文章導(dǎo)讀
為什么土壤也需要修復(fù)？廣西環(huán)江農(nóng)田土壤修復(fù)案例為何能取得成功？修復(fù)產(chǎn)業(yè)的潛力有多大？
本文整理自陳同斌研究員在第七屆中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會(huì)上的主旨報(bào)告——《土壤修復(fù)：產(chǎn)業(yè)化與前景》
大家可能對(duì)土壤修復(fù)這個(gè)名詞已經(jīng)不像我們?cè)?0年以前做這個(gè)事情這么陌生了，尤其是今年可能是一個(gè)很重要的熱點(diǎn)。我主要是跟大家交流一下關(guān)于土壤保護(hù)方面的一些問(wèn)題，因?yàn)檫@個(gè)話題非常大，很多內(nèi)容可能顧及不到。土壤環(huán)境方面要用很少的時(shí)間把它總結(jié)好，可能比較困難。所以這里我只是把一些最簡(jiǎn)單的思考跟大家做一個(gè)分享，分成三個(gè)主要方面：
簡(jiǎn)單地說(shuō)一說(shuō)，為什么土壤也需要修復(fù)？
介紹我們?cè)趶V西做的一個(gè)土壤修復(fù)案例——“環(huán)江模式”，
土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的潛力有多大？
第一，簡(jiǎn)單的說(shuō)一說(shuō)為什么土壤也需要修復(fù)
A：地鐵5號(hào)線事件
2004年的時(shí)候在地鐵5號(hào)線施工的時(shí)候，熏倒了兩個(gè)人，當(dāng)時(shí)就考慮修復(fù)土壤。
B:美國(guó)的LOVE CANAL事件
美國(guó)的LOVE CANAL這個(gè)地方曾出現(xiàn)了一件怪事。一家公司把廢料填埋場(chǎng)以一美元的價(jià)格給了政府。在此土地上蓋了小學(xué)，并跟著蓋學(xué)區(qū)房。后來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)各種各樣的疾病，一位母親通過(guò)逐戶跟蹤調(diào)查，最后證實(shí)了導(dǎo)致各種疾病的元兇是是因?yàn)檫@個(gè)地方的土地受到污染。當(dāng)時(shí)紐約州政府也不知如何處理此事，后來(lái)由聯(lián)邦政府出面才得以解決。這次事件催生美國(guó)設(shè)立了一個(gè)超級(jí)基金，專門來(lái)解決土壤污染問(wèn)題。
C：魯爾工業(yè)區(qū)、悉尼奧運(yùn)場(chǎng)館等
還有工業(yè)文明的發(fā)祥地，魯爾工業(yè)區(qū)。魯爾工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型后，發(fā)現(xiàn)土壤污染非常嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)修復(fù)后，已經(jīng)建成了旅游公園和有觀光價(jià)值的地方。現(xiàn)在是非常著名的一個(gè)旅游景點(diǎn)了。
悉尼奧運(yùn)也曾用污染土地來(lái)做奧運(yùn)場(chǎng)館。這在倫敦奧運(yùn)也是這樣。這個(gè)場(chǎng)地花了很大的代價(jià)進(jìn)行修復(fù)。實(shí)際上，我國(guó)的上海世界園藝博覽會(huì)的那塊地也類似問(wèn)題。這些來(lái)，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和地鐵建設(shè)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)陸續(xù)爆發(fā)了一系列收到新聞關(guān)注的土壤污染事件。在這一系列關(guān)的事件，通過(guò)了一些準(zhǔn)商業(yè)化的機(jī)制來(lái)加速了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的萌芽。
D:鎘大米事件和砷中毒
另一方面，最近幾年，“鎘大米”、“砷大米”事件也迅速引起公眾對(duì)農(nóng)田土壤污染的高度關(guān)注。去年“鎘大米”事件導(dǎo)致大米收購(gòu)帶來(lái)了一系列的復(fù)雜問(wèn)題。目前炒得比較熱的石門砷中毒，也在社會(huì)上形成了非常大的壓力。
那土壤污染之后怎么辦呢？水治理和大氣污染的治理，都有一些可用的辦法，而面對(duì)土壤污染問(wèn)題，往往束手無(wú)策。相對(duì)需求來(lái)說(shuō)，土壤修復(fù)問(wèn)題還比較滯后。
第二，介紹我們?cè)趶V西做的一個(gè)修復(fù)工程案例。這是國(guó)內(nèi)比較完整，從農(nóng)民、地方政府到中央政府等方方面面都認(rèn)可的一個(gè)修復(fù)工程案例，被譽(yù)為農(nóng)田土壤修復(fù)的“環(huán)江模式”。
A：蜈蚣草
我們從上世紀(jì)80年代開(kāi)始接觸土壤重金屬問(wèn)題。早期的工作重點(diǎn)是，試圖用實(shí)實(shí)在在的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)證明中國(guó)確實(shí)存在大面積的土壤污染問(wèn)題。后來(lái)證明完中國(guó)確實(shí)存在大量土壤污染問(wèn)題之后，我們想到只給土壤看病還不行，必須給它抓藥治病，得研究一些辦法去修復(fù)污染土壤？我們花了很大的力氣去尋找能夠大量富集中金屬的特殊植物(超富集植物)，通過(guò)植物的特異功能來(lái)清除土壤污染，達(dá)到為土壤解毒的目的。后來(lái)，我們找到國(guó)際上第一種富集砷等重金屬的植物，名叫蜈蚣草。
