導(dǎo)讀：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確了未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的出臺(tái)將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來利好，污水排放、固廢處理設(shè)施建設(shè)、土壤修復(fù)及危廢處置空氣污染治理等領(lǐng)域的發(fā)展將成為提升城市承載能力的關(guān)鍵。
環(huán)境質(zhì)量問題愈來愈進(jìn)入人們的視野，從前不久網(wǎng)絡(luò)上流傳日本某公司給在中國(guó)的員工發(fā)放環(huán)境補(bǔ)貼，到國(guó)內(nèi)“陰霾”天氣的陰魂不散，再到各種與環(huán)境破壞有關(guān)的“毒大米、毒蔬菜”等等，無不沖擊人們的神經(jīng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過了“高污染、高消耗、低效率”的時(shí)代，這種發(fā)展模式已經(jīng)不再適應(yīng)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來改善環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)保投入，提高居住環(huán)境，提高資源利用效率等，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要素。
十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，明確提出要走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。2013年年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議要求：切實(shí)提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度；不斷改善環(huán)境質(zhì)量，減少主要污染物排放總量；要堅(jiān)持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。
毋庸置疑，在新型城鎮(zhèn)化過程中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)越來越受到政府的高度重視。去年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》明確提出，到2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元�？v觀整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水處理、中水利用、污泥處理、場(chǎng)地修復(fù)等方面都將迎來新的發(fā)展機(jī)會(huì)。從政策導(dǎo)向來看，環(huán)保正在逐步成為新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，空氣治理、污水處理和固體廢棄物處理三個(gè)環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域有望在相關(guān)政策的大力扶持下，成為受益最多的細(xì)分領(lǐng)域。在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景下，這不僅將對(duì)新型城鎮(zhèn)化形成重要支撐，也是拉動(dòng)投資的有效手段，更有助于推進(jìn)生態(tài)文明，最終實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展。
首先，近年來，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，大氣污染問題日益凸顯，同時(shí)也為大氣污染治理領(lǐng)域帶來了發(fā)展空間。而展望未來，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南表示，2013-2017年，國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的投資估算合計(jì)約1.75萬億元，經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期顯著，將凈拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近2萬億元。
其次，城鎮(zhèn)污水處理以及固體廢棄物處理也是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。近日，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢主持召開環(huán)保部常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（送審稿）》，待進(jìn)一步修改完善后將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。而在去年7月份，環(huán)保部污染防治司處長(zhǎng)汪濤表示，“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃投入資金預(yù)計(jì)達(dá)2萬億元。”這給水污染治理注入新的發(fā)展動(dòng)力。未來幾年工業(yè)污水、膜技術(shù)、水處理等領(lǐng)域?qū)⒂酗@著增長(zhǎng)。
第三，隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，產(chǎn)生生活垃圾和其他相關(guān)廢物的數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出三個(gè)“1億”數(shù)量目標(biāo)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的要求。進(jìn)城農(nóng)民增加意味著未來的城市用水、能源消耗要增加，相應(yīng)的廢棄物也會(huì)增加。“十二五”期間，我國(guó)固體廢棄物處理行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，行業(yè)需求逐步加大。同時(shí)，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家治理環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)來看，固廢處理領(lǐng)域在未來迎來新的發(fā)展機(jī)遇，并且投資持續(xù)時(shí)間明顯長(zhǎng)于大氣治理與污水處理。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員祝超偉曾表示，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將新增投資需求6.6萬億元，能夠替代10萬億元出口。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬億元，年均6800億元，而“十一五”年均投資僅4000億元，同比增加70%，增速可觀。隨著一系列利好政策的接連出臺(tái)，以及新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
