2013年1月20日，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶為中心全體中層以上管理人員做了關(guān)于《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的主題講座，對(duì)《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容作了深入解讀及宣貫�！兑�(guī)劃》提出，到2015年，我國(guó)海水淡化產(chǎn)能達(dá)到220萬(wàn)立方米/日以上，并大幅提高苦咸水、微咸水的淡化利用能力；同時(shí)，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)體系，提高海水淡化產(chǎn)業(yè)整體水平，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，楊尚寶指出，海水淡化是水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。要統(tǒng)籌規(guī)劃、依靠科技、集聚發(fā)展、深化試點(diǎn)、完善政策、健全標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源環(huán)境共贏，為促進(jìn)我國(guó)水資源可持續(xù)利用和供水安全做出貢獻(xiàn)。

   《規(guī)劃》提出了“十二五”期間發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，盡快提高海水淡化核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是強(qiáng)化設(shè)備制造，提升關(guān)鍵設(shè)備和成套裝置制造能力；三是注重工程示范，提高工藝設(shè)計(jì)水平和工程建設(shè)能力；四是加快應(yīng)用淡化水，發(fā)揮海水淡化水的保障作用；五是建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

   《規(guī)劃》要求提高認(rèn)識(shí)水平、健全法律法規(guī)、建立支撐體系、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、積極推廣應(yīng)用、加強(qiáng)交流培訓(xùn)、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，保障我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

   此次解讀，有利于中心管理人員更加深入了解《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的內(nèi)容，指導(dǎo)研究文件相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行與落實(shí)辦法，抓住寶貴契機(jī)，促進(jìn)中心海水淡化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
 

3月3日，在國(guó)家發(fā)改委的大力支持下，由我中心和國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司聯(lián)合主辦的“國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立大會(huì)在北京成功召開(kāi)并舉行了“黃渤海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“東南海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”揭牌儀式。

    聯(lián)盟成立大會(huì)由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司楊尚寶處長(zhǎng)主持，楊尚寶處長(zhǎng)詳細(xì)介紹了聯(lián)盟成立的時(shí)代背景及重大意義并宣布“黃渤海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“東南海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”兩大聯(lián)盟即日起正式成立。27家國(guó)內(nèi)海水淡化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、高校以及相關(guān)行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位成為聯(lián)盟首批成員。其中，東南海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由我中心牽頭組織，中心聯(lián)合行業(yè)其它16家單位成為了東南海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的首批成員，黃渤海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司牽頭組織。在成立大會(huì)上，中心負(fù)責(zé)人鄭根江主任代表東南海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做了發(fā)言。在發(fā)言中，鄭根江主任闡述了我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景以及現(xiàn)階段發(fā)展中存在的問(wèn)題。他表示將和聯(lián)盟成員共同努力，本著“資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展”的宗旨，把資源利用好，把隊(duì)伍搭建好，把聯(lián)盟運(yùn)作好，為促進(jìn)海水淡化這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展盡心盡力。同時(shí)，候立安院士、高從堦院士、中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)尤金德秘書(shū)長(zhǎng)以及國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議并發(fā)言。會(huì)議最后，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司李靜副司長(zhǎng)對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)以及嘉賓的發(fā)言做了具有指導(dǎo)性意義的總結(jié)并安排部署了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟下一階段的重點(diǎn)工作。

    產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立可以整合海水淡化領(lǐng)域資源和力量，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、商、用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)保障水資源可持續(xù)利用、推動(dòng)國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

2013年7月9日，山東招金膜天有限責(zé)任公司作為企業(yè)代表參加了由國(guó)家發(fā)展改革委組織在深圳市召開(kāi)的海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范座談會(huì)。參加會(huì)議的有沿海各省、自治區(qū)、直轄市及甘肅省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、海水淡化第一批試點(diǎn)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表等近百人。

山東招金膜天參會(huì)國(guó)家發(fā)改委海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范座談

    此次座談會(huì)旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，通過(guò)試點(diǎn)示范推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。會(huì)議有3個(gè)議題：一是研究和部署海水淡化試點(diǎn)示范工作；二是座談海水淡化相關(guān)政策；三是搭建促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流與合作平臺(tái)。國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶主持會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)李靜在會(huì)中就推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展發(fā)表講話,介紹了海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，并對(duì)開(kāi)展海水淡化試點(diǎn)工作提出了具體要求。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與會(huì)人員介紹了對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)的支持政策，海水淡化試點(diǎn)單位相繼介紹了本單位在海水淡化方面的做法、經(jīng)驗(yàn)、成果以及遇到的問(wèn)題。

