文章導(dǎo)讀
“現(xiàn)在很多地方有這樣一種現(xiàn)象，地方政府在宣傳環(huán)保時(shí)會(huì)說(shuō)，又投資了幾個(gè)污水處理廠，關(guān)了幾個(gè)高污染高耗能企業(yè)，但是環(huán)境指標(biāo)有沒(méi)有改善，改善了多少卻說(shuō)不清楚。”
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小康感慨：“老百姓不關(guān)心你建了多少工程，而是要感受看得見(jiàn)摸得著的變化，這個(gè)應(yīng)該作為未來(lái)環(huán)�？己藱C(jī)制改革的方向。”
作為環(huán)保行業(yè)的資深人士，他向記者列舉了三個(gè)怪現(xiàn)象。
怪象之一：治污工程“吃不飽”
以南京為例，大約有60個(gè)生活污水處理廠，總設(shè)計(jì)處理能力約為每天200萬(wàn)噸。不過(guò)，按照南京環(huán)保部門(mén)2013年初發(fā)布的調(diào)查，各污水處理廠進(jìn)水量達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷75%以上的約11個(gè)；達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷60%的有19個(gè)，其他污水處理廠進(jìn)水量都在設(shè)計(jì)負(fù)荷的50%以下。
“建污水處理廠、垃圾處理廠這些工程要做，但是環(huán)境質(zhì)量的考核這才是最重要的，考核不應(yīng)看重投入多少，而要看結(jié)果怎么樣。”王小康說(shuō)，“要避免這種傾向，以建了多少環(huán)保工程代替環(huán)境指標(biāo)，這有可能會(huì)助長(zhǎng)新一輪的盲目投資。”
怪象之二：環(huán)保罰款成了“保護(hù)費(fèi)”
2013年，河北“紅豆湯事件”鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。環(huán)保部門(mén)對(duì)華北平原地下水污染開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)88家違規(guī)排污企業(yè)共處以613萬(wàn)元的罰款，戶(hù)均不足7萬(wàn)元。相對(duì)于被污染的土地和地下水來(lái)說(shuō)，這些罰金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用于環(huán)境修復(fù)的費(fèi)用。如按照《水污染防治法》，環(huán)保部門(mén)對(duì)違法排污最高只能罰50萬(wàn)元。
“以華北平原地下水污染這個(gè)事件為例，環(huán)保部門(mén)不能確定哪家企業(yè)排污多少，出臺(tái)處罰措施的時(shí)候也很隨意。”王小康說(shuō)，“我們一直在呼吁提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，上不封頂，用嚴(yán)刑峻法處罰污染企業(yè)，罰到他們傾家蕩產(chǎn)甚至判刑。”
“現(xiàn)在的環(huán)保法規(guī)讓企業(yè)覺(jué)得罰得少，賺得多，怕什么呀？這是成本不對(duì)稱(chēng)！”
怪象之三：同業(yè)監(jiān)督融不進(jìn)“行業(yè)圈”
我國(guó)家電產(chǎn)品在醒目位置都有能效標(biāo)識(shí)，但是很多企業(yè)在產(chǎn)品送檢中存在貓膩，比如送去檢測(cè)的是達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，但最終批量上市的卻是不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。
“你是不是真的節(jié)約那么多能源，大家門(mén)兒清，但就是不說(shuō)，實(shí)際上這里面有很多水分。”王小康說(shuō)，這種現(xiàn)象在企業(yè)排污中也普遍存在。
“在發(fā)達(dá)國(guó)家存在同業(yè)監(jiān)督，如果知道同行違法可以舉報(bào)，因?yàn)樗趾α耸胤ㄆ髽I(yè)的利益，在我們這個(gè)地方是倒過(guò)來(lái)的，你違規(guī)排放了沒(méi)有受到處罰，我跟著效仿，大家都賺錢(qián)。在我國(guó)就沒(méi)有同業(yè)監(jiān)督，現(xiàn)在政府媒體都在鼓勵(lì)公眾舉報(bào)污染，但是誰(shuí)也沒(méi)有鼓勵(lì)同業(yè)監(jiān)督，因?yàn)槠髽I(yè)最了解同行的情況。”
為什么呢？記者問(wèn)。
“我們沒(méi)有這種社會(huì)環(huán)境，舉報(bào)者會(huì)掂量后果，打不著狐貍還會(huì)惹一身騷，所以誰(shuí)都不愿意沾這個(gè)事，大家互相都不說(shuō)。”
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