亳州市水務(wù)局
2012年11月
2012年在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的關(guān)心支持下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）、安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省"十二五水利發(fā)展改革規(guī)劃的通知》（皖政〔2012〕38號(hào)）水利工作會(huì)議精神，采取更加扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，構(gòu)建人水和諧，全力打造四個(gè)水利（工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利），服務(wù)亳州奮力崛起，各項(xiàng)水利事業(yè)取得了階段性成果。
一、2012年重點(diǎn)工作完成情況
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蘇溝治理工程為世行貸款淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資5519萬(wàn)元，2011年4月6日開(kāi)工建設(shè)，一期工程疏浚蘇溝15.34 k，疏浚土方150萬(wàn)m3拆除重建橋梁5座，二期工程拆除重建蘇溝閘、展溝泵站現(xiàn)已全部完工，正在做竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。
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1、武家河治理程建設(shè)內(nèi)容。河道疏浚15.818km；拆除重建青龍橋、老子橋、朝陽(yáng)橋三座橋，投資2620萬(wàn)元。工程于2011年12月開(kāi)工，河道疏浚已完成主要施工任務(wù)；青龍橋、朝陽(yáng)橋工程已完工，老子橋由渦陽(yáng)縣政府結(jié)合城市旅游規(guī)劃，橋梁規(guī)模進(jìn)行加大，增加投資由當(dāng)?shù)卣I集，現(xiàn)主體工程基本完成。
2、譙城區(qū)油河治理工程。對(duì)油河楊莊至洺河口段8.5km河道進(jìn)行疏浚，加固修樓閘，拆除重建胡橋橋、后師店橋，總投資2620萬(wàn)元。目前施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工放線(xiàn)，正在清障，計(jì)劃2013年3月底前完成建設(shè)任務(wù)。
3、油河治理工程（2）。對(duì)油河賈集閘至楊莊段8.36km公里河道進(jìn)行疏浚，下階段向上游增加5km河道清淤清障；加固孫竹園閘，新建月牙溝閘，投資2620萬(wàn)元。目前施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工放線(xiàn)，正在清障，計(jì)劃2013年3月底前完成建設(shè)任務(wù)。
4、譙城區(qū)趙王河上段治理工程（溜集以上段）。對(duì)趙王河侯橋至溜集橋下游朱灣（樁號(hào)3+374-26+882）段，左岸支流趙北溝鐵路橋至亳城河段，總長(zhǎng)34.335km河道進(jìn)行疏浚；拆去重建趙橋集橋；加固支流溝口賈莊閘、王大寨閘、大西莊閘和喬莊閘等，投資2440萬(wàn)元。目前施工單位已進(jìn)場(chǎng)施工放線(xiàn)，正在清障，計(jì)劃2013年3月底前完成建設(shè)任務(wù)。
5、蒙城縣芡河治理。芡河陳橋閘下～蒙懷上界段 22.78km 河道疏浚；排澇大溝泥溝蒙城境內(nèi) 11.49km 河道疏浚； 1.1km 護(hù)岸；泥溝 4 座阻水生產(chǎn)橋梁拆除重建與兩岸護(hù)岸等，投資2700萬(wàn)元。 計(jì)劃2012年11月完成招標(biāo)工作，12月份開(kāi)工建設(shè)。
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已委托中水淮河公司編制規(guī)劃和項(xiàng)目建議書(shū)。工程向亳州市城區(qū)供水線(xiàn)路為：茨淮新河由闞疃抽水站提水至闞疃閘上，茨淮新河闞疃站上設(shè)計(jì)輸水水位24.87m，自流至西淝河朱集閘下，通過(guò)埋設(shè)管道、建加壓站輸水，或由西淝河朱集閘建抽水站提水至龍鳳新河，建抽水站繼續(xù)輸水至亳州市城區(qū)。
（四）農(nóng)村飲水安全工程
完成我市2012年32.77萬(wàn)農(nóng)村居民和4.16萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。建設(shè)供水工程24處（其中新建18處，管網(wǎng)延伸6處），工程總投資17500萬(wàn)元，其中中央資金12630萬(wàn)元，省級(jí)資金2435萬(wàn)元，縣區(qū)配套2435萬(wàn)元。工程新打機(jī)井23眼（其中5眼備用），新建管理房18處，清水池13座，安裝壓力罐5套、消毒設(shè)備18套，鋪設(shè)管網(wǎng)2860km，入戶(hù)76379戶(hù)，新增日供水能力3.48萬(wàn)噸/日。
�。ㄎ澹┺r(nóng)田水利基本建設(shè)工作。
1。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)。2011年度渦陽(yáng)、蒙城、利辛、譙城小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，治理總面積7.91萬(wàn)畝，總投資7659萬(wàn)元，截止2012年6月底已全部完工。2012年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃治理面積9.63萬(wàn)畝，工程總投資9482.44萬(wàn)元。目前，第二批重點(diǎn)縣渦陽(yáng)縣、譙城區(qū)、蒙城縣工程已全部開(kāi)工建設(shè)，工程形象進(jìn)度30%，完成投資1650萬(wàn)元；第四批重點(diǎn)縣利辛縣于11月6日發(fā)布招標(biāo)公告，計(jì)劃12月6日開(kāi)標(biāo)。2012年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目計(jì)劃明年4月底前完工。
2。面上農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。去冬今春，我市累計(jì)投入勞動(dòng)工日125萬(wàn)個(gè)，完成土方2262萬(wàn)方；疏浚大中溝274條1232km，小溝4994條6281km，新打和恢復(fù)機(jī)井20703眼，新建村塘1290面、大中溝橋422座、小溝橋涵8736座；投入各類(lèi)農(nóng)田水利建設(shè)資金7.01億元；新增和改善有效灌溉面積32萬(wàn)畝，新增旱澇保收面積22萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積19萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田12萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了我市農(nóng)田水利基本建設(shè)的新突破。在省第十七屆"江淮杯"評(píng)比工作中，我市利辛縣、譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣、蒙城縣分別以?xún)?yōu)異的成績(jī)奪得了"江淮杯"一、二、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)，市水務(wù)局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
