中國(guó)水網(wǎng)編者按：環(huán)境問(wèn)題備受關(guān)注，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。適逢“兩會(huì)”，中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)固廢網(wǎng)及中國(guó)大氣網(wǎng)特別推出“三網(wǎng)看兩會(huì)”專題，以系列文章為廣大讀者奉獻(xiàn)最新行業(yè)信息、相關(guān)觀點(diǎn)及政策解讀。
3月5日上午9時(shí)，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，要著力深化改革開(kāi)放，擴(kuò)大全方位主動(dòng)開(kāi)放，在“走出去”中提升競(jìng)爭(zhēng)力。縱觀中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)，國(guó)際化發(fā)展是大勢(shì)所趨。兩會(huì)前夕，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)也提案呼吁以多種途徑鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)走出去。
作為國(guó)際市場(chǎng)探路者的桑德集團(tuán)總裁文一波曾感嘆：“一個(gè)企業(yè)如果只有一個(gè)可選市場(chǎng)是比較危險(xiǎn)的。”在他看來(lái)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，平行互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，十分必要。他認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)走出去可能很困難，更多的企業(yè)走出去，會(huì)形成氣候，有利于中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華也表示，我國(guó)環(huán)保企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須要參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的水務(wù)龍頭企業(yè)相繼跨出國(guó)門，參與國(guó)際分工，通過(guò)項(xiàng)目合作或投融資等方式積極布局全球水業(yè)市場(chǎng)，為中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行了有益的探索和嘗試。
2013年水務(wù)企業(yè)的國(guó)際化動(dòng)作
2013年3月，北控水務(wù)收購(gòu)了威立雅水務(wù)旗下葡萄牙水務(wù)公司CGEP的100%股權(quán)，此次收購(gòu)是北控水務(wù)繼2011年中標(biāo)馬來(lái)西亞Pantai項(xiàng)目之后在國(guó)際市場(chǎng)上取得的又一次重要突破，在地域和模式上都邁出了重要的一步，對(duì)北控水務(wù)的海外布局具有重要戰(zhàn)略意義。
2013年11月，桑德國(guó)際全資附屬公司桑德國(guó)際（香港）有限公司作為借方與遠(yuǎn)東國(guó)際商業(yè)銀行、東亞銀行有限公司境外銀行業(yè)務(wù)分行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)訂立了1.1億美元的定期貸款融資協(xié)議，為公司發(fā)展注入新的活力。
2013年，光大國(guó)際與國(guó)際金融公司（IFC）簽約，獲得7000萬(wàn)美元商業(yè)貸款，為公司污水處理、中水回用及供水業(yè)務(wù)發(fā)展提供支持。另外，光大國(guó)際在年底將其環(huán)保水務(wù)板塊之所有投資注入新加坡上市公司漢科，以此獲得漢科50%以上的股份。
自2013年9月至12月，國(guó)中水務(wù)“連下三城”，先后與丹麥Aquaporin公司、瑞典Josab International AB 公司以及丹麥BioKube公司開(kāi)展收購(gòu)合作事項(xiàng)，堪稱2013年水務(wù)國(guó)際化領(lǐng)域的一員猛將。
另外，2013年5月29日，在“2013僑商北京洽談會(huì)”上，碧水源凈水機(jī)與海外僑商企業(yè)意向簽約億元；2013年8月15日，中建市政西北院簽約孟加拉帕德瑪水廠工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目；2013年8月，新疆環(huán)境科學(xué)研究院與意大利SIMAM公司建立長(zhǎng)期的農(nóng)村水處理框架協(xié)議，綜合治理農(nóng)村水處理，為京交會(huì)環(huán)境推洽會(huì)這一國(guó)際環(huán)境合作平臺(tái)再添成功合作范本。
聚焦東南亞 放眼歐美