    最后，楊尚寶表示，各地發(fā)展改革委和試點(diǎn)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，依據(jù)《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)和本單位的特點(diǎn)，因地制宜，優(yōu)化完善實(shí)施方案，積極有效地開(kāi)展海水淡化試點(diǎn)示范工作，更好地推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

楊尚寶：裝備研發(fā)上國(guó)內(nèi)海水淡化產(chǎn)業(yè)有很長(zhǎng)的路要走
來(lái)源：《濱海時(shí)報(bào)》記者　王森 / 時(shí)間：2013-10-23  


　　據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)2013年10月22日訊 “我國(guó)海水淡化已由產(chǎn)業(yè)化階段，過(guò)渡到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用階段。”隨著淡化技術(shù)的不斷成熟，海水正成為我國(guó)沿海地區(qū)生產(chǎn)和生活用水的新“源泉”。昨日在津開(kāi)幕的“2013國(guó)際脫鹽協(xié)會(huì)世界大會(huì)”，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤的培育作為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。與會(huì)嘉賓指出，生產(chǎn)出合格淡水不再是產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)，淡化海水的合理利用是一道等待各方解答的新考題。 
產(chǎn)業(yè)步入應(yīng)用階段
記者從會(huì)上獲悉，當(dāng)前我國(guó)海水淡化工程裝機(jī)規(guī)模已達(dá)68.4萬(wàn)噸/日，這相當(dāng)于近200萬(wàn)人的生活用水量。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶指出，經(jīng)過(guò)50余年的發(fā)展，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等階段后，正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用階段。
作為本屆大會(huì)的舉辦地，本市擁有國(guó)內(nèi)超過(guò)三成的海水淡化產(chǎn)能，堪稱(chēng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前本市已建成天津大港電廠海水淡化工程等5個(gè)海水淡化重點(diǎn)工程，截至2012年底，本市海水淡化能力達(dá)到21.7萬(wàn)噸/日。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，本市海水淡化產(chǎn)業(yè)之所以能夠“一馬當(dāng)先”，得益于自身?yè)碛械呢S富海水資源、雄厚的研發(fā)實(shí)力以及領(lǐng)先的支持政策。
市科委副主任李寶純介紹，本市早在2006年便出臺(tái)了海水淡化的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在海水淡化的創(chuàng)新方面，有30余年的經(jīng)驗(yàn)，目前擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心3個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20余個(gè)。
政策體系亟待完善
一方面，本市在海水淡化領(lǐng)域的研究成果，已惠及遠(yuǎn)在西沙群島的駐島居民；另一方面，對(duì)本市絕大多數(shù)市民而言，淡化海水離他們的生活還“有點(diǎn)遠(yuǎn)”。
國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶坦言，和國(guó)內(nèi)很多沿海城市一樣，淡化海水進(jìn)入城市供水系統(tǒng)對(duì)于天津還是一道難題。
據(jù)了解，國(guó)內(nèi)淡化海水每噸成本在6～8元左右，而目前本市居民用水價(jià)格每噸不足5元。出席大會(huì)的企業(yè)代表指出，國(guó)家應(yīng)該向支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，出臺(tái)適用于淡化海水的補(bǔ)貼體制和完整政策體系。
在楊尚寶看來(lái)，除了政策有待完善，在技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備研發(fā)以及市場(chǎng)培育上，國(guó)內(nèi)海水淡化產(chǎn)業(yè)都有長(zhǎng)路要走。 

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶介紹我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)

楊尚寶表示，中國(guó)在海水淡化方面發(fā)展已經(jīng)有將近60年時(shí)間，前50年發(fā)展較緩慢，但在近10年，尤其是“十一五”期間，海水淡化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家重視下得到了較快發(fā)展。目前，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)已具備了一定基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是海水淡化技術(shù)逐步成熟。我國(guó)已經(jīng)擁有了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)海水淡化技術(shù)，特別是傳統(tǒng)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化程度很高，一些關(guān)鍵技術(shù)也在不斷研發(fā)中，在和國(guó)外核心技術(shù)比對(duì)和合作研發(fā)中，都已經(jīng)取得一定進(jìn)展。