積極開(kāi)展農(nóng)田水利高潮年活動(dòng)，編制了《亳州市農(nóng)田水利建設(shè)高潮年工作方案》，并組織實(shí)施。截至目前，已出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班9.1萬(wàn)個(gè)，完成土石方1348萬(wàn)立方米，混凝土3萬(wàn)多m3，修復(fù)水毀工程2座，疏浚河道222公里，清淤溝渠130多公里，新修泵站7座，新建村鎮(zhèn)供水廠18座，塘壩337座、新打機(jī)井3894眼、維修400眼，總投入約4.1億元。新增蓄水能力330.4萬(wàn)m3，新增改善灌溉面積30萬(wàn)畝、除澇面積36萬(wàn)畝，新增旱澇保收田2.9萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田2.5萬(wàn)畝，新增供水受益人口36.93萬(wàn)人。
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在水資源管理方面，明確提出水資源開(kāi)發(fā)利用控制，用水效率控制和水功能區(qū)限制納污"三條紅線(xiàn)"的主要目標(biāo)。一是確立了水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，依托《亳州市水資源總體規(guī)劃》，建立取用水總量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。所有綜合規(guī)劃的編制，要與水資源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量，嚴(yán)格實(shí)施取水許可，嚴(yán)格水資源有償使用，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。編制完成了《亳州市2011年水資源公報(bào)》，審查了《利辛縣第一水廠擴(kuò)建及配套管網(wǎng)水資源論證報(bào)告書(shū)》等8個(gè)項(xiàng)目的水資源論證報(bào)告，在城市規(guī)劃區(qū)及市屬企業(yè)開(kāi)展了取用水戶(hù)用水量登記普查。二是加強(qiáng)了用水效率控制紅線(xiàn)管理，全面推進(jìn)以單位工業(yè)增加值用水效率為主要考核目標(biāo)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，包括全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理，努力把節(jié)水工作貫穿全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程，強(qiáng)化用水定額管理，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，建立節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格限制高耗水型項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。三是加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)管理，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河排污總量，包括嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。
�。ㄆ撸┐幕葱潞哟笮凸鄥^(qū)建設(shè)
一是配合省茨淮新河灌區(qū)管理局完成了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目利辛縣東宮郢站、蒙城縣益溝站拆除重建工程；二是茨淮新河灌區(qū)蒙城縣蒙鳳溝站、古路溝站，利辛縣李大郢站、朱莊站實(shí)施方案已經(jīng)省廳審批，計(jì)劃11月16日開(kāi)標(biāo)；三是全面完成了第一次全國(guó)水利普查灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查填表上報(bào)工作。
�。ò耍C(jī)關(guān)效能、廉政建設(shè)和投訴受理工作
按照統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；完成省水利廳下達(dá)的2012年度水利目標(biāo)考核任務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，加強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督、懲治相結(jié)合的懲防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化、細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)；組織"保持黨的純潔性、迎接黨的十八大"主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量上狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)；扎實(shí)開(kāi)展"百名科長(zhǎng)"評(píng)議活動(dòng)。
堅(jiān)持"事事有落實(shí)，件件有回音"的原則，對(duì)重要事項(xiàng)堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)督辦，2012年我局共接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、市長(zhǎng)熱線(xiàn)、行風(fēng)熱線(xiàn)（含網(wǎng)絡(luò)版）、市長(zhǎng)信箱、市民論壇轉(zhuǎn)辦件等投訴受理117件（次），辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率96%以上。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案（件數(shù)）；公文處理進(jìn)一步規(guī)范，繼續(xù)實(shí)施了限時(shí)督辦制度，收、發(fā)文件2307件，均做到不遺不漏，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，科學(xué)歸檔。
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創(chuàng)辦亳州水務(wù)信息網(wǎng)站，及時(shí)更新信息；開(kāi)通協(xié)同通信群發(fā)系統(tǒng)，已發(fā)宣傳信息3.2萬(wàn)余條；創(chuàng)刊《亳州水務(wù)》簡(jiǎn)報(bào)，已發(fā)170期，積極做好政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，報(bào)送信息、稿件658條，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、理解、支持水務(wù)工作的良好氛圍，及時(shí)讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾知道水利部門(mén)要干什么，在干什么，要怎樣干。
