�？谑行笄輼I(yè)養(yǎng)殖充分利用海南省生態(tài)優(yōu)勢，實現大幅增長，成為全市農民收入的主要來源。但畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來了一些環(huán)境問題，部分畜禽養(yǎng)殖場廢棄物成為河流和水源保護區(qū)的污染源。
�？谑姓諏ｉT制訂并印發(fā)了《畜禽養(yǎng)殖主要污染物總量減排工作方案》（以下簡稱《方案》），明確畜禽養(yǎng)殖減排的目標要求、重點任務和保障措施，提出“十二五”期間，�？谪i、蛋雞和肉雞等規(guī)模化養(yǎng)殖治理率必須達到90%以上。
摸清底數 建立檔案
今年4月，記者隨同海南省人大環(huán)保世紀行執(zhí)法檢查組調研時發(fā)現，部分畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理設施及畜禽廢棄物綜合利用和無害化處理措施簡陋，廢水經化糞池或沉淀池簡易處理后，直接用于農田施肥或外排。
“畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經無害化處理即還田，對周邊土壤、水體造成污染隱患，這也是農村面源污染的主要來源。”海南省人大環(huán)境資源工作委員會有關負責人表示。
為治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，海口市環(huán)保局聯合市農業(yè)、工商部門，通過查閱資料、實地調查、現場走訪等方式，全面摸清全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)底數，并建立重點畜禽養(yǎng)殖排污單位檔案和相關信息數據庫。
數據顯示，�？谑杏行笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）793家，其中禁養(yǎng)區(qū)內750家，禁養(yǎng)區(qū)外43家。
經海口市環(huán)境監(jiān)察局調查發(fā)現，全市畜禽養(yǎng)殖場多數屬中小規(guī)模，大部分企業(yè)不能嚴格執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)，環(huán)評執(zhí)行率低，有的距離水源地或江河湖等環(huán)境敏感點較近，給周邊自然生態(tài)環(huán)境帶來了不利影響。禁養(yǎng)區(qū)內750家畜禽養(yǎng)殖場占到全市面源污染源的89.6％。
“部分養(yǎng)殖場規(guī)模小，沿河道分散而建，沒有治理措施，大量未經處理的污水直接排入水中，是造成�？谑械乇硭w嚴重污染的重要原因。如果不加以處理解決，高濃度畜禽養(yǎng)殖廢水含氮、磷量高，排入江河湖泊水體中，造成水質不斷惡化，導致水體嚴重富營養(yǎng)化，對環(huán)境所造成的壓力不言而喻。”�？谑协h(huán)保局有關負責人說。
嚴格執(zhí)法 取締鴨場
位于�？谑醒葚S鎮(zhèn)的東寨港紅樹林自然保護區(qū)面積4000多公頃，是我國建立的第一個紅樹林保護區(qū)，也是亞洲最大的紅樹林濕地。
然而，近年來，東寨港紅樹林保護區(qū)卻頻頻因水質污染造成樹木死亡，引起社會和媒體關注。
經過專家團幾次考察，認為紅樹林保護區(qū)周邊養(yǎng)鴨場、養(yǎng)豬場等是重要污染源之一。�？谑袥Q定，將保護區(qū)的養(yǎng)鴨場全部撤離，按規(guī)劃搬遷或關閉養(yǎng)豬場，從源頭預防控制污染。
2012年8月，東寨港國家自然保護區(qū)管理局曾協(xié)助有關部門對保護區(qū)周邊的咸水鴨養(yǎng)殖場和高位蝦塘進行治理、清理和取締。�？谑忻捞m區(qū)檢察院、法院、環(huán)保局、演豐鎮(zhèn)政府等部門組成工作小組，進村入戶進行搬遷動員。經過半年多的整治，目前保護區(qū)內60家咸水鴨養(yǎng)殖戶已被全部取締。
�？谑协h(huán)保局有關負責人表示，經過整治，紅樹林周邊的養(yǎng)豬場已經停止向紅樹林非法排污。�？谑袑⒅鸩綇脑搭^預防和控制污染。在今年年底前，關閉演豐東河流域9家養(yǎng)豬場中的6家，暫時保留3家養(yǎng)豬場，逐步減少養(yǎng)殖規(guī)模。今后按規(guī)劃實施搬遷或關閉，以全面改善保護區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。
近日，海口市政府專門出臺《東寨港紅樹林自然保護區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》，明確海口市將根據演豐東河流域環(huán)境承載容量，對保護區(qū)內畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實行限產限養(yǎng)，嚴格按照環(huán)保要求整改，對整治不達標的一律關停并轉；加大現場巡查，強化監(jiān)管，及時發(fā)現并制止破壞環(huán)境的違法行為，嚴肅查處畜禽養(yǎng)殖場違法排污。
部門聯動 治理污染
《方案》提出，到2015年，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學需氧量排放總量控制在1.2974萬噸以內，氨氮排放總量控制在786噸以內。
加強部門聯動是�？诩訌娦笄蒺B(yǎng)殖污染治理的一大亮點。�？谑协h(huán)保局將推動畜禽養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價，對新建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；�？谑修r業(yè)局將監(jiān)督完成全市176家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場干清糞和雨污分流改造，組織實施規(guī)�；B(yǎng)殖全過程綜合治理；市財政局將落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，重點扶持畜禽養(yǎng)殖減排工程建設；市法制局將加快完成《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等。
�？谑协h(huán)監(jiān)局負責人表示，將開展畜禽養(yǎng)殖污染防治專項檢查，監(jiān)督納入減排工程的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場的污染物排放情況、排放去向、污染治理設施運行情況、廢棄物綜合利用情況，對違法排污及存在嚴重環(huán)境隱患的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場，實施掛牌督辦，責令限期整改。
海口市還將建立養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境行為數據庫，加強環(huán)保、稅收、銀行系統(tǒng)信息交流，將企業(yè)減排和環(huán)境行為作為政策優(yōu)惠、貸款發(fā)放和環(huán)保專項資金補貼的前提條件。
