0515國金鄔煜信息速遞：
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【先河環(huán)�！筷P(guān)于收到政府補(bǔ)助的公告：公司2014年1月至今收到政府補(bǔ)助資金為1529萬元（其中屬于先河環(huán)保的409 萬元，將向其他單位撥付1120 萬元）。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行了賬務(wù)處理公布。
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【興源過濾】一、董事會(huì)第十九次會(huì)議決議公告：1、審議通過了《關(guān)于聘任周立武先生為公司總經(jīng)理的議案》；2、審議通過了《關(guān)于聘任沈少鴻先生為公司副總經(jīng)理的議案》。二、關(guān)于部分股東追加股份鎖定的公告：2014年5月15日，公司收到公司興源控股有限公司、韓肖芳、徐孝雅、張正洪、陳彬、張鵬出具的《關(guān)于所持公司股份的流通限制和鎖定期的承諾函》，興源控股有限公司、韓肖芳、徐孝雅、張正洪、陳彬、張鵬承諾將目前所持有的公司限售股鎖定期限延長十二個(gè)月，即限售期延長至2015年9月26日。
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【津膜科技】關(guān)于使用部分超募資金投資成立合資公司事項(xiàng)進(jìn)展情況的公告：公司第二屆董事會(huì)第七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于使用部分超募資金投資設(shè)立控股子公司的議案》》，同意使用2,988萬元的超募資金與勝利油田孚瑞特置業(yè)有限責(zé)任公司在山東省東營市合資設(shè)立控股子公司“東營津膜環(huán)�？萍加邢薰�”。5月15日，公司收到通知，其工商登記已獲得東營市工商行政管理局批準(zhǔn)完成，取得工商營業(yè)執(zhí)照。
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【重慶水務(wù)】公告：公司2014年5月15日接到公司控股股東重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司書面通知，該公司已于2014年5月15日與蘇伊士環(huán)境集團(tuán)、新創(chuàng)建基建管理有限公司、國開金融有限責(zé)任公司和青島新天地投資有限公司簽署了《關(guān)于合資設(shè)立德潤環(huán)境集團(tuán)之框架協(xié)議》，擬共同組建一家中外合資經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營大環(huán)境產(chǎn)業(yè)，包括但不限于城市礦產(chǎn)、土壤修復(fù)、危廢醫(yī)廢處置等。該項(xiàng)目中，水務(wù)資產(chǎn)公司擬以其所持有的本公司部分股份對(duì)合資公司進(jìn)行出資。
環(huán)保行業(yè)新聞速覽>>>
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環(huán)境保護(hù)部召開人大建議和政協(xié)提案交辦會(huì)
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報(bào)告稱中國根治霧霾最快需15年，建議征環(huán)境稅
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全國人大赴江蘇調(diào)研土壤污染防治立法，積極推進(jìn)法制體系建設(shè)
【環(huán)保政策】
環(huán)境保護(hù)部召開人大建議和政協(xié)提案交辦會(huì)
周生賢作出重要批示，吳曉青主持交辦會(huì)并講話
來源：中國環(huán)境報(bào)作者：張秋蕾
環(huán)境保護(hù)部5月12日在京召開全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案交辦會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案交辦會(huì)精神，審議通過了《環(huán)境保護(hù)部辦理建議提案的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。
環(huán)境保護(hù)部部長周生賢就辦理工作作出重要批示：要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三動(dòng)精神”（動(dòng)腦筋、動(dòng)感情、動(dòng)真格），加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通，做到事事有著落，件件有回音。要加強(qiáng)對(duì)建議提案的分析研究，把辦理工作與深化環(huán)保改革有機(jī)結(jié)合起來，在推動(dòng)環(huán)保重點(diǎn)難點(diǎn)問題上求突破見實(shí)效。
環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青主持交辦會(huì)并講話。