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2012年我市按照國(guó)家、省水利普查工作統(tǒng)一部署，圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制這一主線(xiàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、周密部署、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，全市三縣一區(qū)普查辦工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2016名水利普查員及普查指導(dǎo)員，穿街走巷，進(jìn)村入戶(hù)，深入到田間地頭，采取檔案查閱、調(diào)查走訪(fǎng)、實(shí)地丈量等方式，積極開(kāi)展這項(xiàng)工作，取得了明顯成效。在全省率先完成普查清查、普查階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，得到了水利部、淮河流域及省水普辦的充分肯定。在全省水普數(shù)據(jù)錄入三次評(píng)比通報(bào)，我市兩次第一，我市水普辦多次在全省水利普查工作會(huì)議上作典型發(fā)言，省水普辦以水普專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)形式對(duì)我市水普工作的做法與經(jīng)驗(yàn)給予宣傳。
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一是對(duì)全市水利工程開(kāi)展汛前了檢查，特別是對(duì)全市河道內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、河道采砂、以及南部新區(qū)的龍鳳新河、急三道河填河筑壩進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，要求施工單位限期拆除堵壩，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保度汛安全。二是全面落實(shí)防汛責(zé)任制、防臺(tái)風(fēng)防汛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。5月16日召開(kāi)了全市水利暨防汛抗旱工作會(huì)議，市防指與各縣區(qū)政府簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)。8月1日和8日組織收看省政府召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)防汛工作電視電話(huà)會(huì)議，研究部署我市臺(tái)風(fēng)防御工作。三是修訂、完善各類(lèi)防汛預(yù)案。強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。全市安排防汛經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元，成立了3186人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展了569人參加的防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和演練。防汛物資儲(chǔ)備草袋15.5萬(wàn)條、編織袋30.89萬(wàn)條、編織布3萬(wàn)m2、樁木198立方米、橡皮艇5艘，沖鋒舟4艘。四是積極行動(dòng)，很抓抗旱搶種工作。面對(duì)旱情，我辦積極應(yīng)對(duì)，提供旱情信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。6月18日，以市防指名義發(fā)文要求各縣、區(qū)抓緊抗旱造墑?chuàng)尫N工作。要求各地在6月25日之前全面完成抗旱造墑播種任務(wù)。全市充分發(fā)揮水利設(shè)施的作用，用足用好現(xiàn)有抗旱水源，發(fā)揮大中型水利設(shè)施抗旱骨干作用；同時(shí)組織群眾及時(shí)修復(fù)、建設(shè)小型抗旱水源工程，提高抗旱水源保障能力。各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)都深入災(zāi)區(qū)同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐钟的�，取得了抗旱工作的勝利。五是加�?qiáng)與氣象、民政、農(nóng)委等相關(guān)部門(mén)會(huì)商，雨情、水情、災(zāi)情，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。密切關(guān)注和掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情變化，確保信息暢通，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。六是配合淮委水保局做好淮河流域水污染聯(lián)防工作。
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今年以來(lái)，針對(duì)我市部分河段非法采砂反彈，市委、市政府高度重視，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)沈強(qiáng)親自主持召開(kāi)全市打擊非法采砂工作調(diào)度會(huì)，安排部署我市打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按照屬地管理原則，采砂管理工作由縣區(qū)政府具體負(fù)責(zé)，市水務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)工作。市委副書(shū)記時(shí)俠聯(lián)、副市長(zhǎng)馬露多次帶隊(duì)督查重點(diǎn)縣區(qū)打擊非法采砂工作，各縣區(qū)也都成立了由縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)小組，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效打擊了非法采砂勢(shì)頭，取得了明顯成效，得到了全市人民群眾的認(rèn)可。截至目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)船2291次，出動(dòng)執(zhí)法人員9275次，查獲非法采砂船舶467艘，拆除沒(méi)收采砂機(jī)具715套，銷(xiāo)毀非法采砂船只130余艘，清理沙場(chǎng)103處，使全市采砂秩序基本處于可控狀態(tài)。
