文章概要
中國環(huán)境的健康處于瀕死狀態(tài)，環(huán)境污染造成社會財(cái)富和發(fā)展信心大幅降低，我們更要深切呼喚政府和各界從業(yè)者從單一追求經(jīng)濟(jì)增長的行為方式中覺醒，健康我們的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)真正的美麗中國夢想。
健康環(huán)境對于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有無比巨大的價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值的基本杠桿因素。沒有健康的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會不可持續(xù)，已經(jīng)取得的成就將化為烏有，社會財(cái)富大幅貶值。
以往單靠環(huán)保企業(yè)單打獨(dú)斗的治理模式已成過去，新時(shí)期更需要強(qiáng)調(diào)資源整合，以“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體模式，匯聚能量，共同為環(huán)境恢復(fù)健康而奮斗，共同分享健康環(huán)境的價(jià)值。
一、大國環(huán)境之殤
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。近十年，中國經(jīng)濟(jì)以年均增長率超過10%的增幅發(fā)展，讓世界嘆為觀止。與此相伴隨，中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程也非常迅猛。中國已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代，中國的城鎮(zhèn)化率也由1978年的17.9%提高到2012年的52.57% 。
但是，在以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為引擎的現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們的環(huán)境健康正遭受著前所未有的侵害，中國在重化工業(yè)的路上一路奔跑，大陸31個(gè)省級區(qū)域?yàn)镚DP發(fā)展競爭，污染由東向西、由南向北；環(huán)保三同時(shí)項(xiàng)目，地方政府繞道行，如鋼鐵、煤炭小企業(yè)等仍然遍地開花，污染轉(zhuǎn)移交相“輝映”。據(jù)報(bào)道，各種污染物排放總量多數(shù)已居世界第一。
從環(huán)境要素看，大氣環(huán)境的危局只要看看各地動(dòng)不動(dòng)就PM2.5爆表就知道了；水環(huán)境方面，也是無水不臟。全國范圍內(nèi)，流經(jīng)城鄉(xiāng)居住區(qū)的絕大部分河流都發(fā)黑發(fā)臭。有的地方，孩子們甚至不知道水體本來的清亮面貌，而認(rèn)為混濁、黑臭是其常態(tài)；土壤環(huán)境綜合了水和固廢的污染，癌癥村頻被曝光，就是其真實(shí)寫照。
我們不敢吃、不敢喝、不敢呼吸、不敢聽、不敢看，生活在對城鄉(xiāng)環(huán)境污染的恐懼中，徹底失去了對環(huán)境安全的信賴，健康環(huán)境成為奢望。
耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)聯(lián)合實(shí)施的環(huán)境績效指數(shù)（EPI）研究，關(guān)注環(huán)境可持續(xù)性和各國家的當(dāng)前環(huán)境表現(xiàn)，是一套反映當(dāng)前社會環(huán)境挑戰(zhàn)焦點(diǎn)問題的綜合性指標(biāo)體系。其中包含了環(huán)境污染導(dǎo)致疾病引起的負(fù)擔(dān)、水污染和空氣污染對人類和森林、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣候和生態(tài)系統(tǒng)的影響多種指標(biāo)。2010年的EPI評估中，中國EPI在全世界排名第121名。這是中國環(huán)境健康現(xiàn)實(shí)的又一個(gè)旁證。
中華大地，正經(jīng)歷著前所未有的環(huán)境之殤！環(huán)境正岌岌可危，處于瀕死的境況，非經(jīng)強(qiáng)力醫(yī)治不可恢復(fù)健康了！
我們唱過“不要走資本主義先污染后治理的老路”的高調(diào)，然而卻切切實(shí)實(shí)地做著為追求財(cái)富增長而不惜犧牲環(huán)境、危害生存的蠢事。我們奮斗是為了追求幸福，但是發(fā)展的結(jié)果是毒害了我們自己，危害了我們生存的基礎(chǔ)。建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生的價(jià)值沖抵不了我們破壞環(huán)境的顯性和隱性貶值，大眾在環(huán)境方面的的幸福感也備受考驗(yàn)。
著名作家徐剛先生有一個(gè)文集叫做《伐木者，醒來！》，呼喚環(huán)境破壞者為了子孫后代的利益而覺醒。今天我們更要深切呼喚政府和各界從業(yè)者從單一追求財(cái)富增長的行為方式中覺醒，首先要做到的就是從思想根子上認(rèn)識到環(huán)境健康的價(jià)值——環(huán)境健康才是中國的最大財(cái)富！