縱觀此前水務(wù)企業(yè)國(guó)際化的系列動(dòng)作，大多集中在亞洲市場(chǎng)，以東南亞為主。東南亞發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對(duì)環(huán)境保護(hù)的需求迫切，中國(guó)物美價(jià)廉的環(huán)境產(chǎn)品、服務(wù)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。桑德集團(tuán)自2008年以來(lái)，先后進(jìn)入包含印度、斯里蘭卡、印尼、新加坡等在內(nèi)的十多個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)， 其總裁文一波在2013年第四季度曾透露，“桑德跟蹤的國(guó)際項(xiàng)目有60多個(gè)，其中以印度為代表的亞洲國(guó)家就是一個(gè)大市場(chǎng)。”北控水務(wù)董事局主席張虹海在此前接受相關(guān)媒體采訪中提到，“對(duì)于東南亞市場(chǎng)而言，中國(guó)的水務(wù)發(fā)展較快，水務(wù)技術(shù)算是先進(jìn)的，我們希望利用現(xiàn)有技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，為亞洲國(guó)家的共同繁榮、環(huán)境治理做出一些貢獻(xiàn)，這是我們的責(zé)任。”
近年來(lái)，中國(guó)水務(wù)企業(yè)在世界環(huán)保大熔爐的歷練中發(fā)展更趨成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日盛，企業(yè)逐漸放眼“高端”的歐美市場(chǎng)。文一波曾表示，“未來(lái)最快3年，最遲5年，海外業(yè)務(wù)量要占到桑德整個(gè)業(yè)務(wù)的一半”，“桑德下一步準(zhǔn)備拓展歐美市場(chǎng)”。張虹海則表示，“中國(guó)現(xiàn)在的水務(wù)與歐洲先進(jìn)國(guó)家相比，還有很大的差距”，“在歐洲，我們更多的是強(qiáng)化、吸收水務(wù)企業(yè)管理、技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)”，“原先我們海外合作洽談的對(duì)象主要還是集中在亞洲，未來(lái)我們將深化與歐洲國(guó)家的合作；近年來(lái)歐洲許多國(guó)有項(xiàng)目正逐漸私有化，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)很好的機(jī)會(huì)。”
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 亟待政策扶持
2013年11月，李克強(qiáng)總理在講話中指出，愿推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多走向世界，向各國(guó)開(kāi)放；十八屆三中全會(huì)《決定》從多方面強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)化”發(fā)展，確定了深化改革開(kāi)放成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線,2014年全國(guó)兩會(huì)李克強(qiáng)總理繼續(xù)發(fā)出改革開(kāi)放“動(dòng)員令”， 環(huán)保企業(yè)“走出去”正當(dāng)時(shí)。
但國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，水務(wù)企業(yè)需理性應(yīng)對(duì)。駱建華表示，在環(huán)境商會(huì)的提案中指出了國(guó)內(nèi)環(huán)保企業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展存在的三大問(wèn)題：一是國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)法律制度、環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)對(duì)象需求不同，工程項(xiàng)目履約過(guò)程面臨較大風(fēng)險(xiǎn)；二是海外國(guó)家更傾向采用工程項(xiàng)目融資管理模式（如PPP 、PFI等）開(kāi)展環(huán)保項(xiàng)目，而國(guó)內(nèi)企業(yè)多以承發(fā)包管理模式（如DB、DBO、EPC） 參與環(huán)保工程建設(shè)，延伸至投融資前端還需要金融資本實(shí)力和項(xiàng)目綜合管理能力的大幅提升；三是國(guó)家在金融財(cái)稅等方面支持力度較小。
而最新的《政府工作報(bào)告》指出，要在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革，健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，規(guī)范走出去秩序，促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作等，這將為環(huán)保企業(yè)走出去提供更多的政策指引。而駱建華指出，環(huán)境商會(huì)兩會(huì)提案也給出了諸多建議，如實(shí)行綠色援助計(jì)劃、設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金或基金、提供綠色金融優(yōu)惠政策、加大環(huán)保稅收優(yōu)惠政策、建立國(guó)外相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)政策培訓(xùn)與共享機(jī)制等。
