0425國(guó)金鄔煜信息速遞：
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【凱迪電力】2013年度報(bào)告：2013年，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2208.83百萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)-16.31%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為64.81百萬(wàn)元（扣非后21.79百萬(wàn)元），比去年同期增長(zhǎng)88.17%（扣非后較同期增長(zhǎng)-37.67%）。
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【盛運(yùn)股份】2014年第一季度報(bào)告：2014年第一季度，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入248.87百萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)23.03%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為36.35百萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)133.11%。
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【隆華節(jié)能】關(guān)于簽訂重大合同的公告：洛陽(yáng)隆華傳熱節(jié)能股份有限公司近日與神華國(guó)能寧夏煤電有限公司簽訂了《神華國(guó)能寧夏煤電有限公司鴛鴦湖電廠#2 機(jī)組直接空冷系統(tǒng)增設(shè)尖峰冷卻裝置合同》，合同金額為人民幣3900 萬(wàn)元。
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【科達(dá)機(jī)電】2014年第一季度報(bào)告：2014年第一季度，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入897.11百萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)39.89%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為125.79百萬(wàn)元（扣非后118.97百萬(wàn)元），較上年增長(zhǎng)46.10%（扣非后較同期增長(zhǎng)51.67%）。
環(huán)保行業(yè)新聞速覽>>>
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環(huán)保部要求在化解產(chǎn)能過剩矛盾中加強(qiáng)管理，切實(shí)執(zhí)行違規(guī)項(xiàng)目整頓要求
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美國(guó)保障飲水安全：“小題大做”折射的差距
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四部門組織開展生活垃圾分類示范城市工作
【環(huán)保政策】
環(huán)保部要求在化解產(chǎn)能過剩矛盾中加強(qiáng)管理，切實(shí)執(zhí)行違規(guī)項(xiàng)目整頓要求
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)《關(guān)于在化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾過程中加強(qiáng)環(huán)保管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求全面排查產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)環(huán)保情況，切實(shí)執(zhí)行違規(guī)項(xiàng)目清理整頓環(huán)保要求。
《通知》要求，各省級(jí)環(huán)保部門要組織對(duì)行政區(qū)內(nèi)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)的在建項(xiàng)目和建成項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查，掌握行業(yè)產(chǎn)能情況和企業(yè)環(huán)�；厩闆r。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)環(huán)保部門應(yīng)按照省級(jí)人民政府統(tǒng)一部署，在全面排查基礎(chǔ)上協(xié)助編制違規(guī)項(xiàng)目清理整頓方案并向社會(huì)公示，明確擬清理的違規(guī)項(xiàng)目、擬保留的違規(guī)項(xiàng)目及環(huán)保整改計(jì)劃等內(nèi)容。
根據(jù)《通知》，環(huán)境保護(hù)部將配合相關(guān)部門開展在建違規(guī)項(xiàng)目認(rèn)定工作，對(duì)于符合《在建違規(guī)項(xiàng)目環(huán)保認(rèn)定條件》的，將予以環(huán)保認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在認(rèn)定后一年內(nèi)向有審批權(quán)的環(huán)保部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書，由環(huán)保部門依法補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)，并強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收管理。對(duì)于不符合有關(guān)認(rèn)定條件的在建違規(guī)項(xiàng)目一律停建。
《通知》要求，強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制倒逼機(jī)制�！吨攸c(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》確定的大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)的鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)在建違規(guī)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。各級(jí)環(huán)保部門要按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)督在建項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污染防治設(shè)施。
《通知》要求，落實(shí)污染物排放總量控制制度。在建違規(guī)項(xiàng)目和建成違規(guī)項(xiàng)目，均需取得主要污染物排放總量控制指標(biāo)。建成違規(guī)項(xiàng)目的主要污染物排放量計(jì)入當(dāng)?shù)刂饕廴疚锱欧趴偭�。所有在建違規(guī)項(xiàng)目和建成違規(guī)項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)現(xiàn)主要污染物等量或減量替代，不得新增區(qū)域污染物排放總量，也不得突破國(guó)家下達(dá)的總量控制目標(biāo)。
