本報記者 楊柳青 冒蕞
“3年多來污水一直排放，
臭氣熏天”
記者日前接到長沙市芙蓉區(qū)城郊村民彭翠蘭的電話，說周邊瀏陽河臭水撲鼻近3年，請報社呼吁幫助解決。
7月6日上午，記者來到瀏陽河楊家灣撇洪渠。站在河堤上，只見發(fā)黑的污水不斷從楊家灣撇洪渠涌向瀏陽河，腥臭味一陣陣隨風(fēng)撲面而來。沿撇洪渠往瀏陽河上游走50米，只見2個排污口正在排出污水。這些污水再流經(jīng)10公里，就隨瀏陽河匯入湘江。
芙蓉區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測大隊隊長許杰介紹，楊家灣撇洪渠是長沙主城區(qū)最大的排污口，污水主要來自長沙市經(jīng)開區(qū)。撇洪渠一天能排出18萬噸至20萬噸污水，而長沙市經(jīng)開區(qū)星沙污水處理廠僅能處理工業(yè)污水12萬噸/天，有6萬噸/天工業(yè)廢水沒有處理就排放了。瀏陽河另外兩個排污口來自沿岸居民的生活污水，有些沒有經(jīng)過管網(wǎng)收集處理就直排了。
據(jù)省環(huán)保廳公布的2011年和2012年環(huán)境公報顯示，瀏陽河長沙城區(qū)段的三角洲和黑石渡斷面，氨氮、總磷、五日生化需氧量污染較重，屬劣Ⅴ類水質(zhì)。
記者在芙蓉區(qū)馬坡嶺街道瀏陽河邊遇見居民金小蘭，她氣憤地說：“3年過去了，污水一直排放，臭氣熏天。污水治理為何這樣難？”
“審批環(huán)節(jié)復(fù)雜繁瑣，
工作進(jìn)度慢”
連日來，記者采訪多個部門，了解瀏陽河長沙段污水治理進(jìn)展。一方面，芙蓉區(qū)正在修濱河路，預(yù)計年底前開始鋪設(shè)收集居民生活污水的管網(wǎng)。另一方面，長沙經(jīng)開區(qū)將擴(kuò)容提質(zhì)星沙污水處理廠，處理原來直排的幾萬噸工業(yè)廢水。長沙市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年6月，星沙污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)工程開工建設(shè)。
7月6日下午，記者來到星沙汽配城東南方向的星沙污水處理廠，看見擴(kuò)建污水處理廠的實際用地上是連片山堆。廠長劉介元介紹，這是3月份經(jīng)開區(qū)確定下來建污水處理廠的土地，將新建一條生產(chǎn)線，總污水處理能力將擴(kuò)大6萬噸/天。
為何沒能按計劃開工？劉介元有苦衷。他說，4月初，廠里就開始跑審批，項目環(huán)評、節(jié)能評估、可研立項、選址論證、國土審批、水土保持等審批環(huán)節(jié)復(fù)雜繁瑣，工作進(jìn)度緩慢。
負(fù)責(zé)項目審批的有關(guān)工作人員向記者坦承難處，項目開工前期工作有10項工作與審批相關(guān)，都要從經(jīng)開區(qū)有關(guān)職能部門到長沙市有關(guān)職能部門，再報省有關(guān)職能部門，10項審批其實是需要經(jīng)過30多個職能部門審批。例如項目環(huán)評審查時，部分專家對項目規(guī)模偏大存在不同意見，造成工作難以迅速推進(jìn)；涉水項目必須到省發(fā)改委進(jìn)行可研批復(fù)，從經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局向上逐級請示，同樣造成工作推進(jìn)緩慢。6月27日，《項目可行性研究報告書》、《節(jié)能評估報告書 》已報送省發(fā)改委，7月9日，《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《水土保持方案》已分別報送到省國土廳和省水利廳。
跑審批的工作人員滿臉疲憊地說：“ 上級部門確定擴(kuò)容提質(zhì)啟動時間晚，我們也是盡了全力。但這改擴(kuò)建項目，仍需進(jìn)行項目選址論證，也沒辦法避開繁瑣的評審、審批程序。例如省發(fā)改委按程序還要組織專家來評審，審批時間難以確定。沒有得到審批許可，污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)不能開工建設(shè)。我們希望享受2008—2010污水治理三年行動計劃時的政策。當(dāng)時，省政府將建污水處理廠的審批權(quán)限直接下放到市縣這一級，許多市縣組織相關(guān)部門聯(lián)合審批，污水處理廠就很快建成運(yùn)行。”
（原標(biāo)題：污水治理審批環(huán)節(jié)為何這樣多
