王凱軍：

下面我們請同濟大學(xué)環(huán)境工程與科學(xué)學(xué)院戴曉虎院長，他演講的題目是“歐洲多元體制下污泥管理與技術(shù)歷程研究”。    

戴曉虎：

各位同行，上午好！今天受會務(wù)組的委托，利用25分鐘的時間給大家把歐洲的污泥處理處置發(fā)展歷程做一個簡單的匯報，我利用這25分鐘的時間重點的把一些歐洲在污泥處理處置過程當(dāng)中的一些重要里程碑包括一些重要的舉措在這里面想利用一些時間介紹一下。 

在西歐國家，應(yīng)該說污泥數(shù)據(jù)統(tǒng)計各方面還是比較完整的。東歐國家目前關(guān)注點主要還是在污水處理廠的建設(shè)。我們現(xiàn)在能夠完整統(tǒng)計到的數(shù)據(jù)還是基本上是在西歐這幾個發(fā)達國家�？傮w來說，目前在歐洲國家里面污泥的量最多的是德國，其次是英國和法國，再次是意大利和西班牙。歐洲污泥的量是在4000萬噸左右。目前來說，我國污泥量是在3000萬噸，歐洲總體的污泥量與中國目前的狀況是差不多相當(dāng)?shù)摹?/span> 

歐洲污泥的泥質(zhì)，跟我們比較相關(guān)的是VSS、有機物的含量，有機物的含量是在60%—75%左右，活性污泥是55—80，脫水消化污泥是30—45。在一些比較成熟的國家，例如匈牙利的污泥泥質(zhì)含量已經(jīng)上到65%左右。 

關(guān)于污泥重金屬含量，歐盟的污泥重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)比較寬松，國家的標(biāo)準(zhǔn)是比較嚴(yán)格的。在重金屬方面，因為歐洲有法律，國家的監(jiān)管比較嚴(yán)，總體來說重金屬的含量不是很高。 

歐洲國家污泥處理處置技術(shù)工藝，主要牢牢緊扣四化，污泥穩(wěn)定化、污泥減量化、污泥無害化、污泥資源化。穩(wěn)定化就是厭氧、好氧、焚燒。減量化是濃縮、脫水、干化、焚燒。無害化就是不會再產(chǎn)生污泥的二次污染的風(fēng)險，這個在歐洲定義成是一個叫無害化的過程。

無害化的一個核心的內(nèi)容是，污水處理廠里面的規(guī)定動作必須要完成，污水廠廠區(qū)內(nèi)，穩(wěn)定化、減量化是他必須要的一個路線。因為有了穩(wěn)定化，污泥出去以后二次污染的風(fēng)險會降到很低。接下來填埋也好、焚燒也好，或者是其他的一些可以作為無害化或者甚至于資源化的利用。另外一個特點是全流程的評估，所有的污泥處理技術(shù)是以20年或者25年的生命周期、成本加上設(shè)計來評估。第三個是在新興的一些歐盟國家，采用功能標(biāo)，是由廠商自己投標(biāo)，20年的擔(dān)保。傳統(tǒng)的技術(shù)路線主要是大廠采用厭氧消化。 

技術(shù)路線無非離不開濃縮、穩(wěn)定、脫水、干化、焚燒，當(dāng)然也有一些好氧堆肥，或者用石灰去達到一些衛(wèi)生學(xué)的指標(biāo)也有。 

總體來說在污泥的處置狀況，在歐洲目前來說應(yīng)該有50%左右是進到土地的利用，其他的有焚燒、填埋還有一些其他的途徑。歐洲總體政策性的要求，開始也是多元化發(fā)展，因為發(fā)展很不平衡。德國的經(jīng)濟水平和其他國家的經(jīng)濟水平差異也很大。新興的一批東歐的國家，波蘭、捷克、保加利亞這一批相對來說農(nóng)用的比例還高一些。在西歐的國家，英國的農(nóng)用比例會比較高。 

