2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于今年下半年在懷柔雁棲湖舉行。會議期間，北京將參照“奧運模式”，跟周邊省市開展聯(lián)防聯(lián)控，采取限制污染物排放或限產(chǎn)等措施。
2008年奧運會期間，環(huán)保部與北京市政府牽頭，會同天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東省等省區(qū)市及有關(guān)部門，共同制定了“第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施”。北京采取部分機動車限行、停止在施工地污染工序、重點企業(yè)限排等措施，天津和河北部分地區(qū)也相應(yīng)采取部分臨時減排措施。是謂“奧運模式”。一方面，該模式效果顯著、立竿見影——2008年奧運期間的北京藍天讓人印象深刻，從8月8日至24日奧運會召開的17天，全市空氣質(zhì)量天天達標(biāo)，污染物濃度全面下降50%，創(chuàng)造10年來歷史最好水平；而另一方面，該模式對社會發(fā)展、國民經(jīng)濟和居民生活造成了較大影響，不僅老百姓為此作出了一些犧牲，由此帶來的經(jīng)濟成本和行政成本更是難以統(tǒng)計。同時，其效果也是臨時性的，不具備“可持續(xù)性”。奧運結(jié)束，“奧運模式”退出，空氣污染隨即反彈，甚至愈演愈烈、演化成“十面霾伏”的嚴(yán)重局面。恰如專家所言，“奧運模式”不可能作為常態(tài)化方式。要治理大氣，還是要采取常態(tài)化的、健康的治理措施。
其實，類似于“奧運模式”的“XX模式”，在不少領(lǐng)域都存在。例如解決城市交通擁堵的“中非論壇模式”：2006年11月中非論壇期間，北京雖未對私家車采取任何限行措施，但封存了中央單位50%公車，市屬單位、外省市駐京機構(gòu)80%公車。公車封存總量達49萬輛。再比如解決食品安全問題的“兩會定點采購模式”：2009年有媒體報道，為保障“兩會”期間的食品安全，衛(wèi)生系統(tǒng)制訂了公共衛(wèi)生保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，通過定點采購食品、菜肉留樣等措施，重點加強人禽流感的防控工作。60名衛(wèi)監(jiān)人員進駐到28家食品原材料及供應(yīng)商的單位中，對食品源頭進行定點檢查，同時，所有食品進行定點采購，對直接入口的食品也會進行嚴(yán)格檢測。
這些模式的效果也都是相當(dāng)?shù)娘@著：通過封存公車等措施，中非論壇期間，擁堵路段明顯減少，長安街平均車速比前一周提高了20.5%；二、三、四環(huán)路平均車速分別為每小時49.3公里、49公里、65.7公里，分別比前一周提高了8.6公里、4.4公里、5公里；而萬眾矚目的“兩會”，食品安全得到了有效保障，從未出現(xiàn)過食品安全問題。只不過，不管是“中非論壇模式”還是“兩會定點采購模式”，都難逃跟“奧運模式”相同的局限性——“中非論壇模式”叫停，交通立馬堵成一鍋粥；“兩會定點采購模式”也未能推廣到普通百姓的平常生活，食品安全事故并未從此絕跡。局部的、臨時性的改善，并不能真正解決問題，反倒可能放任問題惡化�；蛟S我們可以稱這種現(xiàn)象為“模式怪圈”。
在特殊時期、特定領(lǐng)域，采取一些有特色的“模式”，還是有必要的。畢竟，奧運和APEC期間的空氣質(zhì)量、中非論壇期間的交通狀況、“兩會”期間的食品安全，都是非常重要的，不僅關(guān)系著“重大活動”的順利進行，有時候還關(guān)乎“國家形象”，豈能不引起足夠重視、抓緊抓好呢。只不過還是應(yīng)該清醒地看到，不管是這“模式”還是那“模式”，其實都是臨時性的應(yīng)急措施，只能“保一時”，無法“保一世”。更何況，為了“保一時”，很可能還需要付出很大的代價，有“得不償失”之嫌。并且，各種各樣的“特色模式”層出不窮，正說明某些領(lǐng)域問題之多、之嚴(yán)重。試想，假如空氣污染不嚴(yán)重，又怎會有“奧運模式”橫空出世，且每逢重大活動就會被拎出來用一用？難道除了“奧運模式”，治理大氣就沒有其他更有效、更持久的方式了嗎？
“特色模式”治標(biāo)不治本，難免會陷入“模式怪圈”難以自拔�；蛟S，某些“模式”的出臺，原本就沒打算從根本上解決問題，只不過為了“解燃眉之急”、應(yīng)付差事罷了。缺乏長期規(guī)劃和長效機制的短視行為，客觀上助長了某些亂象的泛濫和蔓延；而種種亂象的久治不愈，又造成了某些地方和某些官員的“模式依賴癥”，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳成為常態(tài)。這何嘗不也是一種“怪圈”？要想走出“模式怪圈”、根除“模式依賴癥”，必須從改變政府和官員的執(zhí)政理念開始——是要一時的面子和政績，還是要可持續(xù)性發(fā)展和“長治久安”？確保“重大活動”順利進行很重要，而保證老百姓都能安居樂業(yè)、安全健康同樣很重要。
