環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司胥樹凡：機制約束環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長胥樹凡在今天召開的第七屆中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會上透露，政府正在醞釀的促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見中，有不少推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長胥樹凡在今天召開的第七屆中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會上透露，政府正在醞釀的促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見中，有不少推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。“企業(yè)今后不能僅僅生產(chǎn)產(chǎn)品，而是要把產(chǎn)品當(dāng)做服務(wù)的工具，提供社會服務(wù)的工具。”

胥樹凡認為，環(huán)保市場主要由環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)三塊構(gòu)成，這其中，服務(wù)市場是龍頭，帶動環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品和資本市場的發(fā)展，技術(shù)和資本市場的發(fā)展，反過來支撐服務(wù)市場的發(fā)展，從單純的產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)品生產(chǎn)和綜合服務(wù)相結(jié)合發(fā)展是一個重要趨勢。

“拿環(huán)境監(jiān)測行業(yè)來說，像河北的先河環(huán)保[1.32% 資金 研報]，不再僅僅是生產(chǎn)監(jiān)測儀器的企業(yè)，而是提供監(jiān)測服務(wù)的企業(yè)，他們拿下了山東全省的大氣和水，為政府提供環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的服務(wù)，利用產(chǎn)品和技術(shù)手段為社會提供服務(wù)。”胥樹凡說。

胥樹凡表示，先河環(huán)保負責(zé)當(dāng)?shù)厮�和大氣的監(jiān)測運營網(wǎng)絡(luò)的管理，向政府提供數(shù)據(jù)，用自己的設(shè)備來更新，而政府則把購買環(huán)境數(shù)據(jù)服務(wù)列入預(yù)算中，而為了保證數(shù)據(jù)的公正性、真實性、科學(xué)性，還招標(biāo)第三方服務(wù)公司對先河環(huán)保進行監(jiān)督。“大家都成為互相獨立、沒有利益關(guān)系的環(huán)境服務(wù)的主體，這種探索是有意義的。”

胥樹凡指出，由于受現(xiàn)有部門條塊分割、管理體制的束縛，以及執(zhí)法環(huán)境執(zhí)法不嚴、信息不透明等因素影響，環(huán)境服務(wù)仍然非常弱小。

“主要原因在于體制機制的制約，不是技術(shù)導(dǎo)致的，不是企業(yè)不想做好這件事情，而是現(xiàn)有機制制約。甚至可以說，環(huán)境保護今天污染嚴重、環(huán)境質(zhì)量迅速惡化的局面，除了經(jīng)濟發(fā)展過快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、執(zhí)法水平不高、技術(shù)滯后等原因以外，很重要的一點是服務(wù)社會化專業(yè)化市場化水平過低、缺乏充分市場競爭帶來的惡果。”胥樹凡說。
 

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