這個(gè)草能干什么？它能夠通過(guò)植物強(qiáng)大的根系，把土壤里的重金屬吸出來(lái)并轉(zhuǎn)移到地上，我們收割地上部就可以將重金屬?gòu)耐寥乐星宄簟Ｎ覀冎劳寥览锏闹亟饘俸茈y分離出去。當(dāng)然還有各種各樣的物理和化學(xué)方法去修復(fù)它。但對(duì)這種量大面廣的農(nóng)田污染來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外都沒(méi)有太多好的辦法，各種物理化學(xué)修復(fù)因?yàn)槌杀尽⒄嫉�、二次污染等原因而很難大規(guī)模應(yīng)用。對(duì)我們這樣一個(gè)人均耕地短缺的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，耕地污染問(wèn)題必須予以高度關(guān)注。尤其前些時(shí)候官方已經(jīng)公布的，重度污染土壤面積已經(jīng)達(dá)到5千萬(wàn)畝，總污染的面積肯定比這還要大。這是非常巨大的一個(gè)數(shù)字，這么大的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，我們必須有像蜈蚣草這樣的清潔工，必須有低成本、快速、高效、無(wú)二次污染的植物修復(fù)方法。
我們知道一般的植物都是怕這些砷毒性和重金屬毒性，所以絕大多數(shù)植物是不吸收有毒重金屬的，更不會(huì)把它輸送到植物地上。但是，我們偏偏要找到能大量吸收和富集重金屬并將其轉(zhuǎn)移到地上部的植物，我們叫它超富集植物。這種植物它的威力比普通植物大多少呢？通常來(lái)說(shuō)，它會(huì)比普通植物大20萬(wàn)倍，就是普通植物20萬(wàn)年相當(dāng)于蜈蚣草干一年的功效。所以蜈蚣草超富集功能的發(fā)現(xiàn)，是我們看到了清除農(nóng)田土壤污染的新希望，在高端期刊把它稱為未來(lái)科技的十大趨勢(shì)之一。
蜈蚣草這種野生植物，如何快速低成本育苗也很頭疼，如何跟桑樹(shù)進(jìn)行間作，都有很多技術(shù)問(wèn)題。目前，蜈蚣草可以與桑樹(shù)、能源甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物間作，在去除土壤重金屬的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)合理的經(jīng)濟(jì)收入。這種“邊修復(fù)、邊生產(chǎn)”的修復(fù)模式，推廣起來(lái)比較容易。
在這個(gè)基礎(chǔ)上我們還開(kāi)發(fā)了專門的土壤重金屬鈍化劑，阻止重金屬進(jìn)入到可食部分，以便在污染土壤上生產(chǎn)出合格的農(nóng)產(chǎn)品。這種鈍化劑修復(fù)的能力很強(qiáng)，而且技術(shù)操作也容易被農(nóng)民掌握。
當(dāng)然修復(fù)技術(shù)種類也很多，我在這里就不一一介紹。
污染農(nóng)田種不出莊稼，農(nóng)民顆粒無(wú)收，無(wú)法維持生計(jì)，于是就演變成一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
大家可能會(huì)有疑問(wèn)，那修復(fù)完了植物怎么辦？我們會(huì)有一套裝置來(lái)安全焚燒。在焚燒的同時(shí)，我們要給它添加相應(yīng)的固砷劑。焚燒完之后怎么辦？有兩個(gè)出路。如果量不大，可以到危廢填埋場(chǎng)填埋。如果量大的話，可以作為礦石原料給一些礦產(chǎn)公司進(jìn)行冶煉。這就形成了把土壤修復(fù)和礦產(chǎn)開(kāi)采聯(lián)系在一起的新產(chǎn)業(yè)——植物采礦。
環(huán)保部也非常關(guān)注環(huán)江這個(gè)修復(fù)工程，所以一直予以指導(dǎo)和關(guān)注，曾組織各省環(huán)保廳的廳長(zhǎng)、處長(zhǎng)等開(kāi)了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推廣環(huán)江修復(fù)模式�，F(xiàn)在已經(jīng)在云南馳宏股份、云錫股份等上市公司進(jìn)行推廣試用。
第三，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化潛力
目前，業(yè)內(nèi)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到在污染土地上蓋房子是不行的，農(nóng)田修復(fù)業(yè)需要修復(fù)。在政府層面來(lái)說(shuō)，通常愿意優(yōu)先支持污染農(nóng)田的修復(fù)，而不是污染場(chǎng)地的修復(fù)。
國(guó)家政策和市場(chǎng)
