此前，因?yàn)檗r(nóng)夫山泉執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，把本來只有專業(yè)人士才關(guān)注的“包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)”放到了聚光燈下。因?yàn)�，目前市面上名目繁多�?ldquo;天然水”、“山泉水”、“礦物質(zhì)水”均沒有統(tǒng)一的國標(biāo)，而近日國家衛(wèi)計(jì)委辦公廳公布的“包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”(以下簡稱“征求意見稿”)中，這一問題或?qū)⒌靡越鉀Q，但同時(shí)也將引起市場的震動(dòng)。其中，叱咤一時(shí)的“礦物質(zhì)水”可能退出江湖。
目前，中國包裝飲用水的國家標(biāo)準(zhǔn)有4項(xiàng)，分別是：GB8537《飲用天然礦泉水》，規(guī)定飲用天然礦泉水的質(zhì)量和衛(wèi)生要求；GB17323《瓶裝飲用純凈水》，規(guī)定瓶裝飲用純凈水的質(zhì)量要求；G B17324《瓶(桶)裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定瓶(桶)裝飲用純凈水的衛(wèi)生要求；GB19298《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定除瓶(桶)裝飲用純凈水之外的其他包裝飲用水的衛(wèi)生要求。而各地對除天然礦泉水和飲用純凈水之外的其他包裝飲用水類又制定了部分地方標(biāo)準(zhǔn)，包括此前在“農(nóng)夫山泉事件”中備受爭議的浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《瓶裝飲用天然水》。
國家衛(wèi)生計(jì)生委曾在去年4月份表示，“除天然礦泉水和飲用純凈水已有明確的國家標(biāo)準(zhǔn)外，其他包裝飲用水均需符合瓶裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)夫山泉生產(chǎn)的‘飲用天然水’不是天然礦泉水也不是飲用純凈水，所以并沒有直接對應(yīng)的國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只需要符合必須滿足的飲用水國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，也就是自來水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)夫山泉公司發(fā)布的信息，其生產(chǎn)飲用天然水的過程中同時(shí)執(zhí)行了G B5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(即自來水標(biāo)準(zhǔn))、GB19298-2003瓶裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、DB33/383-2005浙江飲用天然水標(biāo)準(zhǔn)，并未違反這一標(biāo)準(zhǔn)體系。”
“征求意見稿”適用于除了飲用天然礦泉水之外的所有能夠直接飲用的“包裝飲用水”。據(jù)介紹，本次標(biāo)準(zhǔn)對市面上除飲用天然礦泉水之外的“包裝飲用水”實(shí)現(xiàn)了“大一統(tǒng)”，把瓶(桶)裝水的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合并，新的標(biāo)準(zhǔn)將命名為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《包裝飲用水》。
此外，“征求意見稿”在標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語中，厘清了包裝飲用水、飲用純凈水、自然來源飲用水、其他飲用水的定義。值得注意的是，征求意見稿明確提到，“對于僅在純凈水中添加食品添加劑的飲用水，考慮到‘礦物質(zhì)水’名稱易使消費(fèi)者誤認(rèn)為該產(chǎn)品具有補(bǔ)充礦物質(zhì)的營養(yǎng)功能，引起消費(fèi)者的誤解，因此，擬規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，不得再使用‘飲用礦物質(zhì)水’名稱。”
“之前中國的包裝飲用水不是沒有標(biāo)準(zhǔn)，但是有一些地方不太明確，國家又不想留下空白，如果每一品類都制定標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間和資源上都不允許，于是就將除礦泉水以外的包裝飲用水標(biāo)準(zhǔn)都給統(tǒng)起來。”中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬對南都記者表示
農(nóng)夫山泉在新標(biāo)中找到“名分”
根據(jù)“征求意見稿”，去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的農(nóng)夫山泉這一類的山泉水或天然水，被定義為自然來源飲用水，這一類水不是來自公共供水系統(tǒng)，只允許通過脫氣、曝氣、傾析、過濾、臭氧化作用或紫外線消毒殺菌過程等有限的處理方法，不改變水的基本物理化學(xué)特征制成的制品。
