4日上午，全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍接受大眾網(wǎng)記者采訪，她提出，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該把水、環(huán)境等要素進(jìn)行微觀的調(diào)研；城鎮(zhèn)化的規(guī)劃不能僅僅將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，還要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)融合”，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的“多規(guī)合一”。

新型城鎮(zhèn)化要先搞好規(guī)劃，全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍說，近幾年，全國各省市在城鎮(zhèn)化規(guī)劃中嘗試將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”。然而，面對目前資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢，“三規(guī)合一”已經(jīng)難以滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。比如，目前很多溝壑被填埋，正常的排水渠被鋼鐵混凝土取代，每當(dāng)暴雨，很多城市都出現(xiàn)排水難，甚至“看海”。  

“黨的十八大、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議都對城鎮(zhèn)化提出了明確的要求。要求做好水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有望今年出臺(tái)的《全國國土規(guī)劃綱要（2011-2030年）》也是以水資源、環(huán)境容量、優(yōu)質(zhì)耕地、近海海域和地質(zhì)環(huán)境安全等多方面資源環(huán)境承載能力分析為基礎(chǔ)，對國土空間開發(fā)形式進(jìn)行了深入研判。”曹金萍說。

而從山東省情來看，山東水資源嚴(yán)重缺乏，全省人均水資源占有量僅為322立方米，畝均263立方米，分別相當(dāng)于全國平均量的1/6和1/7，年用水缺口約40億立方米，已成為制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。“所以，做好雨洪利用，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基礎(chǔ)功能。”

曹金萍建議，強(qiáng)化水資源綜合規(guī)劃在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的引領(lǐng)作用。水資源綜合規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)融合”，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的“多規(guī)合一”。

此外，她還提出了水安全的建議。“各級(jí)政府是解決農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，應(yīng)將其作為公共財(cái)政投資的優(yōu)先領(lǐng)域。特別是針對早期農(nóng)村飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、供水水質(zhì)差、水量不足、保障率不高的問題，我建議國家在‘十二五’全面解決農(nóng)村飲水安全問題的基礎(chǔ)上，‘十三五’啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全提升工程，改造提升原有工程，加大對山東沿黃地區(qū)飲用水源平原水庫建設(shè)支持力度，不斷提高農(nóng)村供水水平。”曹金萍說，建議及早制定一部統(tǒng)籌水量與水質(zhì)、涵蓋城市與農(nóng)村的飲用水安全保障專門法律，進(jìn)一步規(guī)范飲用水水源保護(hù)、水污染防治、供水設(shè)施改造和建設(shè)、飲用水安全監(jiān)測、供水應(yīng)急保障等行為，為飲用水安全提供更加有力的法制保障。