吳曉青指出，建議提案辦理質(zhì)量直接反映承辦部門的工作水平、履職能力和精神狀態(tài)，各承辦部門要按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的完善制度、建立臺(tái)賬、加強(qiáng)督辦、推進(jìn)辦理結(jié)果公開等工作要求，準(zhǔn)確把握建議提案辦理工作的新形勢(shì)新任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)建議提案辦理工作的重要性，把辦理好建議提案作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在更加突出的位置。要堅(jiān)持將辦理建議提案與改進(jìn)工作相結(jié)合，積極推進(jìn)解決環(huán)保重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力完成環(huán)境保護(hù)部2014年承辦的建議提案辦理任務(wù)。
一要完善制度，提升規(guī)范化水平。2009年《環(huán)境保護(hù)部辦理全國人大代表議案、建議和全國政協(xié)提案工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）出臺(tái)以來，各承辦部門在辦理工作中不斷探索創(chuàng)新，形成了許多行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)做法，按照國務(wù)院、全國人大和全國政協(xié)的新要求，對(duì)《規(guī)則》抓緊修訂，規(guī)范辦理程序，健全辦理機(jī)制，使辦理工作更加有序高效。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)承辦責(zé)任。各承辦部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查，親自參與綜合性強(qiáng)、難度較大的建議提案辦理。要按照《實(shí)施意見》要求，細(xì)化工作方案，將每件建議提案落實(shí)到具體承辦處室和承辦人，切實(shí)做到部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦處室具體辦、綜合處室組織協(xié)調(diào)督辦，形成分級(jí)負(fù)責(zé)齊抓共管的工作格局。對(duì)于需要多部門共同辦理的建議提案，牽頭辦理部門要積極與會(huì)辦部門進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)，會(huì)辦部門要及時(shí)主動(dòng)提供會(huì)辦意見，共同做好辦理工作。
三要嚴(yán)格審核，提高答復(fù)質(zhì)量。各承辦部門要在提高質(zhì)量上下功夫，把好政策關(guān)、體例關(guān)和文字關(guān)，切實(shí)做到辦復(fù)文件體例上沒有漏項(xiàng)、內(nèi)容上“不開天窗”.答復(fù)時(shí)，分析情況要實(shí)事求是，不能避重就輕；提出對(duì)策要有針對(duì)性、可操作性，不要大而化之；對(duì)屬于自身工作的問題，要誠懇接受批評(píng)；對(duì)工作中存在的困難和問題，要如實(shí)說明。
四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格辦理時(shí)限。各承辦部門要充分利用建議提案辦理系統(tǒng)的工作臺(tái)賬、時(shí)限預(yù)警等功能，增強(qiáng)辦理工作的計(jì)劃性，防止前松后緊、突擊辦理。歸口組織部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促檢查，提前提醒，定期通報(bào)。各承辦部門聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)承擔(dān)起本部門的督促檢查工作，把握好辦理進(jìn)度。
五要以辦促干，著力解決問題。各承辦部門要認(rèn)真梳理代表和委員所提意見建議，以改革創(chuàng)新精神和法治理念，把合理意見建議轉(zhuǎn)化為政策舉措，體現(xiàn)到相關(guān)制度、規(guī)劃和工作中去，真正推動(dòng)解決環(huán)保重點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)部內(nèi)重點(diǎn)辦理建議提案，要參照全國人大重點(diǎn)建議、全國政協(xié)重點(diǎn)提案辦理要求重點(diǎn)辦理。
六要強(qiáng)化溝通，增強(qiáng)辦理實(shí)效。各承辦部門要立足環(huán)保實(shí)際、立足形成共識(shí)、立足解決問題，把文字答復(fù)與電話溝通、座談會(huì)商、上門走訪、聯(lián)合調(diào)研結(jié)合起來，深入了解代表和委員提出問題的本意和想法，共商解決問題的辦法。
七要加強(qiáng)宣傳，探索結(jié)果公開。各承辦部門對(duì)于辦理過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，特別是對(duì)解決重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的好典型，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并做好信息報(bào)送工作。
【大氣處理領(lǐng)域】
報(bào)告稱中國根治霧霾最快需15年建議征環(huán)境稅
來源：中國網(wǎng) 作者：李金磊
