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無(wú)錫排水管理處成立于2008年9月1日，為無(wú)錫市市政和園林局下屬行政管理類(lèi)全民事業(yè)單位。無(wú)錫排水管理處設(shè)辦公室（綜合計(jì)劃科）、行業(yè)管理科（技術(shù)科）、截污管理科和監(jiān)管監(jiān)察科。目前，全處共有27名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、4名行政管理人員 。
無(wú)錫排水管理處地址：無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)清揚(yáng)路168號(hào)，郵編：214023
電話(huà)：0510-85726895；傳真：0510-85726895
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無(wú)錫推行治污新政 4000網(wǎng)格"一網(wǎng)打盡"全城污水
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| 2010年03月22日 來(lái)源： 新華日?qǐng)?bào) |
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在1：30000的地圖上，整個(gè)無(wú)錫版圖龜裂成了無(wú)數(shù)小方塊，方塊內(nèi)填滿(mǎn)數(shù)字，如同甲骨文。為了實(shí)現(xiàn)污水“滴滴入管”，無(wú)錫實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，將全市劃成了4172個(gè)小塊，一格子一格子地梳理、填補(bǔ)污水外流的“漏洞”。這一做法將在全省推廣。
無(wú)錫市排水管理處處長(zhǎng)趙磊日前告訴記者，雖然早在2008年底，無(wú)錫市就實(shí)現(xiàn)了污水處理廠和污水主管網(wǎng)全覆蓋，但最大問(wèn)題是難以將所有污水都收集起來(lái)。實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，每個(gè)片區(qū)設(shè)立“片長(zhǎng)”，旨在最終實(shí)現(xiàn)“污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶(hù)全接管”的治污目標(biāo)。 每個(gè)“小格子”里都有三級(jí)“片長(zhǎng)” 記者來(lái)到該地圖上的21號(hào)排水區(qū)即蠡湖街道景亭苑小區(qū)看個(gè)究竟：網(wǎng)格化是如何發(fā)揮作用的？ 這個(gè)小區(qū)有11幢多層居民住宅，常住居民約1200人。記者看到，每個(gè)樓房都安裝有多根白色水管，上面分別寫(xiě)著“雨”或“污”的字樣。這個(gè)雨污分流的做法，國(guó)內(nèi)很多城市都在做，并非無(wú)錫一家，這里的特色，是大樓排水有“南北側(cè)”之分。 排水處的陳燕敏解釋說(shuō)，老小區(qū)南側(cè)陽(yáng)臺(tái)只有雨水管，但很多居民把洗衣機(jī)搬到了陽(yáng)臺(tái)上，將污水接入雨水管，而北側(cè)的廚房也存在亂接現(xiàn)象。最多時(shí)候該小區(qū)有315戶(hù)存在污水亂排放現(xiàn)象。一旦工作中提到“南側(cè)”或“北側(cè)”排水，大家就了解了問(wèn)題的具體方位、污水性質(zhì)和管網(wǎng)安裝程序等。 放眼全市，每個(gè)“格子”里面都要做這樣的功課：查找南北側(cè)排水和下水道走向，確保雨污分流或者管道接通。為了確保工作持續(xù)推進(jìn)，每個(gè)片區(qū)里都有三級(jí)“片長(zhǎng)”，確保“每一寸”土地上都有人值守。對(duì)“小格子”工程的驗(yàn)收，則要分三步走：一是由“片長(zhǎng)”自行檢查，接著是排水處派人打開(kāi)窨井蓋查看雨污管道是否分開(kāi)，最終是行業(yè)管理辦公室組織專(zhuān)家組前來(lái)驗(yàn)收。不合格，再整改。 有了“排水許可證”才能辦營(yíng)業(yè)證 通過(guò)普查，老小區(qū)可以實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水入管，那么新商戶(hù)、新工廠如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？無(wú)錫實(shí)行的是“排水許可證”制度。 排水處截污科的邵佩蓉告訴記者，任何新商鋪或者飯店在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)證前，必須辦理排水許可證：要自己先把污水支管道接到附近的主管道上，并經(jīng)檢查合格后，方可來(lái)辦理許可證。而對(duì)于有些工廠，還要先抽檢水質(zhì)，如果污染物超出污水處理廠的處理能力，工廠還必須進(jìn)行預(yù)處理，合格后才能領(lǐng)到許可證。 “這是前置環(huán)節(jié)，沒(méi)有它，所有的后續(xù)程序都走不下去，包括辦營(yíng)業(yè)證什么的！”趙磊介紹說(shuō)，無(wú)錫為此還單獨(dú)出臺(tái)了地方性法規(guī)《無(wú)錫市排水管理?xiàng)l例》。換句話(huà)說(shuō)，如果商戶(hù)拒絕自動(dòng)安裝管道，就涉嫌違法。 趙磊告訴記者，無(wú)錫每個(gè)區(qū)都設(shè)立了排水處，這在國(guó)內(nèi)絕無(wú)僅有。推進(jìn)網(wǎng)格化管理實(shí)在是面廣量大，為此各個(gè)區(qū)排水負(fù)責(zé)人每周都要碰頭開(kāi)“推進(jìn)會(huì)”。記者找到趙磊的時(shí)候，他正開(kāi)這個(gè)推進(jìn)會(huì)，內(nèi)容涉及疏通老管道、說(shuō)服商戶(hù)等問(wèn)題。 