二是在裝備制造方面取得很大進(jìn)展，特別是已經(jīng)開(kāi)展了一些生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)裝備和成套裝置的配套工作。我們國(guó)家機(jī)械制造方面有強(qiáng)項(xiàng)，海水淡化技術(shù)和現(xiàn)有裝備制造業(yè)結(jié)合起來(lái)發(fā)展更快，這對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步在裝備制造業(yè)方面的工作開(kāi)展做好了基礎(chǔ)。

第三是工程建設(shè)能力上初步具有設(shè)計(jì)管理的經(jīng)驗(yàn)，目前國(guó)內(nèi)的很多海水淡化廠，國(guó)內(nèi)公司做了完整的自主設(shè)計(jì)，已經(jīng)產(chǎn)生了好的效果，積累大量經(jīng)驗(yàn)。

第四，海水淡化應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。在03年海水淡化產(chǎn)量3萬(wàn)噸/天，現(xiàn)在基本達(dá)到70萬(wàn)噸，“十二五”將會(huì)有更大發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大從另一個(gè)角度說(shuō)明技術(shù)裝備和工程有很大提高，同時(shí)成本也逐步下降。

第五，海水淡化成本下降，隨著技術(shù)研發(fā)，管理改造，相關(guān)政策推動(dòng)使海水淡化成本下降，目前達(dá)到5到6塊一噸，某種意義上，淡化海水成本和自來(lái)水或者工業(yè)用水有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。

海水淡化產(chǎn)業(yè)政策與需求問(wèn)題突出

楊尚寶認(rèn)為，我國(guó)海水淡化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。首先各級(jí)政府，包括中央政府都特別重視。另外，社會(huì)各界非常關(guān)注海水淡化，包括專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)百姓對(duì)海水淡化非常關(guān)注，營(yíng)造了大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)社會(huì)氣氛。目前沿海地地區(qū)積極推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

但是，目前海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些突出問(wèn)題，一方面，成本高、規(guī)模小、發(fā)展慢。成本高原因有多種，包括技術(shù)問(wèn)題、工程經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題、規(guī)模問(wèn)題、政策問(wèn)題等。另一方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小。原來(lái)海水淡化工程規(guī)模基本在500噸—2000噸，最多5000噸，現(xiàn)在發(fā)展萬(wàn)噸級(jí)，在某種意義上，生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)走出困區(qū)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模，未來(lái)的發(fā)展主要依靠于產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)需求。

楊尚寶表示對(duì)海水淡化戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，大家口頭說(shuō)重視，真正落實(shí)工作中認(rèn)識(shí)不到位、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)比較少、設(shè)備制造機(jī)配套能力比較弱、政策支持力度不足、水資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)機(jī)制不完善等問(wèn)題也制約著海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“十一五”期間海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)得到很大發(fā)展，海水淡化已形成洪流推動(dòng)之勢(shì)。楊尚寶介紹，國(guó)家發(fā)改委和來(lái)自各個(gè)方面的13個(gè)部委將共同推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括工程設(shè)計(jì)制造、政策研究、相關(guān)政策推廣應(yīng)用等相關(guān)工作也已陸續(xù)開(kāi)展，某種意義上講，海水淡化春天已經(jīng)到來(lái)。
 

我國(guó)海水淡化已由產(chǎn)業(yè)化階段，過(guò)渡到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用階段。隨著淡化技術(shù)的不斷成熟，海水正成為我國(guó)沿海地區(qū)生產(chǎn)和生活用水的新“源泉”。發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，對(duì)緩解中國(guó)沿海缺水地區(qū)和海島水資源短缺狀況，促進(jìn)中西部地區(qū)苦咸水、微咸水淡化利用，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)具有重要意義。

　　海水淡化是人類(lèi)追求了幾百年的夢(mèng)想。早在400多年前，英國(guó)王室就曾懸賞征求經(jīng)濟(jì)合算的海水淡化方法。從20世紀(jì)50年代以后，海水淡化技術(shù)隨著水資源危機(jī)的加劇得到了加速發(fā)展。

　　我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)前景可觀

　　近日，海水淡化技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室在國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所掛牌成立。該實(shí)驗(yàn)室依托國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所而建立，將圍繞國(guó)家水資源發(fā)展戰(zhàn)略需求，通過(guò)持續(xù)的核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等途徑，提升我國(guó)海水淡化整體的科技實(shí)力和關(guān)鍵裝備的研發(fā)水平，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)前我國(guó)海水淡化工程裝機(jī)規(guī)模已達(dá)68.4萬(wàn)噸/日，這相當(dāng)于近200萬(wàn)人的生活用水量。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶指出，經(jīng)過(guò)50余年的發(fā)展，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等階段后，正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用階段。