中新網(wǎng)北京5月15日電：15日發(fā)布的《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，中國要根治霧霾問題最快至少需要15-20年左右，建議適時(shí)開征環(huán)境稅，用經(jīng)濟(jì)手段治理霧霾。
該報(bào)告由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)和日本名古屋大學(xué)共同創(chuàng)辦的國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所主持編寫，并由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，于5月15日在北京科博會(huì)平臺(tái)上發(fā)布。
報(bào)告稱根治霧霾最快要15-20年左右
今年報(bào)告再次聚焦霧霾問題。報(bào)告指出，2013年霧霾發(fā)生的特點(diǎn)是發(fā)生面積大、持續(xù)時(shí)間長、污染程度更高、危害程度加大。
“以霧霾為代表的大氣污染嚴(yán)重影響著當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)危害健康、特別是兒童和婦女的健康，還威脅社會(huì)安全，影響國家的國際聲譽(yù)。”報(bào)告主編、國際低碳經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長薛進(jìn)軍說。
薛進(jìn)軍認(rèn)為，中國要從根本上治理好霧霾、重現(xiàn)藍(lán)天白云，按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平，需要20-30年時(shí)間。即使是采取最嚴(yán)厲的措施，采用最先進(jìn)的技術(shù)，最快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，奇跡性的改善環(huán)境，也需要15-20年左右時(shí)間。
報(bào)告指出，做出這樣判斷所依據(jù)的是國外的經(jīng)驗(yàn)和中國的條件。在治理大氣污染方面，英國、德國和日本大約用了30-50年時(shí)間，中國是一個(gè)發(fā)展中大國，13億多人口，剛剛超過50%的城市化率，接近50%的第二產(chǎn)業(yè)比重，世界工廠等，使得中國的環(huán)境問題比其他國家嚴(yán)重程度深、范圍更大、牽扯面更廣、原因更復(fù)雜、治理起來更困難，因此中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)達(dá)到發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的水平，還需要20-30年。
報(bào)告建議適時(shí)開征環(huán)境稅
報(bào)告指出，面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，新一屆政府發(fā)出了歷屆政府沒有過的最強(qiáng)音：“要像向貧困宣戰(zhàn)那樣向污染宣戰(zhàn)”,顯示了要從根本上解決環(huán)境問題的決心。但是，向污染宣戰(zhàn)不能只停留在口號(hào)上，而也要向反貧困那樣，把政策措施落在實(shí)處，變?yōu)樾袆?dòng)。
為此，報(bào)告建議，要用經(jīng)濟(jì)手段治理霧霾，適時(shí)開征環(huán)境稅，把水污染、大氣污染、固體廢物等污染物排放納入環(huán)境稅的征收范圍，同時(shí)考慮將二氧化碳也納入征收范圍。
要合理確定環(huán)境稅的稅率水平，一方面最大限度反映污染物減排的邊際成本，使排放污染物的代價(jià)要高于企業(yè)為減排采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本；同時(shí)也要考慮稅率水平對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，保護(hù)要害部門的國際競爭力，還要使得稅率水平循序漸進(jìn)，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊力和潛在的社會(huì)阻力。
在稅收政策的設(shè)計(jì)上，要充分考慮稅收優(yōu)惠制度的設(shè)計(jì)，在不同時(shí)期有選擇地對(duì)受環(huán)境稅影響較大的行業(yè)建立相關(guān)稅收減免與返還機(jī)制，規(guī)定企業(yè)享受稅收優(yōu)惠必須有一定的條件，如要達(dá)到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)等。
此外，報(bào)告還建議，要從根本上改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的觀念，樹立環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的理念，把環(huán)境保護(hù)的政府承諾納入法律體系，設(shè)置硬性的環(huán)境保護(hù)指標(biāo)作為指令性指標(biāo)，各部門領(lǐng)導(dǎo)、地方干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人任職時(shí)簽訂環(huán)境保護(hù)協(xié)議，并切實(shí)監(jiān)督執(zhí)行；要增加環(huán)境投資、大力支持環(huán)境技術(shù)的研發(fā)、普及環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變提供根本技術(shù)保障；要支持合法的環(huán)保運(yùn)動(dòng)，形成全民保護(hù)環(huán)境的氛圍。
