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2月19日，一艘行駛了5天的新加坡外貿集裝箱船，�？吭趶V西欽州保稅港區(qū)碼頭，至此，欽州保稅港區(qū)至新加坡直航航線試航成功。
4月上旬, 防城港一家由山東和緬甸客商合資的企業(yè)，實現(xiàn)了防城港口岸南美白蝦仁首次出口俄羅斯。
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廣西北部灣城鎮(zhèn)群——這塊中國沿海地區(qū)最后一片待開發(fā)的“熱土”正迅速崛起，激起了中國與東盟開展區(qū)域經(jīng)濟合作的大潮，正挺起廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的脊梁，加速成為國家經(jīng)濟發(fā)展新興增長極。這個不到全區(qū)1/5土地、1/4人口的城鎮(zhèn)群，創(chuàng)造了超過廣西1/3的生產(chǎn)總值和近1/2的進出口總額。
搭建國際區(qū)域經(jīng)濟合作大舞臺
北部灣城鎮(zhèn)群包括南寧、北海、欽州、防城港四市和玉林、崇左兩個市物流中心。位居中國-東盟經(jīng)濟圈、華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈的結合部，地處中國與東盟區(qū)域合作、泛珠三角合作等多區(qū)域合作的重要交匯點，北部灣城鎮(zhèn)群把承接廣西與周邊省區(qū)及西部地區(qū)經(jīng)濟合作、我國與東盟地區(qū)經(jīng)濟往來，打造國際次區(qū)域合作區(qū)作為發(fā)展定位。
南寧市打造面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市。圖為中國-東盟博覽會永久性會址——南寧市國際會展中心。（資料圖片）
根據(jù)這一定位，廣西實施北部灣經(jīng)濟區(qū)大城建發(fā)展戰(zhàn)略。南寧市堅持文化立城，累計投入460多億元推進五象新區(qū)開發(fā)建設，打造面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市和廣西首善之區(qū)。北海市以建設區(qū)域國際濱海旅游商貿物流城市、高新技術產(chǎn)業(yè)基地、臨港工業(yè)基地為目標，構建以高科技產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和美麗宜居的北部灣國際新城。防城港市實施 “港、工、城互動發(fā)展”戰(zhàn)略，先后投資600多億元連續(xù)實施城市建設百項工程，拉開“三島三灣一核心六組團”的城市發(fā)展新格局。欽州市積極推進“五年跨越、十年巨變”計劃，建設“區(qū)域性國際航運物流樞紐、產(chǎn)業(yè)合作樞紐、市場交易樞紐、宜商宜居海灣新城”的“三樞紐一新城”。
近幾年來，廣西在政策、資金等傾斜，加強北部灣城鎮(zhèn)群與周邊地區(qū)鐵路、高速公路、航空的對接和共建，完善城鎮(zhèn)給排水、污水垃圾處理、燃氣等基礎設施建設，城鎮(zhèn)群的承載和集聚能力大步提升。目前，共有20家世界500強企業(yè)、18家大型跨國公司以及一大批大型央企搶灘北部灣；中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)全面啟動，云南、四川、湖南等相繼在北部灣設立臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中泰產(chǎn)業(yè)園、香港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作園區(qū)正加快籌劃建設。
北部灣城鎮(zhèn)群“良性互動東中西”的效應已經(jīng)顯現(xiàn)，正逐步成為國際、國內產(chǎn)業(yè)合作的重要區(qū)域。
守護中國沿海一方“凈土”
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是中國沿海唯一少數(shù)民族聚居區(qū)，地域歷史文化豐富深厚，同時也是中國沿海生態(tài)環(huán)境保持最好的地區(qū)之一。
《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃綱要》明確：“合理開發(fā)這片‘熱土’，同時保住一方‘凈土’，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，是本次規(guī)劃的核心原則。”這是國家支持北部灣經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略性宏觀規(guī)劃。