　　去年年底國(guó)家出臺(tái)海水淡化領(lǐng)域的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃——《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》之后，海水淡化日益成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱詞。這是我國(guó)海水淡化領(lǐng)域的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于指導(dǎo)推動(dòng)我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障水資源可持續(xù)利用具有重要意義。我國(guó)在“十二五”期間，正積極實(shí)施國(guó)家海水淡化重大示范工程、重點(diǎn)領(lǐng)域海水淡化應(yīng)用示范工程、海水淡化水進(jìn)入市政供水系統(tǒng)的試點(diǎn)工程等一批重點(diǎn)工程，以期破解阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)海水淡化產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)到220萬(wàn)立方米/日以上，海水淡化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近300億元，海水淡化市場(chǎng)銷(xiāo)售額將達(dá)700億美元。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，目前國(guó)內(nèi)外海水淡化均已具備與其他方式競(jìng)爭(zhēng)的成本優(yōu)勢(shì)。海水淡化產(chǎn)業(yè)的投資空間巨大，僅僅憑借政府一己之力并不能提供足夠的資金，政策應(yīng)擴(kuò)大融資渠道，鼓勵(lì)引進(jìn)民資。

　　規(guī)�；瘧�(yīng)用尚需時(shí)日

　　隨著近年來(lái)海水淡化各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)已基本完成。同時(shí)隨著各地海水淡化試點(diǎn)、示范工程的落地以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作的逐步推進(jìn)，也在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)海水淡化技術(shù)的發(fā)展以及關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程。

　　但從我國(guó)已投入運(yùn)營(yíng)的海水淡化工程運(yùn)行情況來(lái)看，卻不得不讓人對(duì)海水淡化的短期應(yīng)用心存擔(dān)憂。以我國(guó)領(lǐng)先的海水淡化重點(diǎn)發(fā)展城市天津?yàn)槔�，目前天津已建成投產(chǎn)的6家海水淡化廠產(chǎn)能利用率不足30%，產(chǎn)能過(guò)剩的背后折射的是市場(chǎng)需求的不足。

　　業(yè)內(nèi)分析，當(dāng)前制約我國(guó)海水淡化規(guī)�；瘧�(yīng)用的主要原因?yàn)槌杀具^(guò)高。目前我國(guó)海水淡化供水價(jià)格約為8元/噸，相比于城市自來(lái)水價(jià)格4元/噸明顯偏高。因此短期內(nèi)要想實(shí)現(xiàn)海水淡化的規(guī)模化應(yīng)用，就必須依靠政府的補(bǔ)貼，而目前國(guó)家并未出臺(tái)針對(duì)海水淡化的補(bǔ)貼政策。此外，由于淡化的海水普遍呈酸性，而我國(guó)現(xiàn)有的城市供水管網(wǎng)仍然以水泥和鑄鐵管為主，因此淡化的海水輸送必然要求更換現(xiàn)有的供水管網(wǎng)，這必然會(huì)加大地方政府的財(cái)政支出。

　　國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶坦言，除了政策有待完善，在技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵設(shè)備和成套裝備研發(fā)以及市場(chǎng)培育上，國(guó)內(nèi)海水淡化產(chǎn)業(yè)都有長(zhǎng)路要走。

　　可再生能源海水淡化漸入

　　海水淡化的本質(zhì)是“以能源換水源”。然而，海水淡化產(chǎn)業(yè)是能耗密集型產(chǎn)業(yè)，利用傳統(tǒng)能源進(jìn)行海水淡化出現(xiàn)了資源短缺、環(huán)境污染等問(wèn)題。近年來(lái)，風(fēng)電、太陽(yáng)能、海洋能等可再生能源由于其可再生性、無(wú)污染等特點(diǎn)，受到世界各國(guó)研究機(jī)構(gòu)的重視�？稍偕�能源海水淡化也逐漸走進(jìn)了人們的生活。

