云南省曲靖市近年來不斷加大南盤江、牛欄江流域（以下簡稱“兩江”流域）水污染防治力度，在不斷創(chuàng)新工作機(jī)制的同時(shí)，投資4.33億元實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理工程，全力確保流域出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求。
任期內(nèi)連續(xù)3年水質(zhì)不達(dá)標(biāo)不得提拔重用
“兩江”流域共有18條主要支系河流。據(jù)曲靖市環(huán)保局局長陽開府介紹，為推進(jìn)“兩江”流域水污染防治取得實(shí)效，曲靖市建立了責(zé)任落實(shí)機(jī)制、定期監(jiān)測機(jī)制、考核督察機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。
2012年，曲靖市政府建立了主要河流水環(huán)境保護(hù)“河長”制。市政府成立了由市長任組長，市環(huán)保、水務(wù)等市直部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確18條主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金（4000元），建立出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)交接制度。
為保證“河長”制落到實(shí)處，曲靖市政府將“河長”制考核督察與主要污染物總量減排工作督察同部署、同落實(shí)，每半年對“河長”制落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)督察。同時(shí)，將“河長”制考核納入市委、市政府對各縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀千分制綜合考核，對各區(qū)域出境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。
曲靖市將區(qū)域主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況與干部提拔任用掛鉤，對在任期內(nèi)連續(xù)3年水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地方行政主要負(fù)責(zé)人不得提拔重用。對工作不積極主動(dòng)、轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量無明顯改善反而惡化或出現(xiàn)重大水污染環(huán)境事故的責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅問責(zé)。
環(huán)境安全月評估及時(shí)消除隱患
曲靖市堅(jiān)持源頭控制、注重預(yù)防的原則，加強(qiáng)對沿江沿河企事業(yè)排污單位及周邊農(nóng)田、村莊的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)密監(jiān)控跨界、出境河流水質(zhì)，嚴(yán)防企業(yè)利用巖溶地形的暗流和滲漏通道違法排污。
2011年9月以來，曲靖市建立了環(huán)境安全月評估制度，每月對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境安全隱患特別是涉及水環(huán)境的隱患進(jìn)行排查評估，將存在的隱患及整改建議上報(bào)市政府批示督辦。截至2013年底，全市共排查涉及水環(huán)境隱患事項(xiàng)32件，督促整改32件。
曲靖市堅(jiān)持一手抓好水環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，一手抓好對廢水排放重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任、建設(shè)污水處理設(shè)施。2013年以來，曲靖市環(huán)保局進(jìn)一步強(qiáng)化了對工業(yè)廢水、礦井水、生活污水、醫(yī)源性廢水等污染源治理的監(jiān)管，先后對10個(gè)城市污水處理廠、55個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目、23家醫(yī)院、95家煤礦、27家焦化生產(chǎn)企業(yè)的污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題85個(gè)，督促整改85個(gè)。
投入4.33億元實(shí)施十大工程
近年來，曲靖市加大對“兩江”流域支系及中小河流的治理力度，將河流治理與沿河環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合，在提高流域供水灌溉能力的同時(shí)，推進(jìn)沿河環(huán)境治理，提高水體自我凈化能力。
陽開府說，2012年以來，曲靖市共實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理工程10項(xiàng)，完成投資4.33億元。其中，2013年投入資金2.2億元，對曲靖城區(qū)的白石江、瀟湘江兩條河流進(jìn)行全面整治，建設(shè)截污管網(wǎng)15037米，清理底泥1.6萬立方米。
目前，曲靖城市內(nèi)河流域內(nèi)生活污水已全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)入城市污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，基本消除了城市內(nèi)河黑臭現(xiàn)象，促進(jìn)了南盤江水質(zhì)改善。