按照計(jì)劃安排，無(wú)錫已在2009年完成了30%的任務(wù)，今年繼續(xù)完成50%，爭(zhēng)取年底完成4000多個(gè)“格子”中的85%。“工程量小，工作量大，主要是做說(shuō)服工作”！趙磊介紹說(shuō)。 “滴滴歸倉(cāng)”是一場(chǎng)環(huán)保“頭腦革命” 網(wǎng)格化管理，這個(gè)工作推進(jìn)難度的確不小。 無(wú)錫市有關(guān)人士告訴記者，用網(wǎng)格來(lái)量化推進(jìn)進(jìn)度，其實(shí)就是梳理、“激活”城市排水網(wǎng)的神經(jīng)末梢，但不少人還接受不了這樣的工作力度。甚至連一些兄弟城市的排水管理者也感嘆，無(wú)錫的排水條例真是“太細(xì)了”！飯店要建“隔油池”、理發(fā)店要建“毛發(fā)收集井”、洗車(chē)店要建沉沙池、家庭排水要有人指導(dǎo)……排水管理，細(xì)到了居民的灶頭前。 按照規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)、工廠要自己主動(dòng)接管到附近的主管網(wǎng)中，花費(fèi)也就幾千元而已，但是不少人以前腦袋里根本就沒(méi)有“排水”的概念，認(rèn)為進(jìn)入下水道就可以了。而如今，不光要進(jìn)正確管道，還要自己掏腰包！對(duì)排水進(jìn)行管理的過(guò)程，其實(shí)是一場(chǎng)“頭腦革命”。 行之有效的網(wǎng)格化管理，如何推廣？有關(guān)人士介紹說(shuō)，排水許可證制度堪稱(chēng)是其精華所在，“缺少它，推進(jìn)起來(lái)會(huì)非常麻煩！”（燕志華） |
無(wú)錫控源截污成全國(guó)環(huán)保樣本 污水處理量年增20%
現(xiàn)狀：三年的目標(biāo)任務(wù)已完成
2007年的“水危機(jī)”，激發(fā)了無(wú)錫人的環(huán)保意識(shí)。2009年制定并開(kāi)始實(shí)施的“控源截污”計(jì)劃，在全市以主要排水單位為中心，以相對(duì)獨(dú)立排水系統(tǒng)和道路、河流等現(xiàn)狀分界線為邊界，劃分出4172塊排水片區(qū)；通過(guò)逐塊整治，以創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)區(qū)的方式，實(shí)現(xiàn)雨水和污水的分流，污水全部進(jìn)入污水處理廠處理。根據(jù)最近統(tǒng)計(jì)，兩年半時(shí)間完成了3年的目標(biāo)任務(wù)，目前無(wú)錫的排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作已基本完成。
擴(kuò)面：新增任務(wù)1048塊
現(xiàn)在，“控源截污”工程已成為全國(guó)保護(hù)環(huán)境、治理污染的樣本。但無(wú)錫人毫不松懈，最近又提出了排水達(dá)標(biāo)區(qū)再擴(kuò)面的新兩年規(guī)劃。這一規(guī)劃要求在今明兩年將再增排水達(dá)標(biāo)區(qū)1048塊。包括江陰203塊、宜興135塊、錫山區(qū)132塊、惠山區(qū)304塊、新區(qū)85塊、濱湖區(qū)187塊和南長(zhǎng)區(qū)2塊。無(wú)錫排水管理處處長(zhǎng)趙磊告訴記者，城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。近年來(lái)無(wú)錫的城市框架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，一些原先沒(méi)有納入排水達(dá)標(biāo)區(qū)管理的地域，正在變成人口稠密的生活區(qū)、商業(yè)區(qū)。而且，在第一輪工程實(shí)施中，農(nóng)村地區(qū)主要限于建成的鎮(zhèn)區(qū)。隨著“并村”和“集中居住”的推進(jìn)，現(xiàn)在又有不少農(nóng)村地區(qū)具備了“控源截污”的條件。他認(rèn)為，下一步的工作主要集中在太湖新城和江陰、惠山、錫山等農(nóng)村環(huán)境變化較大的地區(qū)。
難點(diǎn)：主要受拆遷牽制
“控源截污”的第一階段主要覆蓋集鎮(zhèn)建成區(qū)，而第二階段“擴(kuò)面”則將向新的建成區(qū)、中心村和規(guī)劃保留村擴(kuò)展延伸。
“控源截污”向農(nóng)村推進(jìn)，是不是意味著排污管要接進(jìn)每個(gè)農(nóng)戶(hù)呢？趙磊表示，主要還是向人口集中的中心村和集中區(qū)拓展。針對(duì)不同村落的不同情況，會(huì)采取“因地制宜”、“一村一策”的方案。而“擴(kuò)區(qū)”最大的難點(diǎn)在于大部分新建成區(qū)的建設(shè)進(jìn)度受拆遷進(jìn)度制約，“控源截污”的時(shí)間亦會(huì)受此牽制。
目前，無(wú)錫老城區(qū)像夾城里、醬園浜及塔影橋沿岸、知足橋河等老舊私宅集中區(qū)和“城中村”，“控源截污”的步伐同樣受到了阻礙。
長(zhǎng)效：三分建設(shè)七分養(yǎng)護(hù)
“我們小區(qū)的化糞池，一下大雨就外溢。”“我們大樓外墻的雨污分流管彎頭早壞了，下雨就漏水。”隨著“控源截污”目標(biāo)的完成，如何保證污水管網(wǎng)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行已經(jīng)引起有關(guān)方面的重視。在座談會(huì)上，有關(guān)人士討論了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）排水管理辦公室的設(shè)置，以及專(zhuān)職管理員長(zhǎng)效管理的問(wèn)題。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)已經(jīng)有考核細(xì)則，下一步將依此進(jìn)行查驗(yàn)，達(dá)不到的要整改，整改不過(guò)關(guān)的要取消達(dá)標(biāo)區(qū)稱(chēng)號(hào)，并追究責(zé)任人的責(zé)任。（記者汪自力實(shí)習(xí)生季天呈）