接下來我介紹以下歐洲污泥污染管理政策的發(fā)展歷程。我們知道在歐盟首先有一個大的指導(dǎo)性法律，它是各個國家、各個成員國必須得遵守。在這個框架下，各個國家在制定自己的法律。在這個法律之下，各個州或者是各個地方也有權(quán)利，如果覺得有必要的話，也會采取自己的一些標(biāo)準(zhǔn)或者法律的一些構(gòu)架。 

歐洲針對污泥的發(fā)展歷程是1979年開始，制定了廢棄物的框架指令，包含了城市垃圾和污泥。污泥在歐洲是歸納屬于固體廢棄物的領(lǐng)域里面。在1989年因為垃圾焚燒的二噁英超標(biāo)，要削減10%，減少到90%。歐洲在法律條文上較重要的是1986年，歐盟對于污泥的農(nóng)業(yè)應(yīng)用做了很強制的限制。在1986年定下來，重金屬的含量包括土壤指標(biāo)做了一個比較明確的規(guī)劃 

在1999年之前，英國污泥的1/10是直接排到北海，英國在1991年制定了一部法律，給英國有八年時間的修正期，從1999年開始就不允許再往北海排污。總體來說，歐盟法律體系是呈金字塔的形式，主要是源頭控制，然后循環(huán)利用，這個適合于城市垃圾，同樣倒過來也適合于污泥處理處置。德國在整個污泥業(yè)進程當(dāng)中法律中比較重要是94年的循環(huán)經(jīng)濟法，要大規(guī)模的循環(huán)應(yīng)用，同時在法規(guī)上，在能源補貼等等領(lǐng)域大力的支撐。 

第四部分是污泥處理處置發(fā)展的歷程。我列了一些大的事件，污水處理主要開始在英國，但是后面大規(guī)模的技術(shù)應(yīng)用則是德國起了一個引領(lǐng)作用。我們知道1989年法蘭克福建了第一個污水處理廠，從單機械處理，初沉污泥農(nóng)用。

我們跟德國走了一樣的路，一開始大量建污水處理廠，對污泥忽略了，70年代發(fā)現(xiàn)了污泥的問題，就開始填埋，又發(fā)現(xiàn)填埋不對，到了80年代又開始干化焚燒，再往后到了90年代的時候能源短缺又回到資源化的利用，1992年又考慮到污泥里面有些有毒物質(zhì)的風(fēng)險，不再用于蔬菜這種土地的利用。到了05年的時候，禁止污泥進入填埋廠，基本上是這樣一個演變過程。 

現(xiàn)在處置總體的變化、趨勢，一個是處置決定處理，第二個就是處理技術(shù)發(fā)展根據(jù)最后處置要求來定，我們今天聽了很多的報告，其實處置的方向接下來是要提高裝備效力，在歐洲牢牢圍繞這個原則。現(xiàn)在填埋是逐漸在下降，農(nóng)業(yè)和焚燒現(xiàn)在是在逐步提升，排海就沒有了，這是歐盟的狀況。 

現(xiàn)在德國基本上土地利用和焚燒大概是差不多，一半一半。焚燒比例有所增加，05年德國出現(xiàn)了填埋廠，很多的污泥進入了一些焚燒的裝置。現(xiàn)在歐盟定了新的規(guī)劃，大概超過80%以上全部進入土地利用，污泥全部要實現(xiàn)沼氣的回收利用，所以定了2020年的一個規(guī)劃。在瑞士，污泥是不允許進入土地，因為瑞士地方很小，風(fēng)景很好，所以瑞士基本上采用焚燒和協(xié)同，特別是瑞士的協(xié)同焚燒這一塊做得相當(dāng)不錯。在荷蘭，因為土地的要求，所以也是禁止農(nóng)用。