二、健康環(huán)境的價(jià)值
什么是健康的環(huán)境？
以人作為主體，周圍的一切就可以稱作環(huán)境。有利于人的生存發(fā)展的環(huán)境就是健康環(huán)境。推而廣之，對于農(nóng)村、城鎮(zhèn)居住主體的人們，其環(huán)境健康的標(biāo)準(zhǔn)肯定有差異。對于以森林或沙漠作為主體，健康環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)又會不一樣。
是不是各種廢水的排放標(biāo)準(zhǔn)就是健康環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)呢？顯然不是。
是不是達(dá)到二級一級水體標(biāo)準(zhǔn)了就是健康環(huán)境了呢？也只能說是相對的。
什么是健康環(huán)境，要針對具體的主體客體來做研究。這是未來我國環(huán)境科研界要回答的課題。
環(huán)境不健康，結(jié)果會怎樣？
人類健康受損、生物物種滅絕那是老生常談。一些新的嚴(yán)重后果也正在出現(xiàn)：一是“環(huán)境移民”：國人精英放棄北上廣深的工作和生活，為了當(dāng)代和子孫后代的健康移民國外呼吸新鮮空氣；二是“環(huán)境撤資”：外資公司因中國自然環(huán)境惡化選擇逃離高污染地區(qū)；三是“抑制投資”：投資人因環(huán)境污染選擇投資到其它國家和地區(qū)。
因此健康環(huán)境的價(jià)值，不僅在于有利于人們的生產(chǎn)生活，有利于各種生境和生物多樣性的發(fā)展，還是當(dāng)今時(shí)代留住人才、吸引旅游、促進(jìn)投資、拉動(dòng)消費(fèi)的必需。這些對于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
可以毫不夸張地說，健康環(huán)境具有無可比擬的價(jià)值。沒有健康環(huán)境，未來發(fā)展就會缺胳膊短腿，無從繼續(xù)。以前所取得經(jīng)濟(jì)社會成就，也會化為烏有。
必須提到中國的新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必須包含對環(huán)境健康的價(jià)值考量。中國新型城鎮(zhèn)化肩負(fù)著城鄉(xiāng)一體化、第三次解放生產(chǎn)力的重任。
如果充分汲取過往城鎮(zhèn)化發(fā)展當(dāng)中存在的污染和環(huán)境破壞問題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分考量優(yōu)美、健康的環(huán)境的價(jià)值，那么新的聚集地將價(jià)值倍增，新型城鎮(zhèn)化就真正是人民的福祉，就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的光明大道。如果仍然走那種人口聚集、工業(yè)聚集、污染集中爆發(fā)的模式，這樣的城鎮(zhèn)化就是舊模式，是讓落后的生產(chǎn)力向鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移，是環(huán)境災(zāi)難，人們必受苦于其中。
健康環(huán)境，能夠激發(fā)靈感，產(chǎn)生美好創(chuàng)意。在健康環(huán)境下，人們精神和思想更加奔放自由，更能解放人的生產(chǎn)力。
環(huán)境的健康是時(shí)代的召喚。健康的環(huán)境是美麗中國最重要的內(nèi)核。我認(rèn)為，健康環(huán)境在我們的中國夢之中，必定是不可或缺的最重要組成部分�？傊�，健康環(huán)境對于新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有無比巨大的價(jià)值。
三、“五位一體”創(chuàng)造環(huán)境健康 分享健康環(huán)境價(jià)值
按照過去的理解，環(huán)保行業(yè)就是以保護(hù)環(huán)境為使命，尤其是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是使環(huán)境恢復(fù)健康的物質(zhì)和技術(shù)手段。似乎使環(huán)境恢復(fù)健康只是環(huán)保行業(yè)的事情。但是這種單打獨(dú)斗的模式已成過去，新時(shí)期更需要強(qiáng)調(diào)資源整合，有機(jī)統(tǒng)一地發(fā)揮作用，采用“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體模式來實(shí)現(xiàn)環(huán)境健康的目標(biāo)。
一如上圖，五角星的核心就是健康環(huán)境。為了達(dá)成健康環(huán)境，“政產(chǎn)學(xué)研用”各自發(fā)揮不可替代的作用。反過來，也共同分享健康環(huán)境的價(jià)值。
政府：在五位一體之中，政府應(yīng)該發(fā)揮極其重要的作用。它在整個(gè)社會中的地位決定了它必須承擔(dān)此責(zé)任：它是代表人民的利益來行政執(zhí)政。人民的利益最重要的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境是其中的核心之一。它在價(jià)值觀、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、資源掌握、執(zhí)法監(jiān)督等方面具有無可替代的作用。為恢復(fù)國家和地方的環(huán)境健康，它發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
