文一波的水價(jià)觀
京華時(shí)報(bào)記者 劉姍云
經(jīng)過CPI一輪大漲大跌，老百姓對(duì)糧、油、燃?xì)�、電、食品漲跌已不再陌生。時(shí)下，水漲價(jià)的聲音漸行漸近。上半年，各地水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)相繼召開，圍繞著水價(jià)漲還是不漲也是爭(zhēng)論不斷。
本周人物是剛成為國(guó)內(nèi)首個(gè)中標(biāo)國(guó)際水務(wù)工程大單的北京桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波。從事水務(wù)行業(yè)有16年的他向記者詳解了一位民營(yíng)企業(yè)老總的水價(jià)觀。
談利潤(rùn)
“水價(jià)暴利”說法太片面
8月7日，中關(guān)村科技園金橋科技產(chǎn)業(yè)基地的北京桑德集團(tuán)辦公室，文一波在記者對(duì)面剛坐下來，就迫不及待地表達(dá)了對(duì)時(shí)下“水價(jià)暴利高過房地產(chǎn)”這一觀點(diǎn)的不滿。
“支持這種說法的數(shù)據(jù)只交代成本、毛利率，這個(gè)太片面了，沒看公司資產(chǎn)。”文一波說，水行業(yè)屬于投資大，運(yùn)行周期長(zhǎng)的行業(yè)，造成的費(fèi)用也大，如果僅是毛利率高，并不意味著賺的多，目前行業(yè)平均虧損已是共識(shí)，做得不錯(cuò)的也僅是保本微利。
“那么水價(jià)格是不是太低？水行業(yè)到底是不是暴利行業(yè)？”記者追問。文一波笑談：“以前有個(gè)說法，稱‘自來水’去一橫變‘白來水’，過去就是白來水，是政府給老百姓的福利，定價(jià)都是象征性的價(jià)格。”
文一波說，現(xiàn)在的水價(jià)沒有考慮到投資成本。舉例一個(gè)供水項(xiàng)目投10億，銀行的利率是6%，微利為2%，那么收益就是8000萬，但這些借款是要還的，如果投資1個(gè)億，成本占50%，賺50%，簡(jiǎn)單地拿毛利率說事，這是不科學(xué)的。加上供水行業(yè)運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)，要運(yùn)營(yíng)5年左右才能慢慢回本。這對(duì)供水公司是很大的挑戰(zhàn)。“對(duì)水價(jià)要有基本的認(rèn)識(shí)，才能辨別水行業(yè)是不是暴利。”
談價(jià)格
更值得關(guān)注的是水質(zhì)
“其實(shí)水漲價(jià)真正的阻力來自社會(huì)心態(tài)不正常。”文一波說，水價(jià)調(diào)整之所以引起如此大的反響，跟現(xiàn)在價(jià)格體系比較亂有關(guān)系，不該漲的漲，該漲的敏感。讓公眾對(duì)漲價(jià)造成反感與質(zhì)疑。
他表示，現(xiàn)在多數(shù)人去討論水價(jià)，卻很少去關(guān)心水質(zhì)和服務(wù)，其實(shí)這是水價(jià)的重要組成部分。水質(zhì)既與原水有關(guān)，又與自來水水質(zhì)相關(guān)。每個(gè)城市自來水的原水、供水水質(zhì)是完全不同的。
“我國(guó)的水質(zhì)在上世紀(jì)六七十年代非常好，但后來隨著工業(yè)化快速發(fā)展，其實(shí)是以透支水體質(zhì)量為代價(jià)的，現(xiàn)在拿過去的污水做原水，將大量的資金投入在水質(zhì)處理上。你一打開水龍頭，出來的都是污泥水，你還肯掏錢漲價(jià)？”文一波說，有人愿意掏錢買20多塊一瓶的依云礦泉水，花1塊多錢買一噸自來水卻不是那么情愿，就是因?yàn)椴恍湃嗡|(zhì)。
水質(zhì)處理，在水費(fèi)中也僅占20%-30%。而我國(guó)水價(jià)只是國(guó)際平均水價(jià)1/4-1/5，但中國(guó)人均水資源占有量?jī)H為全球平均水平的1/4，從這個(gè)數(shù)字看也是有差距的。