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我局始終堅(jiān)持把招商引資與業(yè)務(wù)工作一起部署、一并落實(shí)，積極利用各種渠道推介亳州、搜集信息、及時(shí)跟進(jìn)，努力促進(jìn)項(xiàng)目落地。目前已動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目有：引進(jìn)安徽中豪置業(yè)有限公司，建設(shè)利辛縣"園景天下"商住小區(qū)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為：規(guī)劃用地109616.7平方米，建筑面積316274 m2，總投資50000萬(wàn)元，項(xiàng)目于2012年3月動(dòng)工，現(xiàn)實(shí)際到位資金5000萬(wàn)元。7月13日、14日和8月8日通過(guò)多次接觸福建水利九建公司，擬在我市注冊(cè)公司（注冊(cè)資金1億元）以BT方式在我市建設(shè)引淮入亳、渦河調(diào)水等水利項(xiàng)目，目前項(xiàng)目仍在繼續(xù)跟進(jìn)。
二、2013年工作計(jì)劃
�。ㄒ唬┲行『恿髦卫�、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固工程
做好2013-2015年實(shí)施的中小河流治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)修訂上報(bào)和評(píng)審工作。繼續(xù)加大中小河流和病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固工程推進(jìn)力度，爭(zhēng)取啟動(dòng)2-4條中小河流治理項(xiàng)目和4-6座病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固工程。完成已批復(fù)的芡河、油河、油河（2）、趙王河治理工程的建設(shè)任務(wù)。配合做好引淮濟(jì)亳、洼地治理、淮干堤防、大型泵站等項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)水利建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范參建單位行為。
�。ǘ┺r(nóng)田水利基本建設(shè)
按照省委省政府農(nóng)田水利建設(shè)"高潮年"和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議部署，認(rèn)真實(shí)施我市2012冬-2013年春農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)年度水利興修實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)高潮年活動(dòng)。全市計(jì)劃完成土石方2600萬(wàn)立方米，投工投勞工日140萬(wàn)個(gè)；疏浚大中溝河道653條1356.7公里，清淤小溝渠道4032條6520公里；新打和恢復(fù)機(jī)井10133眼，新建橋涵4191座，開(kāi)挖村塘1717面，新建蓄水涵閘37座，新建翻水站91座；投入各類(lèi)資金6.2億元。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利受益區(qū)10.93萬(wàn)畝，新增和改善有效灌溉面積25萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積19萬(wàn)畝，新增和改善防洪面積16萬(wàn)畝，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田23萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9.63萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田15萬(wàn)畝。
�。ㄈ┺r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
一是全面完成省發(fā)改委、水利廳下達(dá)我市2013年建設(shè)任務(wù)；二是做好2011-2012年農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收；三是做好已建水廠的運(yùn)行管理工作。
�。ㄋ模┬⌒娃r(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)
一是積極做好2012年度第二批重點(diǎn)縣渦陽(yáng)、蒙城、譙城區(qū)和第四批重點(diǎn)縣利辛縣的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)；二是積極申報(bào)第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。
�。ㄎ澹┐笮凸鄥^(qū)續(xù)建配套與更新改造
積極做好蒙城縣蒙鳳溝站、古路溝站，利辛縣李大郢站、朱莊站實(shí)施拆除重建工程建設(shè)管理。
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一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流域（區(qū)域）基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)基層水利管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)基層水利管理體制改革；二是進(jìn)一步推動(dòng)縣、區(qū)加大對(duì)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度，把小型水利工程管理逐步推向市場(chǎng)和社會(huì)；三是完善縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程管理總站或管理中心建設(shè)，健全農(nóng)村飲水安全工程縣級(jí)財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基金制度。
（七）水資源管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)），嚴(yán)格實(shí)施《亳州市水資源綜合規(guī)劃》，轉(zhuǎn)變用水方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高用水效率。嚴(yán)格考核萬(wàn)元工業(yè)增加值用水效率，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理和水資源費(fèi)的征收。根據(jù)省廳要求，逐步建立我市水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)、用水效率控制紅線(xiàn)、水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)，以及水資源管理"四項(xiàng)制度"，即用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度及水資源管理責(zé)任和考核制度。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作，完善入河排污口審批制度。持續(xù)開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開(kāi)展取水口在線(xiàn)計(jì)量監(jiān)測(cè)前期工作。做好水資源公報(bào)信息的發(fā)布工作。
