4月11日，蘭州市發(fā)生局部自來(lái)水苯指標(biāo)超標(biāo)事故，出廠水苯含量高達(dá)118微克/升。通過(guò)污染源調(diào)查，確定苯超標(biāo)系中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染水廠自流溝所致，14日，停水區(qū)域解除應(yīng)急措施，全市自來(lái)水恢復(fù)正常供水。事故發(fā)生后，立即在社會(huì)上再次引發(fā)關(guān)于供水安全的質(zhì)疑，所謂再次，因?yàn)轭愃频氖录呀?jīng)重演不止一次了。
那些對(duì)事故原因提出質(zhì)疑的人們，普遍認(rèn)為外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)主要以賺錢(qián)為目的，而不注重履行公用事業(yè)的社會(huì)責(zé)任。其實(shí)，無(wú)論外資還是哪一種性質(zhì)的供水企業(yè)，在百姓維權(quán)意識(shí)日高、輿論監(jiān)督愈強(qiáng)的現(xiàn)在，都不敢冒天下之大不韙，以犧牲公眾利益賺取商業(yè)利益。作為關(guān)系到民生的供水企業(yè)，已經(jīng)在第一時(shí)間將情況上報(bào)給地方政府，再由政府向社會(huì)進(jìn)行信息公布，這中間涉及很多環(huán)節(jié)，信息公開(kāi)并沒(méi)有明顯的延誤。
核心問(wèn)題在水資源污染的嚴(yán)重程度上。《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，生活飲用水水源水質(zhì)分為二級(jí)，水質(zhì)濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值的水源水不宜作為生活飲用水的水源。而水利部曾經(jīng)對(duì)全國(guó)700余條河流、約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)的水資源質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果是：46.5%的河長(zhǎng)受到污染，水質(zhì)只達(dá)到四五類；10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染，水質(zhì)為超五類，水體已喪失使用價(jià)值；90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。水污染正從東部向西部發(fā)展，從支流向干流延伸，從城市向農(nóng)村蔓延，從地表向地下滲透，從區(qū)域向流域擴(kuò)散。
蘭州苯超標(biāo)即由于化工企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生物理爆破事故，渣油滲入地下污染地下水所導(dǎo)致的。事發(fā)水廠位于化工園區(qū)，早先專為園區(qū)供水，后期隨著城市發(fā)展，水廠業(yè)務(wù)擴(kuò)展向周邊居民供水，但現(xiàn)在周邊仍被化工企業(yè)包圍，且搬遷不易，不安全因素一直存在。供水廠的兩個(gè)廠區(qū)之間的輸水管道是混凝土材質(zhì)，已經(jīng)超限老化，被污染的地下水通過(guò)管道摻進(jìn)水體。
這種情況不僅蘭州有，在全國(guó)很多城市地區(qū)都存在，此事件給地方政府和自來(lái)水行業(yè)敲響警鐘。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張曉健認(rèn)為，供水企業(yè)應(yīng)形成常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括：污染源評(píng)估、生產(chǎn)實(shí)施評(píng)估、工藝薄弱環(huán)節(jié)評(píng)估等，在風(fēng)險(xiǎn)防范方面要集中更換老舊管網(wǎng)，對(duì)于地方特質(zhì)性污染物需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同時(shí)加強(qiáng)和環(huán)保部門(mén)的溝通，不要存在僥幸心理，因?yàn)檫@種歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題會(huì)隨著城市的發(fā)展集中爆發(fā)。
張曉健教授同時(shí)提醒，供水企業(yè)要嚴(yán)格按照水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)�！冻鞘泄┧|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ/T206-2005中明確要求，水質(zhì)檢測(cè)出廠水常規(guī)9項(xiàng)需日檢，常規(guī)42項(xiàng)月檢且每月不少于一次，對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘奶刭|(zhì)性非常規(guī)污染物，要依據(jù)實(shí)際需要，納入月檢范圍且每月不少于一次，這一條要特別引起行業(yè)的重視。
在中國(guó)水網(wǎng)和清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心共同發(fā)布的《中國(guó)供水服務(wù)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》中也明確提出供水能力包含備用水源一項(xiàng)，以保證水源發(fā)生問(wèn)題時(shí)，城市的供水安全。供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)劉保宏介紹，近年來(lái)，很多城市構(gòu)建了備用水源，比如供水聯(lián)盟成員、國(guó)內(nèi)首家4A家供水服務(wù)企業(yè)珠海水務(wù)集團(tuán)就很早在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了9座中小型水庫(kù)，形成了“江河水為主、水庫(kù)調(diào)節(jié)、江庫(kù)連通、庫(kù)庫(kù)連通、遠(yuǎn)近結(jié)合”的應(yīng)急備用水源格局，沒(méi)有建設(shè)水庫(kù)的城市也往往在相鄰城市之間也已達(dá)成互為備用水源的協(xié)議，而處同一流域的城市供水企業(yè)，還自發(fā)形成了區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。反觀蘭州市這方面較相對(duì)非常薄弱，只有黃河一個(gè)水源，蘭州是重化工區(qū)，蘭化、蘭煉、蘭鋁等諸多高污染大企業(yè)集中，黃河流經(jīng)途中存在水源污染的較大風(fēng)險(xiǎn)，甚至有人稱，“蘭州到今天才出這樣的污染事故，已經(jīng)是一個(gè)奇跡了！”
水污染事件不是一個(gè)企業(yè)的事，關(guān)鍵要學(xué)會(huì)舉一反三，任何水司的源水環(huán)境以及管網(wǎng)都有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該防患于未然，引以為戒，與其亡羊補(bǔ)牢，不如未雨綢繆。如果每次僅把矛頭指向事故水廠，不吸取事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，上海、杭州、邯鄲、蘭州的供水事件還會(huì)輪番上演。如果聽(tīng)取專家的建議，行業(yè)形成常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范機(jī)制，建議完善的政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，事故的發(fā)生概率必然會(huì)降低，處理也會(huì)更及時(shí)有效，更能大大減少企業(yè)及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)損失。那么，對(duì)于一直靠突發(fā)事件倒逼進(jìn)步的供水行業(yè)來(lái)講，也未嘗不是一件好事。
