全市690個(gè)行政村的生活污水處理設(shè)施———
怎么建，怎么管？
農(nóng)村千家萬戶分散的生活污水處理，已成為當(dāng)下建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”面臨的難題。而武進(jìn)區(qū)對(duì)污水處理設(shè)施建管結(jié)合，政府進(jìn)行有效監(jiān)督，成為一種新的有效模式。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市目前690個(gè)行政村中，很多行政村都擁有10多個(gè)自然村，但全市分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施僅有600多套；而由于缺乏管護(hù)，一些設(shè)施長(zhǎng)期“曬太陽”。此外，這些設(shè)施基本都由農(nóng)委、環(huán)保和住建局投資，委托環(huán)保公司建設(shè)。因治污設(shè)施的運(yùn)行管理存在大量盲區(qū)，所以很多地方責(zé)任主體缺失、維護(hù)資金缺乏、管理規(guī)章缺少。
作為我市擁有農(nóng)村生活污水分散式處理設(shè)施最多的行政區(qū)，武進(jìn)區(qū)目前有370多個(gè)分散處理設(shè)施點(diǎn)，主要由6家公司建管。據(jù)分管該項(xiàng)工作的區(qū)農(nóng)業(yè)局周明科長(zhǎng)介紹，該區(qū)這項(xiàng)工作統(tǒng)一到一個(gè)部門，管護(hù)費(fèi)用按每個(gè)點(diǎn)一年1萬元、電費(fèi)5000元計(jì)算，今年區(qū)里撥了550多萬元，然后再根據(jù)考核情況下?lián)艿狡髽I(yè)，建立起了區(qū)、鎮(zhèn)、企三級(jí)管護(hù)隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)問題直接向企業(yè)扣錢。
“這逼著我們不能建完就走人，現(xiàn)在要管護(hù)，必須有本地化的隊(duì)伍才能保證效果。”常州金梓環(huán)境科技公司負(fù)責(zé)人謝小東說。
謝小東同時(shí)也表示，由于每個(gè)點(diǎn)的處理設(shè)計(jì)能力不同，設(shè)施的運(yùn)行電費(fèi)從每年至少5000元至2萬元不等，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)拿款，也存在一定的不合理。
“要在全市推廣武進(jìn)這種‘建管合一’的模式，首要解決的就是資金問題。武進(jìn)做得好，是因?yàn)閰^(qū)級(jí)財(cái)政投入明顯。”市環(huán)保局副局長(zhǎng)祝正慶建議，“在財(cái)政撥款中，可以倡導(dǎo)讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，為農(nóng)村生活污水處理籌集更多資金。”
記者在采訪中聽到群眾反映，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)要量力而行，并將管網(wǎng)也納入建設(shè)中，不宜盲目追求數(shù)字增長(zhǎng)。另外，這些設(shè)施運(yùn)行電費(fèi)占比很高，目前是按“工業(yè)電價(jià)”收，基層包袱較重，希望能按“農(nóng)用電價(jià)”計(jì)算。
王淑君 滕業(yè)龍 孫暉 張偉