有飲用水專家則認(rèn)為，“由于自然來源飲用水加工方式有限制，不能進(jìn)行深加工，應(yīng)該對水源要求更為嚴(yán)格。另外，純凈水新增溴酸鹽指標(biāo)，溴酸鹽在體內(nèi)和體外均有致突變作用，因此純凈水中新增溴酸鹽指標(biāo)。但基于純凈水的特性，不存在溴酸鹽風(fēng)險(xiǎn)，增加溴酸鹽指標(biāo)的必要性有待商榷。但在包裝飲用水中增加溴酸鹽指標(biāo)確實(shí)是標(biāo)準(zhǔn)的一大進(jìn)步，尤其是對于自然來源飲用水，因不能進(jìn)行深度加工，需保留水質(zhì)的基本理化特征，溴酸鹽的風(fēng)險(xiǎn)還是存在的，需要有指標(biāo)限值。”
中國瓶裝飲用水須滿足的最低衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)———“自來水國標(biāo)”的出臺(tái)涉及多個(gè)部門，2006年修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，由衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭，聯(lián)合水利、環(huán)保、疾控等方面的相關(guān)單位共同修訂。而《瓶(桶)裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》主要是原中國疾控中心食品所牽頭制定，涉及的部門主要在衛(wèi)生系統(tǒng)。礦泉水的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國土資源部門牽頭制定的，對于企業(yè)來說，瓶裝水上要想印“天然礦泉水”5個(gè)字，需要有采礦資質(zhì)的審批。
行業(yè)有望借新標(biāo)走向集中
目前，國內(nèi)包裝飲用水各種品牌林立，礦泉水就有百歲山、昆侖山、5100等，純凈水則有華潤怡寶、娃哈哈等，還有以農(nóng)夫山泉為代表的天然水，以及康師傅、可口可樂、屈臣氏等企業(yè)的礦物質(zhì)水。
飲用水市場不斷擴(kuò)容。有數(shù)據(jù)顯示，年銷售超過百億的有農(nóng)夫山泉和娃哈哈，上十億的則有百歲山和華潤怡寶。華潤怡寶甚至還成為其歸屬的上市公司華潤創(chuàng)業(yè)(0291，H K )去年業(yè)績的主要亮點(diǎn)。
不過，飲用水行業(yè)集中度還不是很高。在各地還有很多區(qū)域性品牌，這些品牌一般只在某個(gè)省省內(nèi)部分區(qū)域銷售，有礦泉水企業(yè)主對南都記者透露，“區(qū)域性品牌主要以礦泉水或天然水為主，因?yàn)樗串a(chǎn)量以及運(yùn)輸限制，使得單一水源覆蓋的銷售區(qū)域最多也不超過500公里，如果要跨省銷售，一般得采用多水源，但是多水源的話，品牌的推廣比較困難。”這使得做全國飲用水老大的門檻很高。而這次包裝飲用水國標(biāo)“大一統(tǒng)”，更是意味著市場格局的一場巨變。
朱丹蓬認(rèn)為，礦物質(zhì)水此前一直比較有爭議，目前份額最大的就是康師傅。“估算整個(gè)礦物質(zhì)水的市場規(guī)模大致在十億元。”朱丹蓬認(rèn)為，康師傅在長白山等地已有水源，對于這一類的大廠，“礦物質(zhì)水”不讓標(biāo)了，中長期來看，影響不大，但是對于一些只有單品的小廠，產(chǎn)品以及標(biāo)識的轉(zhuǎn)換，將可能帶來不菲的成本，未必能夠承受。
都說水是生命之源，現(xiàn)在對于水，大家越來越關(guān)注，市場規(guī)模年年以兩位數(shù)的速度在攀升，各種大廠小廠在這個(gè)市場上競爭。這個(gè)基本上是一個(gè)微利行業(yè)，在少數(shù)企業(yè)華麗的業(yè)績的背后，是慘烈的行業(yè)競爭，加上近年來不斷攀升的成本，據(jù)了解，瓶裝水市場的漲價(jià)壓力不斷增大，主要包括政策調(diào)整、水價(jià)上漲、電費(fèi)上漲和運(yùn)輸費(fèi)用上漲等方面的壓力。
首先，我國正在不斷修訂關(guān)于飲用水的質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的監(jiān)控條件，來保證這個(gè)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，這也勢必增加企業(yè)用于檢測等環(huán)節(jié)費(fèi)用的增加；其次，盡管目前全國各地調(diào)整水價(jià)還沒有到真正實(shí)施的階段，但只是時(shí)間問題，這將直接導(dǎo)致來自水源方的原材料價(jià)格的上漲；然后是電費(fèi)的上漲，電價(jià)的上漲直接意味著生產(chǎn)成本的增加，如果價(jià)格不變，利潤將會(huì)大大減少；目前用電高峰期間的拉閘限電，令生產(chǎn)設(shè)備利用率降低，導(dǎo)致間接生產(chǎn)成本的增加；最后，是油料的上漲以及受新交通法實(shí)施的影響，運(yùn)費(fèi)上漲已經(jīng)非常明顯。所以，企業(yè)各項(xiàng)成本的增加必將形成瓶裝水市場面臨價(jià)格上漲的局面。成本上升了，瓶裝水企業(yè)必將在銷售端采取更加積極的營銷策略和銷售方法，以增加銷量，分?jǐn)偩揞~的固定成本。
