近期，各地有關生態(tài)建設的政策出臺頻率明顯加快。業(yè)內人士認為，隨著地方生態(tài)建設提速，未來土壤修復、水環(huán)境治理和造林等環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進入戰(zhàn)略機遇期。
近日，國務院常務會議通過了《青海三江源生態(tài)保護和建設二期工程規(guī)劃》，要求在總結經(jīng)驗的基礎上，將治理范圍從15.2萬平方公里擴大至39.5萬平方公里，以保護和恢復植被為核心，將自然修復與工程建設相結合，加強草原、森林、荒漠、濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)保護和建設，完善生態(tài)監(jiān)測預警預報體系，從根本上遏制生態(tài)整體退化趨勢。會議還通過《甘肅省加快轉型發(fā)展建設國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)總體方案》。該方案要求，要突出水資源節(jié)約集約和合理利用，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、人口有序轉移，加強生態(tài)保護建設與環(huán)境綜合治理，在主體功能區(qū)規(guī)劃實施、集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等方面不斷取得突破，構筑西北乃至全國的生態(tài)安全屏障。
在此之前，寧夏回族自治區(qū)10月底通過《寧夏生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復工程規(guī)劃》和《關于加強生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復的意見》。兩個政策文件提出，到2017年，移民遷出區(qū)水土流失和土地退化得到初步控制，森林覆蓋率達到16%，植被覆蓋率達到56%。到2020年，移民遷出區(qū)森林覆蓋率達到18%，植被覆蓋率達到70%，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，水源涵養(yǎng)、水土保持和防風固沙等生態(tài)功能顯著增強，爭取將生態(tài)移民區(qū)建成國家級生態(tài)修復示范區(qū)。
此外，一些城市也根據(jù)區(qū)域特點推出了自己的生態(tài)建設政策。河南省平頂山市印發(fā)了《林業(yè)生態(tài)建設提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》，提出到2017年，新造林和更新造林45萬畝，森林面積達到392萬畝，森林覆蓋率達到33.2%。
各地也加強了跨區(qū)合作機制。上月底，京津冀晉蒙魯六省區(qū)市簽訂了跨區(qū)域碳排放權交易合作研究協(xié)議，為推動區(qū)域性碳交易市場建設奠定基礎。該協(xié)議在二氧化碳排放核算、核查、配額核定等方面開展合作研究，為建設區(qū)域性碳交易市場奠定基礎，為推動建設全國性碳交易市場探索經(jīng)驗，該研究有望為區(qū)域聯(lián)動協(xié)同治理大氣污染提供市場化手段。
很多地方還在積極制定地方性法規(guī)，積極推進生態(tài)建設。銀川市表示將立法促進生態(tài)建設，計劃在5年內出臺14部地方性法規(guī)。
業(yè)內人士認為，從方向上看，新政策中環(huán)境治理逐漸被弱化，更多以生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)工程等形式出現(xiàn)，意在建設長效機制。總體看，建設生態(tài)文明主要包括三個層面：資源節(jié)約，主要指節(jié)水、節(jié)能，提高資源利用效率；環(huán)境保護，污染源控制，即大氣、市政和工業(yè)污水治理、固廢治理等；生態(tài)恢復，指將現(xiàn)有的已污染部分進行還原，使土地、河流恢復到原有形態(tài)，改善生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境承載力，對應手段有水環(huán)境修復、土壤修復等。專家認為，除了大力推行環(huán)境治理之外，與資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境恢復相關的工程項目將得到大力扶持，采用系統(tǒng)性策略解決目前嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題。土壤修復、河流湖泊等水環(huán)境治理、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能、造林等與生態(tài)恢復密切相關的領域會有較大發(fā)展空間。
