備受東莞老百姓詬病的中小河流污染問題或許將在未來數(shù)年得到改善解決。昨日，記者從東莞市財政局獲悉，東莞已規(guī)劃投資超過5.5億元，用于轄區(qū)內(nèi)多條中小河流治理，目前相關(guān)實施方案服務(wù)采購項目正在面向社會公開招投標(biāo)。
1
納入全省18個試點城市之列
東莞位于廣東省中南部，地處東江下游珠江三角洲地區(qū)，西臨珠江出口獅子洋，東鄰惠州、博羅，南接深圳市，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，東莞市內(nèi)河涌問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)為侵占河道現(xiàn)象較為普遍，卡口和斷頭涌眾多，淤積嚴(yán)重，發(fā)黑發(fā)臭等。
招標(biāo)文件披露，2012年2月，為進(jìn)一步推進(jìn)中小河流治理工作，水利部、財政部決定啟動全國中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工作（水規(guī)計〔2012〕227號），在全國選擇一批河流和人口密集、治理需求迫切、資金配套和建設(shè)能力較強、具備一定規(guī)劃和管護(hù)基礎(chǔ)的縣級行政區(qū)為重點縣，集中連片開展河道綜合整治。當(dāng)年7月，東莞市成功通過競爭性評審成為廣東省18個中小河流治理重點縣及水系連通試點之一。
2013年6月，水利部、財政部正式印發(fā)《全國中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點規(guī)劃》（水規(guī)計〔2013〕307號），基本同意東莞市的申報項目，并要求東莞市足額落實前期工作經(jīng)費，擇優(yōu)選擇資質(zhì)高、能力強的勘測設(shè)計單位承擔(dān)前期工作，保障前期工作質(zhì)量和進(jìn)度；要加強治理方案比選，妥善處理河道行洪除澇與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，保持河道自然形態(tài)，嚴(yán)禁在治理中擠占河道、人為裁彎取直，盡量避免渠化硬化河道，提高治理措施的親水性和便民性；河道綜合整治措施應(yīng)與環(huán)境綜合治理項目協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重工程措施和非工程措施的結(jié)合，最大限度地發(fā)揮綜合整治效益。
2
試點治理涉及9鎮(zhèn)街42條河道
根據(jù)招標(biāo)文件披露的信息，此次列入試點整治的河道有42條，治理河段45處，總長約113km，范圍涉及謝崗、中堂、虎門、洪梅、沙田、望牛墩、萬江、道滘、麻涌9個鎮(zhèn)街21個項目區(qū)的清淤疏浚、水系連通、岸坡整治及堤防加固，規(guī)劃總投資約5.52億元。其中，中堂鎮(zhèn)和望牛墩鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的估算投資金額均超過1億元，分別為1.4572億元和1.0013億元。
具體到試點項目工程的整治任務(wù)方面，招標(biāo)文件明確提出，21個項目區(qū)整治任務(wù)重點為開展河道綜合整治，恢復(fù)河道功能，提高行洪排澇能力，改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，實現(xiàn)河道的健康良性發(fā)展。主要工程任務(wù)包括以下四個方面：
一是河道疏浚工程，即根據(jù)河道行洪要求進(jìn)行清障和疏浚治理，同時考慮水環(huán)境污染現(xiàn)狀，對污染嚴(yán)重的底泥進(jìn)行清理，清除河道內(nèi)源污染。
二是岸坡整治工程，即對河道進(jìn)行岸坡整治，防止水土流失，同時建立河道自然水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提高河道自凈能力，構(gòu)建濱水空間帶。
三是水系連通，即對水動力不足的河道進(jìn)行水系連通，補充河道生態(tài)活水，加速水循環(huán)，促進(jìn)河道水質(zhì)的改善，確保水功能區(qū)達(dá)標(biāo)。
四是堤防加固，即對不達(dá)標(biāo)的堤防進(jìn)行加高加固，以滿足防洪排澇要求。
3
河道底泥污染將進(jìn)行檢測分析
此次公開招標(biāo)的《東莞市中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點項目實施方案編制》項目屬于中小河流治理試點的前期工作。根據(jù)招標(biāo)文件，招標(biāo)內(nèi)容包括21個項目區(qū)的測量、地質(zhì)勘察、地下管線探測(限于有水系連通的河道)、底泥檢測及實施方案設(shè)計等工作。
其中，考慮東莞地區(qū)大部分河道的底泥污染較重，清淤量較大，中標(biāo)單位在中標(biāo)后需要對相關(guān)河道底泥污染狀況進(jìn)行分析與評價，并對底泥采取有針對性的處理，選擇合適的堆放場地，需要對21個項目區(qū)的河道進(jìn)行污染物的取樣分析檢測。
在評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)上，此次項目招標(biāo)由商務(wù)評分、技術(shù)評分和價格評分三方面綜合評分組成。在整個評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報告，按綜合得分高低次序排出名次，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
按照招標(biāo)計劃，此次政府采購招標(biāo)文件（報名）時間為9月25日至10月15日。遞交投標(biāo)文件時間為10月16日8時30分至9時30分，開標(biāo)時間為10月16日上午9時30分。所有投標(biāo)人都必須提交一份金額為人民幣10萬元的投標(biāo)保證金。
