環(huán)保行業(yè)：固廢市場潛力無限
德國、瑞士、法國、美國、日本等發(fā)達國家利用水泥窯處置危險廢物和城市生活垃圾已經(jīng)有30多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗，并取得了良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。與國外發(fā)達國家相比，我國水泥窯協(xié)同處理固體廢物尚處于起步的階段。
一、固體廢物分類
固體廢物包括一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物和放射性廢物。由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，生活垃圾激增，垃圾處理能力相對不足，一些城市面臨“垃圾圍城”的困境。使得城市生活垃圾成為關注焦點。
生活垃圾主要指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，也包括城市污泥等。
二、市場容量
目前存量垃圾量已經(jīng)達到65億噸，每年新增超1.6億噸生活垃圾。全國660多個城市中，有三分之二的城市面臨“垃圾圍城”的困局。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2011年全國生活垃圾清運量為1.64億噸，全國生活垃圾無害化處理率為79.7%。
根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，到2015年，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
“十一五”期間，規(guī)劃投資863億，實際投資561億，完成率為65%。
“十二五”期間，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元。投資規(guī)模大幅增加。
三、生活垃圾處理方式分類
生活垃圾處理方式主要為衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電和堆肥。
《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》指出，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力2010年為45.69萬噸/日，到2015年為87.15萬噸/日。到2015年，生活垃圾無害化處理能力中選用焚燒技術的達到35%，東部地區(qū)選用焚燒技術達到48%。
近年來，國內外開始采用水泥窯協(xié)同處理城市污泥、生活垃圾。《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》指出，在充分論證的基礎上，鼓勵積極開展水泥窯協(xié)同處理等技術的試點示范。中國水泥網(wǎng)資料顯示，水泥窯協(xié)同處置有如下優(yōu)勢：
四、經(jīng)營分析
1、焚燒發(fā)電
(1)政策支持：
垃圾處理補貼+發(fā)電價格。
目前全國各地給予垃圾發(fā)電項目的補貼費用標準不統(tǒng)一，大城市補貼費用較中小城市高，每噸的補貼范圍大致在60元到100元區(qū)間。
國家發(fā)改委公布《國家發(fā)展改革委關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，將垃圾發(fā)電標桿電價全國統(tǒng)一為0.65元/kw˙h，并以生活垃圾量折算上網(wǎng)電量280度/噸，自2012年4月1日起實施。
(2)商業(yè)模式：
BOT(建設-運營-轉讓)為主流，即政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經(jīng)營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤;特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。
2、水泥窯協(xié)同處置
(1)政策支持：
垃圾處理補貼：按照目前各省市政府的扶持政策，一般每噸城市垃圾補貼約50元-70元。
(2)盈利情況：
目前基本維持運營。
(3)看點：
隨著公眾對環(huán)保的重視程度，為避免面臨如關停等風險，水泥行業(yè)有借此轉型為綠色產(chǎn)業(yè)的內在動力。
鑒于水泥窯協(xié)同處置生活垃圾方面的優(yōu)勢，預計未來政府將出臺相關政策，從而提升盈利空間。
五、國外經(jīng)驗
世界各國對城市垃圾的處理方式不盡相同，國土資源相對充足的國家，垃圾填埋占比較大;國土面積狹小的國家，焚燒占比較大。同時國外生活垃圾回收利用的比例較高。
上世紀90年代后期，歐洲和日本相繼發(fā)生了幾起廢物(垃圾)填埋場滲透液泄漏事故，以及日本垃圾焚燒爐殘渣和飛灰的凈化再處置難題。自2007年至今，德、英、丹、荷、挪等國終于相繼作出新決策：不再新建可燃廢物與城市垃圾填埋場和焚燒爐廠;今后所有新產(chǎn)生的可燃廢物和垃圾都要采取其他的更安全更經(jīng)濟的方法，盡可能地全部即時處置，一步到位，消納干凈，不留后患，盡量少用或不用填埋場和焚燒爐。同時，把目光引導至厭氧堆肥、再生固體燃料制造和開發(fā)可再生能源及生物燃料等方面，同時對水泥工業(yè)消納可燃廢物與城市垃圾的前景也頗為看好。
德國、瑞士、法國、美國、日本等發(fā)達國家利用水泥窯處置危險廢物和城市生活垃圾已經(jīng)有30多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗，已經(jīng)逐步建立起貫穿于廢物產(chǎn)生、分選、收集、運輸、儲存、預處理和處置、污染物排放、水泥和混凝土質量安全等一系列法規(guī)和標準，并取得了良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。與國外發(fā)達國家相比，我國水泥窯協(xié)同處理固體廢物尚處于起步的階段。
