國工商聯(lián)環(huán)境商會4月16日就蘭州自來水事件表態(tài)稱，蘭州市近日發(fā)生的局部自來水苯指標(biāo)超標(biāo)事件，再次敲響我國飲用水安全的警鐘。

《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者今日下午5點(diǎn)35分得到的這份聲明稱，近年來，從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染，再到蘭州自來水苯超標(biāo)，頻頻爆發(fā)的水安全事件已將我國的水危機(jī)現(xiàn)狀暴露無遺。

環(huán)境商會說，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，我國水污染事故近幾年每年都在1700起以上。水庫水源地水質(zhì)有11%不達(dá)標(biāo)，湖泊水源地約70%不達(dá)標(biāo)，地下水水源地約60%不達(dá)標(biāo)。全國有2.8億居民使用不安全飲用水。可見，解決飲用水安全問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

“令人憂慮的是，我國許多地方的水源地先天不足，離高污染類企業(yè)只有咫尺之遙。”環(huán)境商會秘書長駱建華說。

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，全國4.6萬多家重點(diǎn)行業(yè)及化學(xué)品企業(yè)中，12%的企業(yè)距離飲用水水源地、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里。72%的企業(yè)分布在長江、黃河、珠江和太湖等重點(diǎn)流域沿岸，50%的企業(yè)無事故應(yīng)急池。以長江為例，沿岸有40多萬家化工企業(yè)，此外還分布著五大鋼鐵基地、七大煉油廠以及三大石油化工基地。這種不合理的工業(yè)布局，使我國的飲用水安全問題面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

駱建華說，飲用水出現(xiàn)問題引發(fā)社會各界特別是媒體的廣泛關(guān)注，這是件好事，也足以證明13億人的飲水問題絕不是件小事，如同吃飯問題一樣，應(yīng)是國家的頭等大事。

上述聲明稱，目前看來，水務(wù)行業(yè)市場化改革利大于弊。自2002年開啟市場化改革以來，各種社會資本進(jìn)入到供水、供氣、供熱、污水垃圾處理等領(lǐng)域，形成多元化投資結(jié)構(gòu)，緩解了長期以來單純依賴政府投資以致市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾；也打破了事業(yè)單位獨(dú)家壟斷的局面，基本形成了以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化運(yùn)營機(jī)制，極大地提高了企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效率。可以說，市場化改革的成效顯而易見。

“我們不能因噎廢食，削足適履，出現(xiàn)問題應(yīng)科學(xué)理性地分析原因、找出對策，不能盲目歸咎于改革。相反，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持市場化改革方向，改革中出現(xiàn)的問題應(yīng)進(jìn)一步通過深化改革來解決。”聲明說。

駱建華對記者表示，總體上看，水務(wù)行業(yè)引進(jìn)外資也帶來了正面效應(yīng)。改革開放以來，一批全球知名水務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國市場，帶來了資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和新的商務(wù)模式，推進(jìn)了中國水務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

聲明稱，實(shí)際上，就蘭州事件本身而言，發(fā)生污染事件跟水務(wù)公司有無外資參股并無關(guān)聯(lián)。這些外企在全球布局，在很多國家均有水務(wù)項(xiàng)目，我們沒有理由認(rèn)為他們對供水安全問題不予重視。對待外企，應(yīng)與其他市場主體一樣平等對待，不能因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)而懷疑其飲水安全得不到保障，也不能因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)而對其監(jiān)管稍加松懈。相反，政府應(yīng)對其一視同仁，嚴(yán)加監(jiān)管。

聲明說，通過此次蘭州事件，對飲用水安全問題應(yīng)進(jìn)行深入反思，防止其他城市再次發(fā)生類似事件。環(huán)境商會為此提出三點(diǎn)建議：

一是加快對供水管網(wǎng)的更新改造。千羊之皮不如一狐之腋。輸水管網(wǎng)不過關(guān)，飲水安全也難保。各地應(yīng)切實(shí)改變過去重廠輕網(wǎng)的觀念，將供水管網(wǎng)的更新改造放在突出位置。當(dāng)然，管網(wǎng)更新改造工程浩大，投資不菲，并非一蹴而就。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)摸清家底，嚴(yán)加排查。對于那些年久失修、老化嚴(yán)重，特別是與其它工業(yè)管網(wǎng)交織在一起并存在嚴(yán)重隱患的供水管網(wǎng)，應(yīng)加快更新改造步伐，將安全隱患消弭于未發(fā)之時。在即將制定的“十三五”規(guī)劃中，各地政府應(yīng)將供水管網(wǎng)更新改造列為重點(diǎn)工作，加大投入。

二是加大對水源地保護(hù)力度。從目前發(fā)生的各類水污染事件來看，水源地的概念不再局限于原先的江河湖泊和水庫等取水口范圍，而應(yīng)把輸水管網(wǎng)所經(jīng)地區(qū)的土壤和地下水，也作為水源地加以重點(diǎn)保護(hù)。由于目前城市供水管網(wǎng)漏損率較高，所經(jīng)地區(qū)如存在土壤和地下水污染，其污染物容易通過管網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)反向滲透到供水管網(wǎng)，形成水質(zhì)污染。對于這種類型的污染防治，一方面應(yīng)加快管網(wǎng)更新改造，另一方面也要加強(qiáng)管網(wǎng)所經(jīng)地區(qū)的土壤和地下水污染治理。

三是完善水源地和供水水質(zhì)的安全檢測體系。水質(zhì)檢測目前國家制定了規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，但對于一些特殊地區(qū)，比如石油化工企業(yè)集中的地區(qū)和土壤重金屬污染嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)因地制宜，因事制宜，在現(xiàn)有水質(zhì)檢測規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加對石油類污染物和重金屬等相關(guān)指標(biāo)的檢測頻次，力爭做到問題早發(fā)現(xiàn)，早解決，把污染隱患消除在萌芽之中。