　　風(fēng)能海水淡化產(chǎn)業(yè)化程度最高。風(fēng)能利用是一項(xiàng)技術(shù)發(fā)展最為成熟、產(chǎn)業(yè)化程度最高的可再生能源技術(shù)。風(fēng)能海水淡化主要有兩種形式：風(fēng)電海水淡化(分離式)；風(fēng)力直接驅(qū)動(dòng)海水淡化(耦合式)。分離式是先將風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能，然后再驅(qū)動(dòng)脫鹽單元進(jìn)行海水淡化。耦合式是將風(fēng)能轉(zhuǎn)化的機(jī)械能直接用于驅(qū)動(dòng)脫鹽單元進(jìn)行海水淡化。兩者都必須采用相關(guān)的調(diào)節(jié)裝置解決風(fēng)能的波動(dòng)性問(wèn)題。分離式海水淡化的風(fēng)電可以并入電網(wǎng)，也可以不并網(wǎng)作為獨(dú)立能源直接為海水淡化廠供電。

　　太陽(yáng)能海水淡化更適合海島、平臺(tái)。利用太陽(yáng)能進(jìn)行海水淡化，主要是利用太陽(yáng)能的熱效應(yīng)和光效應(yīng)。熱效應(yīng)是直接利用太陽(yáng)能作為熱源加熱海水蒸餾；光效應(yīng)是利用太陽(yáng)能發(fā)電驅(qū)動(dòng)海水脫鹽。研究表明，太陽(yáng)能較之柴油供電海水淡化系統(tǒng)效益明顯，成本僅為柴油的29.4%(10年運(yùn)行費(fèi)用之比)，按太陽(yáng)能光伏電池使用壽命20年計(jì)算，成本僅為柴油的17.6%；按0.5元/升銷(xiāo)售淡水，太陽(yáng)能海水淡化系統(tǒng)的初期投資只需1.5年即可回收。

　　前不久，國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所與上海驕英能源科技有限公司合作，在海南省樂(lè)東縣自主建造完成國(guó)內(nèi)第一個(gè)太陽(yáng)能光熱海水淡化商業(yè)示范工程項(xiàng)目。該系統(tǒng)模仿“向日葵”自動(dòng)調(diào)整設(shè)備角度，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光熱輸出中溫高品質(zhì)蒸汽，對(duì)海水進(jìn)行多級(jí)蒸餾淡化，從而得到較低成本的蒸餾水。該項(xiàng)目太陽(yáng)能集熱與海水淡化工藝優(yōu)化，自動(dòng)化程度高，同步響應(yīng)快，運(yùn)行穩(wěn)定，可無(wú)人值守。

　　海洋能海水淡化是新的研究方向。海洋能是指依附在海水中的可再生能源，主要包括了潮汐能、波浪能、溫差能等。全世界海洋能的儲(chǔ)存量非�？捎^，其中溫差能和鹽差能的總體儲(chǔ)量最大，均為100億千瓦級(jí)，而波浪能和潮汐能的儲(chǔ)量也分別為10億千瓦級(jí)。

　　印度國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)部最早提出了振蕩水柱式波浪能海水淡化，該系統(tǒng)先將波浪能轉(zhuǎn)換為電能，然后用電機(jī)驅(qū)動(dòng)反滲透海水淡化裝置。該系統(tǒng)目前還在運(yùn)行當(dāng)中，是目前全世界運(yùn)行較好的波浪能海水淡化系統(tǒng)。該系統(tǒng)每天能產(chǎn)淡水14.4至21.6立方米，產(chǎn)水質(zhì)量達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)中科院廣州能源所也進(jìn)行了波浪能海水淡化的研究。

　　延伸：多能互補(bǔ)海水淡化可提高系統(tǒng)穩(wěn)定性

　　太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能等可再生能源具有間歇性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，而這些可再生能源在空間和時(shí)間上一般都具有較好的互補(bǔ)性，因此多能互補(bǔ)的海水淡化技術(shù)，能有效降低依靠單一資源所造成的能源供給不足，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。

　　2013年8月，國(guó)家海洋局海水淡化與綜合利用研究所自主設(shè)計(jì)建造了集風(fēng)能、太陽(yáng)能、柴油機(jī)三種能源形式、反滲透海水淡化及智能控制技術(shù)為一體的多能互補(bǔ)的海水淡化系統(tǒng)。該系統(tǒng)風(fēng)電、光電、柴油發(fā)電可獨(dú)立或聯(lián)合向海水淡化裝置提供電力，為海水淡化裝置連續(xù)運(yùn)行提供了保障。

　　此外，考慮到海島自然環(huán)境惡劣，整套裝置集成安裝于集裝箱內(nèi)，便于實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)吊裝，調(diào)試后可快速投產(chǎn)運(yùn)行。在風(fēng)、光都沒(méi)有的情況下，該裝置仍可連續(xù)運(yùn)行約4小時(shí)。