開發(fā)規(guī)劃與排水設施規(guī)劃的銜接工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設委：負責項目建設審批工作，對符合條件的項目加快辦理招投標和施工許可；統(tǒng)籌做好小區(qū)開發(fā)建設與排水設施建設的銜接工作。

　　市市政市容委：負責垃圾處理設施的再生水利用，做好垃圾處理設施、糞便消納設施和垃圾滲濾液處理設施的運行監(jiān)管，做好垃圾收集管理工作。

　　市交通委：負責涉路事項審批，配合做好管線建設與道路建設統(tǒng)籌實施工作。

　　市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局：負責再生水在農(nóng)業(yè)上的科學利用與監(jiān)控，做好農(nóng)業(yè)污染防治工作。

　　市水務局：負責全市污水處理和再生水利用工作。負責制定排水論證規(guī)程、標準和工作流程；配合市相關部門制定中心城區(qū)污水處理和再生水利用投融資方案；牽頭制定中心城區(qū)污水處理和再生水利用特許經(jīng)營實施方案；制定污水處理和再生水利用年度工作計劃，協(xié)調推進項目建設，及時反映工作動態(tài)，加強行業(yè)監(jiān)督指導。

　　市國資委：負責指導相關運營企業(yè)做好排水和再生水設施資產(chǎn)的管理工作，督促運營企業(yè)做好建設資金融資工作。

　　市園林綠化局：負責項目涉及的樹木伐移、綠地占用審批工作，配合做好再生水和污泥資源利用工作。

　　市金融局：配合行業(yè)主管部門協(xié)調國家金融管理部門和金融機構，指導污水處理和再生水利用設施建設運營企業(yè)做好市場化融資工作。

　　市政府督查室：負責督促檢查污水處理和再生水利用項目建設進度。

　　區(qū)縣政府：中心城區(qū)范圍內各區(qū)政府負責本區(qū)污水處理和再生水項目征地拆遷工作，負責做好城鄉(xiāng)結合部重點村莊和居民小區(qū)的污水收集、處理工作；遠郊區(qū)縣政府負責本區(qū)縣污水處理和再生水利用工作，切實做好項目前期論證、征地拆遷等工作。各區(qū)縣政府負責河道兩岸環(huán)境綜合整治，嚴厲查處河道兩岸非法違法建設，嚴禁非法排污和堆放、傾倒垃圾。