今天，信息已經(jīng)成為社會發(fā)展不可或缺的資源，信息技術(shù)也成為推動社會進步的最強動力。現(xiàn)在，我國超過300個城市相繼提出要進行智慧城市建設(shè)，這體現(xiàn)了我國城市管理者的智慧和魄力，也是貫徹落實黨的十八大提出的“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略部署的重要舉措。
應(yīng)該看到，智慧城市建設(shè)是一項前所未遇的工作，建設(shè)過程中各種問題不斷侵擾著建設(shè)工作，而認識上的誤區(qū)則會使建設(shè)過程走彎路。
誤區(qū)一：智慧城市建設(shè)主要是信息產(chǎn)業(yè)部門的事，屬于信息技術(shù)范疇的事，技術(shù)越先進越好。的確，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，今天剛做完的技術(shù)規(guī)劃，明天就可能由于出現(xiàn)了新的技術(shù)而顯得“落后”。因此，不斷追求新技術(shù)的建設(shè)規(guī)劃會使智慧城市建設(shè)成為以技術(shù)為風向標的建設(shè)，讓技術(shù)牽了智慧城市建設(shè)的鼻子，最終可能會導致建設(shè)結(jié)果與實際需求相距甚遠；或者建設(shè)了先進的系統(tǒng)但與城市發(fā)展階段不相吻合，造成建設(shè)浪費，背離了智慧城市建設(shè)的本意。
誤區(qū)二：建設(shè)好了物聯(lián)網(wǎng)，智慧城市建設(shè)就完成了。不可否認，物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給城市建設(shè)確實注入了強勁的發(fā)展動力，帶來了發(fā)展契機。不錯，物聯(lián)網(wǎng)在城市建設(shè)中的作用無疑是巨大的，而且物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)把真實世界虛擬成了數(shù)字世界，使人們可以“坐在屋中觀天下”。但是，光有數(shù)據(jù)的存儲、整理不是智慧城市建設(shè)的全部，物聯(lián)網(wǎng)的建立也只是為智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，何況智慧城市建設(shè)的內(nèi)涵是如此深厚。
誤區(qū)三：智慧城市建設(shè)短期內(nèi)就可完成。在短期內(nèi)，花錢可以改變城市面貌，可以建設(shè)高水平的信息化系統(tǒng)、高質(zhì)量的社會保障設(shè)施。但智慧城市建設(shè)的目標是使城市居民享受更好的社會體驗和服務(wù)，讓城市居民能夠使用，會使用，愿意使用城市的信息化設(shè)施，真正給市民帶來實惠。智慧城市建設(shè)是一項長期任務(wù)，只有開始沒有結(jié)束，因為人們追求美好生活的愿望和要求不會停止，滿足百姓日益增長的物質(zhì)文化要求是社會發(fā)展的永恒目標。
誤區(qū)四：參考技術(shù)廠商的城市建設(shè)方案就可以基本實現(xiàn)智慧城市建設(shè)。可以說智慧城市建設(shè)離不開信息技術(shù)廠商的幫助。但是，智慧城市建設(shè)需要做好全面、長遠的規(guī)劃，需要從城市全面發(fā)展的角度進行頂層規(guī)劃，一套技術(shù)方案所能涵蓋城市的寬度、廣度、深度恐怕是有限的。從這一點上出發(fā)，政府部門需要既看眼前的建設(shè)需要，更要看到長遠建設(shè)要求；既要尊重技術(shù)廠商的建議，也要清楚城市百姓對智慧城市的期望，避免走偏，落入技術(shù)導向誤區(qū)。
誤區(qū)五：智慧城市建設(shè)就是傳統(tǒng)城市建設(shè)的智慧化。其實，僅從建設(shè)角度來看，這種觀點似乎是正確的。不可否認智慧城市建設(shè)首先面臨的是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，但傳統(tǒng)的城市建設(shè)基本上是舊城改造和新城建設(shè)，這只是智慧城市建設(shè)的一個方面，更多地還需對城市進行智能化建設(shè)和智慧化改造，從城市智慧管理角度進行信息收集、存儲、管理、應(yīng)用等方面考慮，那種大興土木式的建設(shè)方式恐怕不是智慧城市建設(shè)的正確方法。
智慧城市建設(shè)過程中要注意防止新的數(shù)據(jù)孤島出現(xiàn)、數(shù)據(jù)重復存儲以及各信息化平臺數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的不統(tǒng)一。智慧城市建設(shè)尤其需要頂層設(shè)計，也需要進一步解放思想，需要從傳統(tǒng)建設(shè)思想中跳出來，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)全過程，以建設(shè)綠色城市、可持續(xù)發(fā)展城市、宜居城市為目標的發(fā)展思想為原則。在建設(shè)過程中有幾個難點主要注意。
第一，在當前社會環(huán)境正在變化的時代，摒棄城市建設(shè)過程中形成的不正確的政績觀是難點。智慧城市建設(shè)不是作秀的舞臺，除了政府部門自身需要進一步提高思想認識外，還需要徹底改革干部選拔任用、干部考核方面存在的瑕疵。在新形勢下怎樣進行干部考核選拔成為新課題。
第二，數(shù)據(jù)的整合和協(xié)同。智慧城市建設(shè)的重心是數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和整合，需要將處在不同部門、不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)格式之間的海量數(shù)據(jù)融合和互用，形成新的支持決策的數(shù)據(jù)源。數(shù)據(jù)資源建設(shè)是智慧城市建設(shè)重點，沒有數(shù)據(jù)就沒有智慧產(chǎn)生的根源，就沒有構(gòu)架在數(shù)據(jù)整合開發(fā)基礎(chǔ)上的智慧決策。
第三，智慧城市建設(shè)必須了解城市需求。智慧城市建設(shè)的目的是讓百姓滿意，要從城市的實際出發(fā)，不能急于求成，要充分了解城市居民的主體需求，依據(jù)本城市的基礎(chǔ)，找到本城市建設(shè)發(fā)展的突破口。以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化要求。除了要依靠已有的建設(shè)經(jīng)驗之外，還要注意吸取其他國家和地區(qū)的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗。
第四，智慧城市建設(shè)中信息流將成為城市運轉(zhuǎn)的“血液”。可以說在智慧城市建設(shè)中硬件是支撐，海量數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的融合、開發(fā)是核心，激發(fā)城市信息化活力是智慧城市建設(shè)的方向。
第五，信息安全將是智慧城市建設(shè)中的難題。海量信息的搜集存儲，是智慧城市建設(shè)的必須，同時也讓信息處于安全風險之中。因此，智慧城市建設(shè)初期對信息安全的關(guān)注應(yīng)該是重中之重，也是難點。
建設(shè)智慧城市，是城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市功能品質(zhì)、更好地保障和改善民生的重大舉措。全球信息技術(shù)革新步伐加快，為“智慧城市”建設(shè)提供了難得的歷史機遇和發(fā)展支撐。在智慧城市發(fā)展道路上還有很多難題需要逐步破解，而破解這些難題，需要集各方專家的大智慧和城市建設(shè)者們的不懈努力。
作者：工業(yè)和信息化部電子科學技術(shù)情報研究所副所長 李新社
【分析】智慧城市建設(shè)的誤區(qū)和難點分析 2014-02-21 國脈物聯(lián)網(wǎng)
