財政部部長：環(huán)境稅將逐步增加對排污懲罰 個稅改革要從分類計征改為綜合征收

財政部部長樓繼偉23日在中國發(fā)展高層論壇2014年會上透露，需要提交全國人大立法的環(huán)境稅未來會逐步增加對排污的懲罰，可能要先增加對二氧化硫和氮氧化物排放的懲罰。

樓繼偉表示，環(huán)境稅實(shí)際上是一個對排污懲罰的稅種。下一步也會考慮推進(jìn)碳交易，但前提是要確保在行政上有嚴(yán)格的執(zhí)法，對企業(yè)排放多少碳要有嚴(yán)格的測度，只有做到這些才有可能推進(jìn)碳交易。

除了環(huán)境稅外，對于社會關(guān)注的房地產(chǎn)稅改革，樓繼偉表示，這一稅種也需全國人大立法，盡管改革比較復(fù)雜，但立法進(jìn)程會適時推進(jìn)，財政部將積極配合。

針對是否開征資本利得稅問題，樓繼偉說，這需要先改革個稅制度。中國目前個稅實(shí)行分項征稅，只有薪酬收入累計征收。十八屆三中全會明確個稅改革要從分類計征改為綜合征收，個人所得收入都算為應(yīng)稅收入。只有在這種情況下，才能考慮對資本利得征稅。

他認(rèn)為，政府推進(jìn)簡政放權(quán)的改革舉措需要深化財稅體制改革配合。從處理好政府與市場關(guān)系來說，應(yīng)當(dāng)放給市場的權(quán)力堅決要放，在此基礎(chǔ)上再更好地發(fā)揮市場的作用。