首先它要用正確的環(huán)境價(jià)值觀引導(dǎo)社會。對那種只顧GDP增長，而不顧環(huán)境衰敗的觀念和發(fā)展模式，必須予以扭轉(zhuǎn)。在這方面，十八大提出的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)文明五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的大政方針給我們看到了希望。但是，對于社會發(fā)展階段的表述“仍將長期處于社會主義初級階段”卻給人擔(dān)憂。
為什么？因?yàn)?ldquo;初級階段”的定位就等于默認(rèn)了犧牲環(huán)境追求發(fā)展的狀態(tài)。而實(shí)際上，我國人均GDP達(dá)到五六千美元，按相關(guān)定義，已經(jīng)達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中級發(fā)展水平。因此，“初級階段”的定位，不利于大家去追求健康環(huán)境、建設(shè)健康環(huán)境。
其次，政府有調(diào)集資源開展環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。環(huán)保法規(guī)定，各級地方政府對所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。政府作為第一責(zé)任擔(dān)當(dāng)者，它應(yīng)該也必須匯集各種資源，動(dòng)員全社會的力量來保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)環(huán)境健康。當(dāng)前，推動(dòng)內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)都是其重要舉措。
第三，政府對于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督負(fù)有責(zé)任。自然人、法人并不都是那么自覺自愿地以環(huán)境的健康作為行事的考量標(biāo)準(zhǔn)。世界上健康環(huán)境的實(shí)現(xiàn)都與嚴(yán)格執(zhí)法緊密相關(guān)。
政府怎樣分享健康環(huán)境的價(jià)值？環(huán)境恢復(fù)健康，可以改善民生、促進(jìn)社會人居和諧，這就是健康環(huán)境對政府的價(jià)值所在。人民不能享受健康的環(huán)境，政府何談以人為本？同時(shí)健康環(huán)境也會提升了國土價(jià)值、吸引精英人才、促進(jìn)科技創(chuàng)新，帶來消費(fèi)稅收。
產(chǎn)業(yè)：即指環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這是使環(huán)境恢復(fù)健康的技術(shù)和物質(zhì)力量。它是治理方受托于污染產(chǎn)生者和環(huán)境責(zé)任者，通過契約關(guān)系，進(jìn)行咨詢、設(shè)計(jì)、工程施工、投融資、運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)，恢復(fù)環(huán)境健康的具體實(shí)施環(huán)節(jié)。當(dāng)前尤其要推行以效果為導(dǎo)向的綜合環(huán)境服務(wù)。因?yàn)樗扇【C合、集成的手段，包括上述產(chǎn)業(yè)鏈中的多個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境健康、環(huán)境美好的目標(biāo)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)如轉(zhuǎn)向以綜合環(huán)境服務(wù)的高端業(yè)務(wù)形態(tài)來牽引發(fā)展，其體量將得到快速增長。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何分享健康環(huán)境的價(jià)值？主要體現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)在保護(hù)環(huán)境、使環(huán)境恢復(fù)健康的過程中得到發(fā)展壯大。
中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從無到有已經(jīng)有四十余年的歷史，目前仍處于快速發(fā)展的階段，發(fā)展的路還很長，至少還有二十年的機(jī)遇，中國每年為使環(huán)境恢復(fù)健康的支出會增加到一萬億美元。中國將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，并作為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅因?yàn)樗鼘τ诮?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不可或缺的地位，還因?yàn)樗捏w量會越來越大，在GDP中的比重會進(jìn)一步提高。恢復(fù)環(huán)境健康，創(chuàng)造健康環(huán)境，必會給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來無窮生機(jī)，賦予環(huán)保產(chǎn)業(yè)無比巨大的發(fā)展價(jià)值。