《通知》要求，地方各級(jí)環(huán)保部門、環(huán)境保護(hù)部各環(huán)保督查中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。依法征收企業(yè)排污費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。
【水處理領(lǐng)域】
美國(guó)保障飲水安全：“小題大做”折射的差距
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)；作者：史小靜
俗話說，一粒老鼠屎壞了一鍋粥。而在美國(guó)波特蘭市，一泡尿壞了整個(gè)水庫(kù)。因?yàn)橐晃簧倌甑男”阈袨�，水�?wù)官員們決定把整個(gè)水庫(kù)約合1.43億升的水全部放掉，水量相當(dāng)于60個(gè)奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)泳池。
這么大動(dòng)干戈地保持水的純凈，波特蘭水務(wù)局的做法引來廣泛爭(zhēng)議。一泡尿真的會(huì)造成水污染嗎？
在推特網(wǎng)上，網(wǎng)友假定這個(gè)少年的尿液全部為氮，他大約需要尿3333次才能讓水庫(kù)氮超標(biāo)。即使將半升尿倒進(jìn)1.43億升水中，尿的濃度也只有3ppb（十億分之一）。即便與美國(guó)環(huán)保局飲用水標(biāo)準(zhǔn)允許的砷濃度最高值10ppb相比，也有相當(dāng)差距。
即便如此，水資源部門的發(fā)言人仍說：“任何時(shí)候只要有人污染我們的飲用水水源，為預(yù)防起見，我們都會(huì)排空蓄水，另外引水補(bǔ)充，讓市民安心喝水。”
波特蘭水務(wù)局的做法縱然被一些人認(rèn)為是“小題大做”，但對(duì)一泡尿的挑剔、較真，折射出的是對(duì)飲用水安全的高標(biāo)準(zhǔn)要求，是對(duì)飲用水污染的零容忍。事情對(duì)錯(cuò)暫且不論，對(duì)比我國(guó)飲用水危機(jī)的處理情形，卻大有不同。
前不久發(fā)生的蘭州自來水污染事件，官方明確含油污水的成因是原蘭化公司原料動(dòng)力廠原油蒸餾車間，分別在1987年和2002年發(fā)生物理爆破事故造成的渣油泄出。有專家分析，即使是在上世紀(jì)80年代，采用客土法（土壤修復(fù)）以及換水(油污染治理)也是完全可以及時(shí)清除污染的。
波特蘭不能容忍一泡尿?qū)︼嬘盟踩耐{，而我們卻讓已知的污染源埋藏20多年拖延至今。這種粗放管理，疏忽監(jiān)管的污染應(yīng)對(duì)，會(huì)嚴(yán)重加深公眾的環(huán)境疑慮，消耗政府的公信力。比如，盡管專家一再?gòu)?qiáng)調(diào)蘭州自來水污染只是局部性的突發(fā)事件，蘭州政府也及時(shí)做出了應(yīng)對(duì)措施，蘭州市民依然大面積搶購(gòu)飲用水。
對(duì)此次波特蘭水務(wù)局的做法，我們之所以震驚，也是為美國(guó)一個(gè)普通辦事機(jī)構(gòu)的認(rèn)真，為他們對(duì)公眾飲用水健康負(fù)責(zé)的態(tài)度。抽干整個(gè)水庫(kù)，在當(dāng)下中國(guó)，即使是水資源豐富的地區(qū)也不具有現(xiàn)實(shí)意義。波特蘭水務(wù)局對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)持確實(shí)過于苛刻，但反觀我們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，是否打折過多？
雖然從2012年7月1日起，我國(guó)已經(jīng)開始強(qiáng)制執(zhí)行最新飲用水標(biāo)準(zhǔn)，向世界上最嚴(yán)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)——歐盟水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)看齊。然而我國(guó)飲用水安全卻并不樂觀。上個(gè)月，環(huán)境保護(hù)部公布，我國(guó)有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點(diǎn)排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。
可見，我們不是缺標(biāo)準(zhǔn)，而是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。對(duì)于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的恪守乃至挑剔，恰恰是我們所缺少的。
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之所以沒有執(zhí)行貫徹到位，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，是由于缺乏實(shí)質(zhì)性的懲罰措施，新國(guó)標(biāo)不太被地方政府和水廠所重視。也正是因?yàn)榇�，飲用水新�?biāo)準(zhǔn)頒布至今，很多地方政府和水廠在水處理工藝改造方面鮮有進(jìn)展。為此，需要改變執(zhí)法部門處罰手段單一的狀況，在行政處罰層面上，強(qiáng)化刑事處罰、民事處罰等多種手段制裁違法企業(yè)，方能形成震懾，捍衛(wèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，我國(guó)飲用水事故頻發(fā)，飲用水安全告急，也許正是缺少了類似波特蘭對(duì)一泡尿這種“小題”之后的“大做”。
【固廢處理領(lǐng)域】
四部門組織開展生活垃圾分類示范城市工作
來源：新華網(wǎng)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)保部和商務(wù)部近日組織開展生活垃圾分類示范城市（區(qū)）工作。這是記者25日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉的。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，申報(bào)示范城市（區(qū)）應(yīng)具備的條件有四項(xiàng)，具體包括制定生活垃圾分類管理方面的地方性法規(guī)；建立多部門分工協(xié)作的工作機(jī)制；已選取一定數(shù)量的居住區(qū)和企事業(yè)單位作為示范點(diǎn)；已開展非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物回收、利用與處置工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，開展生活垃圾分類示范城市（區(qū)）工作，旨在探索符合國(guó)情的城市生活垃圾分類技術(shù)路線，建立多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，形成促進(jìn)生活垃圾分類的政策體系，通過政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)市民和社會(huì)各界自覺參與生活垃圾分類，減少環(huán)境污染，促進(jìn)資源回收利用和垃圾無害化處理，全面提高城市生活垃圾管理水平。
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鄔煜
國(guó)金研究所 公用事業(yè)（環(huán)保）高級(jí)分析師
環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特約研究員