有業(yè)界專家在談到自來水企業(yè)虧損時(shí)曾表示：城市自來水企業(yè)盡管賬面虧損，但是經(jīng)營(yíng)和福利仍然可以維系在較高的水平上。這主要緣于一方面供水企業(yè)通過加速折舊，得到充裕的自有現(xiàn)金，去支付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用及各種其他費(fèi)用，造成了賬面虧損；另一方面，一些成本轉(zhuǎn)移進(jìn)入副業(yè)公司，去補(bǔ)貼主業(yè)。這些相互調(diào)節(jié)在一定程度上造成了惡性循環(huán)。
此外，當(dāng)前水價(jià)中增長(zhǎng)最快最大的其實(shí)是污水費(fèi)。目前公眾繳納的水費(fèi)中污水處理費(fèi)占到不足四成，國(guó)家規(guī)定污水處理費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)為0.8元/噸，但大多數(shù)城市并未做到這一點(diǎn)。全國(guó)僅有江蘇地區(qū)征收在1元以上。全國(guó)還有近兩成城市甚至還未開征污水費(fèi)。
“污水處理完了，污染物會(huì)轉(zhuǎn)移到污泥里，現(xiàn)在大城市污泥都無法完全處理。”文一波掰著手指頭向記者細(xì)說，自來水變成污水容易，而要把污水處理干凈，所花成本頗大。
據(jù)清華大學(xué)環(huán)境系環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所統(tǒng)計(jì)，我國(guó)36個(gè)核心城市，10年來供水價(jià)格每年平均增長(zhǎng)5%左右，污水處理費(fèi)平均增長(zhǎng)在15%左右。由于我國(guó)水價(jià)由地方政府制定，因此各地自來水公司虧損不一。但從2001年到2008年，全國(guó)發(fā)生水體污染的公共事件28起。若水質(zhì)沒有改善，今后我國(guó)會(huì)漸漸進(jìn)入水質(zhì)危機(jī)的高發(fā)期。
文一波表示，老百姓要了解水和水價(jià)的構(gòu)成，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去看水環(huán)境。“所有人都要對(duì)生活環(huán)境負(fù)責(zé)，提高水的質(zhì)量與水的服務(wù)，也是所有喝水人的愿望。”
談虧損
成本約束機(jī)制無法完善
要求水提價(jià)，自來水公司聲稱是出于經(jīng)營(yíng)虧損，究竟虧在哪里？今年4月27日上海舉行的水價(jià)聽證會(huì)上，官方提供的數(shù)據(jù)顯示，去年上海自來水企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)-4.18億元，凈利潤(rùn)-2.65億元。排水企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)-1.95億元，凈利潤(rùn)-1.95億元，供排水企業(yè)合計(jì)虧損4.6億元。
供水行業(yè)作為壟斷性行業(yè)，文一波深知其癥結(jié)所在：“一些國(guó)企人浮于事，撥多少錢進(jìn)去也是虧損，當(dāng)普遍現(xiàn)象歷時(shí)數(shù)年后，也成了老大難的遺留問題。”文一波說，成本約束機(jī)制無法完善，加劇了成本與價(jià)格的倒掛，造成了政策性虧損。此外，在我國(guó)城市化進(jìn)程中，逐年的城市規(guī)劃增加了管網(wǎng)的重復(fù)建設(shè)、擴(kuò)建工程、新項(xiàng)目的透支運(yùn)營(yíng)，加上設(shè)備更新與維護(hù)、居民水表的更換都是供水企業(yè)成本增加的原因。
作為民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期在國(guó)企與外資的夾縫中生存艱難。“我現(xiàn)在也只能做到保本微利。”文一波坦言外資企業(yè)給他很大的壓力，外資企業(yè)用戰(zhàn)略眼光搶占市場(chǎng)，使民營(yíng)企業(yè)很難介入。文一波掌舵的桑德集團(tuán)供水業(yè)務(wù)占比較小，這部分的運(yùn)營(yíng)資金是靠其他業(yè)務(wù)填補(bǔ)。