用戶：包括具體的公民和受益于環(huán)境改善的企業(yè)。不管是公民還是企業(yè)，都有公共環(huán)境信息知情權(quán)，有參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。對于自身所產(chǎn)生的環(huán)境污染，用戶有消除污染或付費(fèi)請他人消除污染、恢復(fù)環(huán)境健康的責(zé)任和義務(wù)。對于企業(yè)和政府的事關(guān)環(huán)境保護(hù)的行為，每個(gè)公民還有監(jiān)督的權(quán)利。用戶的環(huán)境意識，以及它為環(huán)境保護(hù)所支付的費(fèi)用，對于創(chuàng)造一個(gè)健康的環(huán)境是最基本的驅(qū)動(dòng)力。
用戶如何分享健康環(huán)境的價(jià)值？主要體現(xiàn)在，健康的環(huán)境保障了每個(gè)人的身心健康，給每個(gè)企業(yè)增加了健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的可能性。
科研：指的是環(huán)�？蒲泻图夹g(shù)力量。通過研究開發(fā)，將科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀的環(huán)保產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為精品工程，使得科學(xué)技術(shù)在恢復(fù)環(huán)境健康中發(fā)揮作用，產(chǎn)生持續(xù)改善環(huán)境的結(jié)果。
未來，我們至少有兩個(gè)方面值得期待：
一是加強(qiáng)健康環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究�，F(xiàn)在存在著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過高的情形，過高的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中根本做不到，結(jié)果都在弄虛作假地自欺欺人。同時(shí)，也存在著缺少不同環(huán)境健康與否的判別標(biāo)準(zhǔn)。這些都需要在科研中予以解決。
二是企業(yè)搞環(huán)�？蒲袘�(yīng)該成為發(fā)展主導(dǎo)。過往，環(huán)�？蒲谐晒诳蒲性核刑芍笥X的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大量浪費(fèi)了國家的科研投入。應(yīng)讓企業(yè)搞環(huán)�？蒲谐蔀榘l(fā)展主導(dǎo)，政府對此予以大力支持，真正實(shí)現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。
學(xué)校：學(xué)校在創(chuàng)造健康環(huán)境宏偉事業(yè)中的作用和價(jià)值最主要的體現(xiàn)在，它們對于國民環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)境意識的培育，對于環(huán)境保護(hù)知識的宣傳教育。使環(huán)境價(jià)值觀念、環(huán)境保護(hù)知識不斷的一代一代傳承和豐富發(fā)展。這種傳承對于整個(gè)社會環(huán)境價(jià)值觀的形成和提升具有不可替代的作用。此外，高等院校對于環(huán)境健康的科研開發(fā)，也是一支不可忽視的力量。
這五個(gè)方面中，每個(gè)方面各自與其它四個(gè)方面都相互作用、緊密關(guān)聯(lián)，在創(chuàng)新環(huán)境健康價(jià)值之中不可替代。而環(huán)境恢復(fù)健康，每個(gè)方面都分享著共同利益和共贏成功的價(jià)值。
恢復(fù)環(huán)境健康，守望我們美麗的家園，我們的住宅、我們的城市、我們的國家才會價(jià)值倍增，我們生活的幸福感才會更好實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展才真實(shí)可靠，才能有光明前景。到那時(shí)，中國將成為世界美麗中心、世界健康中心，世界人氣中心，我們的中國夢將更甜更美！而這，需要社會各界的共同努力，共創(chuàng)健康環(huán)境，共贏美好未來。
編后：之前倪總于中國水網(wǎng)首發(fā)《對第三次解放生產(chǎn)力的思考》，從環(huán)保之外更廣闊的層面，思考解放和發(fā)展生產(chǎn)力的問題，引起行業(yè)廣泛關(guān)注。本篇延續(xù)其思考，于2014年元旦，提出健康環(huán)境概念，及“五位一體”的解決建議，集中體現(xiàn)了企業(yè)家的大局視野、人文情懷和社會責(zé)任感，值得行業(yè)推崇。也希望更多的企業(yè)家，可以發(fā)出自己的聲音，為促進(jìn)社會和行業(yè)進(jìn)步吶喊！
