編者按：“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，環(huán)保部新規(guī)即將出臺(tái)。此次，環(huán)保部擬對(duì)10類(lèi)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)級(jí)，是對(duì)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，也是對(duì)重污染行業(yè)企業(yè)再次敲響的一記警鐘。
日前，環(huán)保部制定《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法（試行）》征求意見(jiàn)稿，將對(duì)污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的10類(lèi)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)級(jí)。其中，未批先建、惡意偷排、構(gòu)成環(huán)境犯罪等將被直接評(píng)為環(huán)保不良企業(yè)，對(duì)環(huán)保不良企業(yè)將實(shí)施9類(lèi)懲戒性措施。該評(píng)價(jià)辦法目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
這10類(lèi)企業(yè)包括，環(huán)保部公布的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)保部門(mén)公布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)；火電、鋼鐵、水泥、煤炭、化工等重污染行業(yè)企業(yè)等。
環(huán)保部表示，對(duì)于企業(yè)環(huán)境信用評(píng)級(jí)，征求意見(jiàn)稿推出了“一票否決”制度。
征求意見(jiàn)稿規(guī)定，因?yàn)榄h(huán)境違法構(gòu)成環(huán)境犯罪的；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未按規(guī)定通過(guò)審批，擅自開(kāi)工建設(shè)的；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實(shí)、未通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的；建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，擅自投入生產(chǎn)或者使用的；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物，或者通過(guò)私設(shè)旁路排放大氣污染物的；發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；被環(huán)保部門(mén)掛牌督辦，整改逾期未完成的等14種情形將被實(shí)行“一票否決”，直接評(píng)為“環(huán)保不良企業(yè)”，并向社會(huì)公布。
征求意見(jiàn)稿稱(chēng)，對(duì)不良企業(yè)，環(huán)保部門(mén)可暫停各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助；建議財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在確定和調(diào)整政府采購(gòu)名錄時(shí)，取消其產(chǎn)品或者服務(wù)。征求意見(jiàn)稿建議，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其審慎授信，在其環(huán)境信用等級(jí)提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款。