那從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，它有一些好的信息和一些好的苗頭。首先是，我本人一直在參與的《土壤環(huán)境保護(hù)法》立法工作取得重要進(jìn)展，《土壤污染防治與綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》也即將出臺(tái)。2014年，李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中明確提出“實(shí)施土壤修復(fù)工程”。雖然只有區(qū)區(qū)八個(gè)字，但是很關(guān)鍵。這為整個(gè)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了很重要的基礎(chǔ)。這是總理的年度報(bào)告中首次強(qiáng)調(diào)土壤修復(fù)工作。土壤修復(fù)市場(chǎng)空間非常巨大，至于是上萬(wàn)億，還是十萬(wàn)億等等，目前沒(méi)有必要深究準(zhǔn)確的數(shù)字，有上萬(wàn)億就已經(jīng)足夠大了，所以我主張不去猜這個(gè)數(shù)字。但不管怎么說(shuō)，在眼前也有一個(gè)比較好的投入機(jī)會(huì)，曾經(jīng)有人建議把這個(gè)數(shù)字弄得更大一些，但是我覺(jué)得既不可能、也沒(méi)有必要，因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)、人才儲(chǔ)備等等都還不是那么成熟，不足以支撐更大的市場(chǎng)需求。
那從整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看“退二進(jìn)三”，第二產(chǎn)業(yè)退出城區(qū)之后，城市建設(shè)正好需要這些土地來(lái)蓋房子。但是許多工廠有可能存在土地污染問(wèn)題，因此需要修復(fù)后才能蓋房子。這對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)也有很大的影響，時(shí)間關(guān)系我就不展開(kāi)說(shuō)了。
從整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看我擬了一個(gè)圖，可能不準(zhǔn)確。
知識(shí)的發(fā)現(xiàn)和推廣應(yīng)用過(guò)程：最初是通過(guò)基礎(chǔ)研究發(fā)現(xiàn)特殊的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)規(guī)律以后可以形成技術(shù)，技術(shù)再用于工程，工程之后就可以往產(chǎn)業(yè)去走了。但是在技術(shù)轉(zhuǎn)化成工程、工程轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)時(shí)，往往出現(xiàn)一個(gè)“死亡陷井”。我國(guó)很多技術(shù)，我都叫它“抽屜技術(shù)”。這些技術(shù)可以用它拿博士學(xué)位或者提職稱。沒(méi)問(wèn)題，可以滿足這個(gè)功能。但是到應(yīng)用的時(shí)候就“見(jiàn)光死”，從抽屜里拿出來(lái)一見(jiàn)陽(yáng)光死掉了，這些技術(shù)不具備產(chǎn)業(yè)化的能力。從投資行為來(lái)說(shuō)，必須到了這么一個(gè)比較靠近的階段，甚至有的企業(yè)大的投資到這么一個(gè)階段才合適。
從修復(fù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我們判斷基本上也都是在這個(gè)樣子：大家看到前景非常光明，但是眼前不是那么樂(lè)觀的，問(wèn)題和困難重重。我是做修復(fù)的，我做事還是屬于比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)�，不愿把大家忽悠到這個(gè)領(lǐng)域里來(lái)，讓某些投資顆粒無(wú)收，但也絕不是說(shuō)土壤修復(fù)沒(méi)有機(jī)會(huì)！確實(shí)有很多機(jī)會(huì)！但是，你也必須擦亮眼睛，選準(zhǔn)了、看好了，不是每個(gè)人都可以做好這個(gè)事的。這需要投資人憑自己的智慧和眼光去判斷。
從市場(chǎng)前景來(lái)看，我們把環(huán)保幾個(gè)大板塊做一個(gè)劃分：水處理、大氣、固廢、土壤修復(fù)。我們看到，土壤修復(fù)上市企業(yè)為0。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，一定會(huì)有一土壤修復(fù)為主業(yè)的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板、主板或者是其他的股票市場(chǎng)。而土地修復(fù)的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括：城鎮(zhèn)污染場(chǎng)地修復(fù)、污染農(nóng)田修復(fù)、礦山生態(tài)恢復(fù)、石油污染土壤修復(fù)。
關(guān)于戰(zhàn)略突破
