出臺(tái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)性政策實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)一步研究開(kāi)展低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)，全面推進(jìn)低碳試點(diǎn)工作；力爭(zhēng)2015年探索建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)；“十二五”期間，我國(guó)節(jié)能減排工程投資將達(dá)到2.3萬(wàn)億，可再生能源投資將達(dá)到1.8萬(wàn)億。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望迎來(lái)系統(tǒng)性政策利好。
國(guó)家發(fā)改委副主任解振華昨日在“關(guān)注氣候中國(guó)峰會(huì)”上透露，近期國(guó)務(wù)院審議批準(zhǔn)了多項(xiàng)綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案、通過(guò)惠民工程推行領(lǐng)跑者計(jì)劃等，面對(duì)前景廣闊的綠色低碳市場(chǎng)，企業(yè)須把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，通過(guò)加大低碳技術(shù)的研發(fā)、投入和應(yīng)用，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，自覺(jué)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共贏。
據(jù)記者了解，上述所指的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案即是由發(fā)改委等部門研究提出的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)有望近期公布。解振華透露，該具體方案主要是通過(guò)一些市場(chǎng)化機(jī)制和一些激勵(lì)性政策來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。
該目標(biāo)在此前發(fā)布的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確提出：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。
解振華表示，當(dāng)前全球及中國(guó)正在積極應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展，這為我國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)重大的歷史機(jī)遇。據(jù)測(cè)算，“十二五”期間，節(jié)能減排重點(diǎn)工程方面，我國(guó)投資將達(dá)到2.3萬(wàn)億，可再生能源方面投資將達(dá)到1.8萬(wàn)億，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場(chǎng)的占有率由目前的5%將提高到30%，企業(yè)面對(duì)著前景廣闊的綠色低碳市場(chǎng)。
此外，除了出臺(tái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)外，解振華表示，我國(guó)還將在推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能；進(jìn)一步研究開(kāi)展低碳城鎮(zhèn)試點(diǎn)，全面推進(jìn)低碳試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)條件具備的地區(qū)先行先試碳排放交易權(quán)的試點(diǎn)，2015年逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)；進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)政策，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推行居民用電階梯價(jià)格；全面推行燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫脫銷的電價(jià)政策，針對(duì)8類高耗能行業(yè)，對(duì)限制類、淘汰類的企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策，實(shí)行懲罰性價(jià)格政策，對(duì)能源消耗超過(guò)能耗電耗限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行懲罰性電價(jià)；實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，按形成的節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，研究擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)的補(bǔ)貼政策。
此外，解振華透露，國(guó)家還擬將通過(guò)一攬子財(cái)稅政策扶持綠色低碳行業(yè)發(fā)展，包括近期國(guó)務(wù)院也同意準(zhǔn)備通過(guò)惠民工程，來(lái)推行領(lǐng)跑者計(jì)劃，對(duì)能效最好標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備給予鼓勵(lì)性政策；出臺(tái)節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策，完善資源綜合利用所得稅增值稅的優(yōu)惠政策等。