在奧地利，以協(xié)同焚燒、煤電站和水泥窯為主。葡萄牙，主要的方式還是填埋，但是現(xiàn)在也對農(nóng)業(yè)的利用越來越感興趣。捷克作為新的加入的歐盟體，過去是比較倡導(dǎo)農(nóng)用，但是因為他現(xiàn)在靠德國很近，經(jīng)濟發(fā)展很快，人口增加也很多，所以它現(xiàn)在的污泥量很大。目前它的污泥填埋量在逐漸的減少，因為歐盟對填埋的限制，盡管現(xiàn)在法規(guī)還沒有出來，但是稅收等等這些已經(jīng)在這方面有所加強。 

剛才講了整個歐洲的狀況。接下來我想從我們未來發(fā)展來說，有幾個值得關(guān)注的問題一第一個是重金屬的問題。從德國的經(jīng)驗來看，重金屬是持下降趨勢，什么原因？就是因為我們的監(jiān)管跟上去，老舊工業(yè)設(shè)備淘汰，使得污水處理廠的工業(yè)排放逐年下降。我國現(xiàn)在的污泥重金屬也是呈下降趨勢。所以我們在選擇技術(shù)方案的時候也要考慮到這個方面的因素。 

第二個是可以肯定的，填埋已經(jīng)不是未來的方向。主要原因是污泥里面，如果把它定義成資源產(chǎn)物的話，里面還是有很多的碳等等。在一些發(fā)達的國家，或者在土地資源緊缺國家，把污泥定義為資源已經(jīng)是成大的趨勢，當(dāng)然也考慮到甲烷氣的排放對溫室氣體的影響。 

另外有一點，其實在歐洲和美國，污泥的土地利用不一定是作為有機肥。土地的利用目前來說總體還是在50%，在美國是70%，這是未來的一個方向。歐洲的評估認(rèn)為，重金屬的量逐年下降以后，其實我們在街道邊的園林綠化，汽車尾氣比我們還要嚴(yán)重。

另外，協(xié)同焚燒在歐洲增加比較快，相對來說價格上還是有一定的競爭力。未來歐洲技術(shù)發(fā)展的趨勢，主要是取決于全球的氣侯變化和能源資源的短缺，技術(shù)方面一個是能源高效回收，另外一個是降低環(huán)境風(fēng)險，安全處置。再一個就是是資源循環(huán)的利用，這個是在歐洲未來的技術(shù)發(fā)展是一個趨勢，并且提出了通過污泥或者其他的有機物能源的回收，去實現(xiàn)能源化的目標(biāo)。 

最后，總體來說有幾點感受：第一，在歐洲國家整個的污泥處置歷史不長，60年代開始。第二個，現(xiàn)在新興東歐的國家正在走這方面的路，但是總體來說，歐洲有相當(dāng)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，所以說污泥穩(wěn)定化、減量化在新興東歐國家必須做。在法律體系上，相對來說比較完善，因為每個城市，每個國家都有很完善的污泥處理處置規(guī)劃。 

第三個，歐盟鼓勵多元化的發(fā)展，高含固污泥熱水解厭氧消化技術(shù)已經(jīng)得到推廣應(yīng)用，可以解決污泥穩(wěn)定化的問題。還有一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是，通過前面的熱水解的處理以后，可以改善污泥的品質(zhì)，讓污泥進一步在土地化應(yīng)用更加的便捷。 

第四，污泥的焚燒在歐洲選址比較困難，我們污泥、土地的利用，將來肯定還是一個比較重要的方向。但是像一些大城市，還是焚燒為主的技術(shù)路線。 

另外一點，歐盟第七框架、第八框架生物能源的回收這塊也比較大。所以我想今天利用這個時間，給大家大概介紹以下整個歐洲國家污泥處理的情況，不對之處請大家多多批評指教，謝謝大家。

戴曉虎：歐洲多元體制下的污泥管理與技術(shù)歷程

時間：2013-09-13 13:51 來源：中國水網(wǎng)