農(nóng)村環(huán)境保護是我國環(huán)保工作的重要領(lǐng)域，也是當前亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。十八屆三中全會后首批發(fā)布的環(huán)保政策文件使農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次成為關(guān)注焦點。農(nóng)村環(huán)境問題開始不斷顯現(xiàn)，且呈愈演愈烈之勢，農(nóng)村環(huán)境治理刻不容緩。
農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展新機遇
最近有關(guān)農(nóng)村環(huán)保的兩則消息不禁令人眼前一亮——一則是河北內(nèi)丘縣金店鎮(zhèn)張麻村建起了太陽能污水處理廠，不用一度電每天就能處理三四十噸污水。該設(shè)備全自動化運行，運行費用低，管理方便，出水水質(zhì)穩(wěn)定，不僅徹底扭轉(zhuǎn)了過去臟亂差的村容村貌，而且處理過的水用來灌溉農(nóng)田，節(jié)省了不少開支；另一則是河北灤縣榛子鎮(zhèn)北鐵村家家戶戶安上了污水處理“小魔罐”，只需挖一個1.5米深的土坑，砌入水池、下罐、接管、壘滲水井，在不用電源、無需藥劑，不需運行費用的前提下，通過污水處理罐內(nèi)生物填料掛膜，對污水中各種有機污染物進行生物厭氧和耗氧作用，使污水中各種指標達到國家規(guī)定的排放標準。
權(quán)威部門的信息表明，中國農(nóng)村污染日漸嚴重。農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村每年生活垃圾量接近3億噸，94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社污水采取自出隨排方式，每年有超過6000萬噸的生活污水直接排放。住建部的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國農(nóng)村污水處理率只占村莊總數(shù)的6%，垃圾無害化處理率只有5%。
業(yè)內(nèi)專家分析，與城市相比，農(nóng)村在生態(tài)文明建設(shè)上較為落后，因此空間更大。農(nóng)村環(huán)境問題直接影響占總?cè)丝诎氡诮降泥l(xiāng)村居民的生活和生產(chǎn)環(huán)境、身體健康甚至生存狀況，同時也與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互影響，所以在未來很長的一個階段里，農(nóng)村環(huán)境保護將成為一個熱門話題。未來農(nóng)村的生活污水處理、固廢處理等的需求和壓力將會凸顯，這也給了環(huán)保行業(yè)公司帶來了新的機遇。另外，因為商業(yè)模式不成熟和投資落實存在困難，農(nóng)村環(huán)保市場一直不能得以打開，在政策的引導下，這一市場未來將頗有空間�？梢灶A見，未來農(nóng)村環(huán)保治理將會成為環(huán)保行業(yè)新的增長點。
農(nóng)村環(huán)境連片整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，實行以來在一些地區(qū)已取得了明顯成效。隨著整治行動的推開，在布點、資金、操作、管理等方面存在的問題凸顯出來。由于這項工作前所未有，因此必然是一個不斷積累經(jīng)驗和吸取教訓的過程。
不能不說，當前的農(nóng)村環(huán)境保護工作仍處于初級階段，值得提醒的是，當前一些地方的農(nóng)村環(huán)保工作仍然存在墨守成規(guī)、走形式、“一陣風”等現(xiàn)象，要想使農(nóng)村環(huán)保走上科學現(xiàn)代化道路，真正轉(zhuǎn)變農(nóng)村面貌，只有站在群眾的角度，設(shè)身處地地為群眾著想，多出新點子，多引新技術(shù)，因地制宜、千方百計地找出路，農(nóng)村環(huán)保工作才能上新臺階。
農(nóng)村是廣大群眾的菜籃子、米袋子和飲水池。農(nóng)村環(huán)保工作的重要性、緊迫性不言而喻。解決農(nóng)村環(huán)境問題是一項系統(tǒng)工程。要全面、系統(tǒng)地解決農(nóng)村環(huán)境問題，立法是關(guān)鍵。業(yè)內(nèi)專家表示，農(nóng)村環(huán)境立法工作應(yīng)該從以下兩方面展開：
首先，農(nóng)村環(huán)境保護立法應(yīng)因地制宜、重點突破。由于農(nóng)村環(huán)境污染問題點多、面廣、量大，涉及生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染等多種類型的污染源，污染構(gòu)成復雜、涉及部門眾多。因此，要在農(nóng)村環(huán)境治理策略、手段上有所創(chuàng)新，要結(jié)合農(nóng)村及當?shù)氐奶攸c和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，因地制宜地開展工作。特別是要通過立法，將農(nóng)村環(huán)保政績納入政府官員實績考評。惟有如此，基層政府和官員才有可能高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作。
其次，農(nóng)村環(huán)境保護立法要發(fā)揮農(nóng)村基層自治組織的作用。在具體實施中，既要強調(diào)政府的引導作用，也要肯定基層自治組織的主導作用。尤其是要調(diào)動農(nóng)民在農(nóng)村環(huán)境保護及治理中的主動性和積極性，尊重農(nóng)民意愿，強化廣泛參與。