【固廢處理領(lǐng)域】
全國人大赴江蘇調(diào)研土壤污染防治立法,積極推進(jìn)法制體系建設(shè)
來源：中國環(huán)境報(bào)作者：閆艷
5月11日~14日，全國人大環(huán)資委副主任委員羅清泉、王鴻舉，委員趙忠新等一行赴江蘇省開展土壤污染防治立法調(diào)研。
調(diào)研組聽取了江蘇省有關(guān)部門和專家關(guān)于土壤污染防治工作情況匯報(bào)及相關(guān)立法意見和建議。江蘇省人大常委會(huì)副主任張艷出席座談會(huì)。
從今年開始，江蘇省在全國率先對(duì)“米袋子”、“菜籃子”基地進(jìn)行重金屬污染監(jiān)測(cè)預(yù)警。今年初，環(huán)境保護(hù)部也將江蘇省列為全國污染場地環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)省份。羅清泉說，江蘇在環(huán)境保護(hù)特別是土壤污染防治工作上認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好。他希望江蘇省在土壤污染防治立法工作方面走在全國前列，為全國人大開展立法作出貢獻(xiàn)。
張艷表示，要把土壤環(huán)境保護(hù)立法放到與水、大氣環(huán)境保護(hù)立法同等重要的位置，切實(shí)把握土壤污染防治的立法重點(diǎn)，重點(diǎn)解決集中式飲用水水源地、廢棄工礦場地、工業(yè)集中地與糧食主產(chǎn)區(qū)土壤污染防治工作，積極推進(jìn)土壤污染防治法制體系的建設(shè)。
期間，調(diào)研組到環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所聽取了土壤污染防治相關(guān)研究工作，參觀了國家環(huán)境保護(hù)土壤環(huán)境管理與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并深入蘇州吳江區(qū)對(duì)土壤污染治理與修復(fù)示范基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
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國禎環(huán)保環(huán)巢湖DBO項(xiàng)目獲政府及專家關(guān)注
【國禎環(huán)�！�
來源：中國水網(wǎng)
安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司自2013年底中標(biāo)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠DBO及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（中標(biāo)總金額約5.9億元）以來，該項(xiàng)目建設(shè)情況得到了省、市政府領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度關(guān)注。
2014年4月下旬，安徽省住建廳黨組書記侯淅珉率調(diào)研組對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工作給予了肯定，并勉勵(lì)國禎環(huán)保進(jìn)一步加大工作力度，爭取工程早日按質(zhì)按量完工，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，惠及廣大人民群眾。同期，合肥市市委常委、副市長江洪調(diào)研合肥市巢湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（含濕地）DBO及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)國禎環(huán)保公司在整個(gè)項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)度工作表示滿意。
今年4月初，中國工程院院士孟偉在就水專項(xiàng)專程調(diào)研國禎環(huán)保時(shí)，對(duì)國禎環(huán)保結(jié)合DBO項(xiàng)目的實(shí)施，研究開發(fā)小型高效節(jié)能污水處理裝備，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠高效低耗處理的需要的意見給予了積極的肯定，并勉勵(lì)國禎環(huán)保利用在產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，積極為巢湖流域治理方面做出更大貢獻(xiàn)。
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鄔煜
國金研究所 公用事業(yè)（環(huán)保）高級(jí)分析師
環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特約研究員