北海市構建以高科技產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和美麗宜居的北部灣國際新城。圖為北海市城區(qū)一角。（資料圖片）
茂密翠綠的紅樹林，悠然自在的白鷺，熱火朝天的建設工地，在防城港，這樣人與自然和諧相處的場景并不鮮見。在保護生態(tài)的同時，該市還將文化因素提升到城市發(fā)展的核心層面，深入挖掘海洋歷史文化、海洋民族文化等特色內涵，打造全海景生態(tài)海灣城市和海洋文化名市。繼2010年城市綜合增長競爭力排名全國第7位之后，2012年榮獲“中華詩詞之市”稱號。
與此同時，南寧的“全國文明城市”、“全國衛(wèi)生城市”，北海的“中國歷史文化名城”， 欽州的“中國十佳綠色城市”也都名至實歸。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長吳偉權介紹，北部灣城鎮(zhèn)群建設堅持“生態(tài)宜居，文化領先”理念，一方面，通過優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、完善城鎮(zhèn)基礎設施和城鄉(xiāng)社區(qū)建設，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好、獨具特色的宜居地區(qū)。另一方面，依托城鄉(xiāng)風貌改造、特色民居塑造等，積極整合地方和民族文化資源，打造以壯族文化為主、嶺南文化與京族文化為輔、其他少數(shù)民族文化和諧共存的文化區(qū)域。
打造“同城一體化”的國家重點城市群
專家指出，廣西北部灣城鎮(zhèn)群建設，亟須破解一些瓶頸問題。如門戶綜合能力建設相對滯后，阻礙城鎮(zhèn)群面向國際開放與區(qū)域合作；中心城市總體實力不強，對區(qū)域整體發(fā)展貢獻不夠；沿海城市體制分割降低資源配置效率，制約區(qū)域協(xié)調發(fā)展。還有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，環(huán)境壓力加大等。
“沿海城市紛紛競爭臨海重工業(yè)和能源項目，熱衷建設深水航道，擴大港口經(jīng)營項目，出現(xiàn)重復建設、同質化傾向。同時，在旅游、公共交通、信息化建設等方面的合作比較薄弱，使得區(qū)域優(yōu)勢資源發(fā)揮大打折扣。”
防城港市實施 “港、工、城互動發(fā)展”戰(zhàn)略，拉開“三島三灣一核心六組團”的城市發(fā)展新格局。圖為防城港碼頭一景。（資料圖片）
經(jīng)常南寧、防城港兩邊跑的張先生，不再為每月不少的手機漫游費而煩惱了。他從自治區(qū)政府日前批復的北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化發(fā)展方案獲悉，今年7月1日開始，南寧、北海、欽州、防城港4座城市之間取消手機漫游費和長途費。而更令他興奮的是，至2015年，北部灣經(jīng)濟區(qū)內將優(yōu)先實現(xiàn)通信、交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系、旅游服務、金融服務、教育資源、人力資源社會保障、口岸通關一體化等九大領域的同城化建設。
據(jù)悉，按照各區(qū)域功能互補和錯位發(fā)展的思路，北部灣城鎮(zhèn)群將構筑“南寧＋沿海”發(fā)展雙極、“南寧—濱海城鎮(zhèn)發(fā)展主軸”，提升區(qū)域新功能的“玉崇發(fā)展走廊”；打造南寧、欽州—防城港、北海、鐵山港（龍?zhí)叮�、東興（憑祥）5大組團。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長嚴世明表示，北部灣城鎮(zhèn)群建設將著眼于提升參與國際分工與競爭的層次和水平，加強南寧、北海、欽州、防城港四市功能互補和產(chǎn)業(yè)分工，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生活服務配套設施建設，進一步集聚產(chǎn)業(yè)和人口，在我國西部沿海逐步形成開放程度高、競爭力強、帶動和輻射作用大的國家重點城市群。（寧國用）
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