隨著城市化進(jìn)程不斷加快，一邊是城市供熱面積逐年加大，耗煤量急劇增加；一邊是在有史以來(lái)最為嚴(yán)格的大氣污染治理行動(dòng)中日益嚴(yán)苛的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在不觸碰能源紅線、環(huán)境良好的前提下，供暖企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“綠色供暖”成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的10月份京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)顯示，京津冀地區(qū)13城市空氣質(zhì)量平均超標(biāo)天數(shù)比例為62.8%，其中重度污染天數(shù)比例為16.4%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為8.4%。而實(shí)際上，在冬季這一集中供暖時(shí)期，我國(guó)北方主要依靠燃煤采暖，煤的燃燒產(chǎn)生大量污染物排放到空氣中，大氣污染程度將更為嚴(yán)重。在過(guò)去一段時(shí)間，先期供暖的遼寧沈陽(yáng)、吉林長(zhǎng)春、內(nèi)蒙古呼和浩特等地霧霾天氣頻現(xiàn)，為供暖季大氣治理再敲警鐘。從全年來(lái)看，采暖燃煤并非空氣污染的主要源頭，但在秋冬供暖季，由供暖導(dǎo)致的排放猛增給空氣質(zhì)量雪上加霜，這讓政府面臨保證供暖與防治污染的雙重考驗(yàn)。
要溫暖不要污染，成了大家冬天里的共同期待。人們把目光投向了冬季里的污染大戶：燃煤鍋爐。濟(jì)南市環(huán)保局日前對(duì)部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，首次通過(guò)媒體實(shí)名曝光涉污企業(yè)，并逐家逐項(xiàng)公布處罰情況。值得注意的是，在6家被曝光企業(yè)中，濟(jì)南熱電有限公司明湖熱電廠由于煙粉塵超標(biāo)1.07倍而“榜上有名”。而通過(guò)山東省環(huán)保廳重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)信息排查了解到，供熱企業(yè)儼然已經(jīng)成為超標(biāo)排污的主角，根據(jù)監(jiān)控信息顯示，青島熱電股份、黃島恒源熱電、東億熱電、萊西金萊熱電等供熱企業(yè)在二氧化硫或氮氧化物指標(biāo)上顯示超標(biāo)排污，其中青島熱電股份超標(biāo)近一倍。
山東省能源環(huán)境管理中心、省能源環(huán)境交易所交易部業(yè)務(wù)總監(jiān)陳再洋表示，根據(jù)環(huán)保部與山東省簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，山東到2017年要實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物濃度比2012年下降20%左右，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可謂任重道遠(yuǎn)。地方環(huán)保部門(mén)在這一目標(biāo)通過(guò)量化指標(biāo)落實(shí)到各企業(yè)的過(guò)程中，必然會(huì)給供暖企業(yè)帶來(lái)一定壓力。
“如果說(shuō)‘十一五’的環(huán)保任務(wù)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，那么‘十二五’的主要任務(wù)就是以治理大氣污染為主。”山東綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心秘書(shū)長(zhǎng)劉景春表示，在以山東省為代表的整個(gè)華北地區(qū)，其能源結(jié)構(gòu)都以傳統(tǒng)的煤炭資源為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東每年需要燃燒標(biāo)煤3億噸才能滿足工業(yè)需求，這一數(shù)字無(wú)疑是大氣污染治理的沉重負(fù)擔(dān)。
在位于濟(jì)南市區(qū)南部的金雞嶺熱電廠，隆隆的鍋爐轟鳴聲中，高聳的煙囪映襯著藍(lán)天，冒出滾滾白煙。“沒(méi)有別的辦法，公司只能靠加大投入來(lái)改進(jìn)環(huán)保設(shè)備。”面對(duì)被業(yè)內(nèi)人士形容為被“腰斬再腰斬”的排放標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南熱電有限公司金雞嶺熱電廠環(huán)保車(chē)間主任龐戰(zhàn)直言，為了不觸碰紅線，今年公司已經(jīng)連續(xù)投入近2億元用于環(huán)保設(shè)備改造，若不是得益于今年煤炭?jī)r(jià)格走低，公司將面臨更大的資金壓力。濟(jì)南熱力有限公司政工部負(fù)責(zé)人秦清表示除輕化熱源廠環(huán)境治理項(xiàng)目申請(qǐng)了400萬(wàn)元的環(huán)保資金外，其他資金完全是靠公司通過(guò)銀行貸款等渠道自籌而來(lái)，資金壓力較大。
無(wú)獨(dú)有偶，為達(dá)到排放要求，濟(jì)南熱力有限公司今年在資金十分緊張的情況投入了1億元，對(duì)所屬熱源廠環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)改造，其中包括輕化熱源廠脫硫除塵升級(jí)改造、漿水泉熱源廠廢水綜合治理改造、東新熱電廠脫硫除塵升級(jí)改造等項(xiàng)目。改造完成后，公司所屬熱源廠二氧化硫排放指標(biāo)均將達(dá)到300mg/m3以下，煙塵排放將達(dá)到50mg/m3，年減少二氧化硫排放430余噸。在談及能否用脫硫煤代替標(biāo)煤以達(dá)到環(huán)保要求時(shí)，龐戰(zhàn)表示，使用脫硫煤的環(huán)保效果較好，但由于其價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)煤價(jià)格，成本過(guò)高，因而并沒(méi)有被廣泛運(yùn)用到生產(chǎn)中。
據(jù)濟(jì)南市環(huán)保局宣教中心負(fù)責(zé)人陳培棟透露，為加快大氣污染綜合治理，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，目前《濟(jì)南市大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》正在擬定當(dāng)中，近期有望以市政府名義印發(fā)。據(jù)了解到，其中明確提到將實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，全面推進(jìn)燃煤鍋爐煙塵治理，通過(guò)完善財(cái)稅補(bǔ)貼政策，發(fā)揮價(jià)格調(diào)整作用，從而健全環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。
業(yè)內(nèi)專家分析，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司上月發(fā)布消息稱中央財(cái)政將整合有關(guān)專項(xiàng)設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，安排50億元資金，用于北方包括京、津、冀、蒙、晉、魯六個(gè)�。ㄊ校┑拇髿馕廴菊喂ぷ�。專家分析認(rèn)為，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金治理上述六�。ㄊ校┐髿馕廴颈砻髁藝�(guó)家政策層面的態(tài)度和決心，其中，解決北方供暖的污染問(wèn)題是其中至關(guān)重要且不可回避的環(huán)節(jié)。“治理”只是事后補(bǔ)救，預(yù)防才能根本解決之道，全面推行“無(wú)污染供暖”是大氣污染治理的必然的出路和趨勢(shì)。
