中國水網(wǎng)編者按：近日有媒體報道稱，我國排污標準過低，致使污水處理廠達標排放仍然會污染受納水體，這一問題受到業(yè)內(nèi)人士的強烈關(guān)注。那么我國排污標準到底處于什么水平？排污標準與環(huán)境質(zhì)量標準之間是怎樣的關(guān)系？“合格”污水污染水體的背后又有哪些隱情呢？
“清潔水行動計劃”作為環(huán)保部牽頭制定的三項環(huán)保行動計劃之一，目前正在緊張制定中。據(jù)了解，“清潔水行動計劃”即各大媒體報導(dǎo)中提及的“水污染防治計劃”，該行動計劃或?qū)⒅泵嫖鬯欧排c城市水環(huán)境質(zhì)量之間的銜接問題。
污水真的達標排放了嗎？
加強政府監(jiān)管 將政策、標準落到實處
所謂“合格”污水是否真正“達標”存在質(zhì)疑。近年來，企業(yè)偷排、亂排、直排等污染事件頻繁發(fā)生，如今年年初的濰坊地下排污事件引起人們的強烈關(guān)注；另外，也有專家指出，很多工業(yè)園區(qū)打著集中處理同行業(yè)廢水的旗號卻采用常規(guī)城市污水處理工藝處理組分復(fù)雜的工業(yè)廢水，導(dǎo)致很多難降解的污染物無法去除。國際水科學(xué)院終身院士王寶貞在接受中國水網(wǎng)記者采訪時曾談到，雖然環(huán)保部門出臺了相關(guān)規(guī)定要求企業(yè)設(shè)置工業(yè)廢水處理裝置，但在實際運行過程中，很多處理裝置僅流于形式，并沒有很好的發(fā)揮作用。所以，污水的達標排放現(xiàn)狀恐怕不容樂觀。
縱使標準提得再高，環(huán)境監(jiān)管跟不上，標準也很難落到實處。王寶貞強調(diào)，加強政府監(jiān)管是政策、標準以及技術(shù)、工程落到實處的有力保障。
排污標準真的過低嗎？
環(huán)保部門回應(yīng) 否認國內(nèi)排污標準過低
地表水環(huán)境質(zhì)量標準中V類水COD濃度為40mg/L，污水廠一級A排放標準的COD濃度為50mg/L，工業(yè)廢水排放標準將更加寬松，也就是說，我國所有排放標準的COD濃度都處于劣V類水的要求。那么，為何排放標準達不到質(zhì)量標準的要求呢？有專家指出，是因為在制定排放標準時，考慮到自然水體具有自凈能力，可以消納降解污染物。
7月29日，環(huán)保部科技標準司趙英民在回應(yīng)“排污標準過低”問題時指出，國家“十一五”期間，行業(yè)排放標準只要修訂無一例外都是更加嚴格，目前很多行業(yè)標準已經(jīng)接近或者達到發(fā)達國家水平。
他指出，排放標準制定的依據(jù)是行業(yè)的技術(shù)可達性和經(jīng)濟可行性，而環(huán)境質(zhì)量標準的制定更多是依據(jù)人們的健康，與環(huán)境容量有關(guān)。同時，他強調(diào)，企業(yè)污染排放與環(huán)境質(zhì)量達標的關(guān)系應(yīng)通過總量控制手段確保排污總量低于環(huán)境容量，從而確保當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量達標。
趙英民也坦言稱，國家排放標準是工業(yè)企業(yè)在全國范圍內(nèi)需要執(zhí)行的最低門檻，對于部分缺水地區(qū)或者是環(huán)境已經(jīng)受到嚴重污染的地區(qū)，企業(yè)排污應(yīng)該有更高要求。
清潔水行動計劃
或?qū)⑼七M排污標準與城市水質(zhì)量標準銜接
據(jù)了解，“清潔水行動計劃”將通過“清潔產(chǎn)業(yè)”、“清潔城市”和“清潔鄉(xiāng)村”三大舉措來推進“清潔水行動計劃”的實施。日前，“清潔水行動計劃”項目相關(guān)負責(zé)人表示，該行動計劃或?qū)⑦M一步落實污水排放標準與城市水環(huán)境需求之間的銜接問題，針對環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)，根據(jù)城市水環(huán)境質(zhì)量的要求，或?qū)⒃O(shè)定特別排放標準，以保證城市水環(huán)境服務(wù)于民生的主體功能。