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一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。市防指要與各縣、區(qū)簽政府簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市防指成員單位都要按照責(zé)任制的要求上崗到位在確保本系統(tǒng)防汛安全的同時(shí)，按照職責(zé)分工配合，周密部署，切實(shí)抓好防汛抗旱工作。
二是落實(shí)防汛抗旱措施，做好汛前檢查及存在問(wèn)題的整改工作。抓好防汛物資儲(chǔ)備、各類(lèi)預(yù)案的修訂完善、防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，做好迎戰(zhàn)防大汛、抗大旱的準(zhǔn)備。切實(shí)加強(qiáng)防汛24小時(shí)值班制度。密切關(guān)注雨情、水情、工情變化，精心預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好科學(xué)調(diào)度。
三是加強(qiáng)與水文、氣象等部門(mén)聯(lián)系溝通，提高雨情、水情、墑情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，切實(shí)做好涵閘的科學(xué)調(diào)度，努力提高技術(shù)水平，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
四是堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，旱澇交替是我市自然災(zāi)害的主要特點(diǎn)，我們?cè)谧ズ梅姥吹耐瑫r(shí)，決不能忽視旱災(zāi)的危害性，各大中型涵閘要在確保安全度汛的前提下，盡量蓄水保水，以保證生產(chǎn)、生活用水。
五是加強(qiáng)防汛抗旱能力建設(shè)，力爭(zhēng)在全市防汛指揮中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，建成覆蓋全市的防汛抗旱視頻會(huì)商系統(tǒng)（市-縣）和大中型涵閘及重要河道遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市和縣區(qū)防汛抗旱的三級(jí)互聯(lián)互通，大大提高我市防汛抗旱反應(yīng)速度。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。
六是配合淮委水保局做好淮河流域水污染聯(lián)防工作。主要是按照淮河流域水污染聯(lián)防工作方案，科學(xué)調(diào)度我市境內(nèi)的大寺、渦陽(yáng)、蒙城三大樞紐的下泄流量，確�；春酉掠伟霾旱瘸鞘酗嬎吹氐陌踩�
�。ň牛┖拥啦缮氨O(jiān)管工作
我市采砂管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，我們將繼續(xù)做好以下幾方面工作，一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制；二是推進(jìn)采砂管理"四個(gè)專(zhuān)門(mén)"（專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)裝備）建設(shè)；三是繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，遏制非法采砂反彈；四是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
（十）水利普查工作
一是組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)骨干進(jìn)行技術(shù)研討會(huì)，結(jié)合目前水利工程管理情況，對(duì)水利普查資料進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，確保水普數(shù)據(jù)成果準(zhǔn)確、詳實(shí)，為下一步制定水利規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。
二是認(rèn)真做好水利普查資料的整理，分類(lèi)和歸檔工作，認(rèn)真總結(jié)水利普查工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為推動(dòng)水利發(fā)展做好基礎(chǔ)工作。
三是利用水利普查總結(jié)的機(jī)會(huì)，開(kāi)展水利工程技術(shù)培訓(xùn)工作，提高工程技術(shù)人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和村級(jí)水管員的崗位培訓(xùn)，提高水利工程管理水平。
四是認(rèn)真按照國(guó)普辦、省水普辦的部署和要求，按照全國(guó)水利普查的總體方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好水普下步工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。
（十一）加大公共財(cái)政投入力度
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府目標(biāo)考核指標(biāo)，發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。
一是市、縣區(qū)要切實(shí)加大對(duì)水利的投入，"十二五"期間財(cái)政投入年均增長(zhǎng)不低于10%，累計(jì)投入不少于5000萬(wàn)元。
二是自2011年起，市、縣（區(qū)）兩級(jí)每年從土地出讓金中提取不低于2%用于農(nóng)田水利建設(shè)；從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。市、縣（區(qū)）水利工程前期工作經(jīng)費(fèi)要列入預(yù)算、確保支出。公益性、準(zhǔn)公益性水利工程和農(nóng)田水利工程更新改造、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
三是貫徹2012年全省水利工作會(huì)議精神，市級(jí)農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金，按照所轄行政區(qū)域內(nèi)耕地面積，按每畝不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，納入財(cái)政預(yù)算�？h級(jí)農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金，按照每畝不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。設(shè)立縣級(jí)農(nóng)田水利工程專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)資金，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