從整個(gè)修復(fù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，如果愿意做一些早期的探索，愿意跟技術(shù)團(tuán)隊(duì)或早期的小企業(yè)共同發(fā)展，那么目前有一些較好的投資進(jìn)入機(jī)會(huì)。但是從整個(gè)行業(yè)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)投資來(lái)講，還有許多問(wèn)題有待解決。針對(duì)這些問(wèn)題，我倡議并發(fā)起設(shè)立一個(gè)全國(guó)性的高端“土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究組”。大概兩周以前，我也跟王世汶老師、常杪老師一起單獨(dú)溝通過(guò)這個(gè)事，也跟環(huán)保部、國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部、中科院、中國(guó)社科院等高端專家溝通過(guò)，大家都很支持我的想法。我想跳出來(lái)不單獨(dú)討論土壤環(huán)境問(wèn)題，一定要站在更高的產(chǎn)業(yè)角度討論頂層設(shè)計(jì)。
首先，這個(gè)戰(zhàn)略研究組要由跨部門的專家組成，從不同部門的角度來(lái)理解土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)，但不代表部門利益，要避免部門的利益。因?yàn)槲冶救硕冀?jīng)常在環(huán)保部、鼓突部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、住建部等等幾大部委做專家，發(fā)現(xiàn)每個(gè)部門都有自己的角度、分工，部門色彩是避免不了的。所以要組成跨部門的戰(zhàn)略研究組，不用任何部位的資金，我已籌集50萬(wàn)啟動(dòng)資金，同時(shí)也歡迎合格的企業(yè)出資支持這項(xiàng)公益事業(yè)。
我們這個(gè)小組將要研究三個(gè)方面的主要問(wèn)題：
第一個(gè)是投融資的機(jī)制，包括怎么樣建立PPP模式。因?yàn)檫@不像水處理領(lǐng)域那樣有很多BOT經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，但是PPP模式在土壤修復(fù)領(lǐng)域中的應(yīng)用還是很值得探索的。雖然中央財(cái)政會(huì)支持土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)，但是我們希望有券商、上市公司等等，共同來(lái)增加整個(gè)社會(huì)投資。光靠政府的資金是有限的，怎么平衡多方利益，做投融資的組合？這是有文章可做的。
第二個(gè)是如何設(shè)計(jì)和建立可行的商務(wù)模式。目前有人投錢到污染土地修復(fù)，有的也確實(shí)賺到了錢。這種賺錢是偶然性的，就跟我們上大街撿到錢包一樣，不是常態(tài)。從商業(yè)模式分析，無(wú)論是場(chǎng)地修復(fù)，還是農(nóng)田修復(fù)，參與的企業(yè)都要有一個(gè)穩(wěn)定的收入，形成一個(gè)利潤(rùn)的良性循環(huán)。我們?cè)O(shè)計(jì)了幾個(gè)投資規(guī)模超過(guò)十億的大項(xiàng)目，也在跟一些地方政府討論，如何組成項(xiàng)目公司或者投融資平臺(tái)，從商業(yè)模式上推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
第三個(gè)是工程技術(shù)路線的發(fā)展方向。戰(zhàn)略組不研究具體的工程技術(shù)，但是要分析判斷和怎么把握土壤修復(fù)領(lǐng)域的工程技術(shù)路線和發(fā)展方向。
除了戰(zhàn)略研究組的團(tuán)隊(duì)成員之外，還擬聘請(qǐng)一批中科院、工程院院士做學(xué)術(shù)顧問(wèn)；聘請(qǐng)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理咨詢，以保證研究成果與各大部委有一個(gè)接口，讓成果能夠盡快落地。
總體的意思，戰(zhàn)略研究組不代表某一個(gè)團(tuán)體的利益來(lái)做這個(gè)事，要打破部門界限和束縛，跳出土壤修復(fù)行業(yè)來(lái)看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索可行的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。我這個(gè)初衷也是得到了專家們的呼應(yīng)，在此也表示感謝！
我的報(bào)告就到這兒，謝謝大家！
整理自陳同斌研究員在第七屆中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)大會(huì)上的主旨報(bào)告。
陳同斌（中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)室主任；863計(jì)劃土壤修復(fù)領(lǐng)域首席專家）
中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟
