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聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)11日在京發(fā)布《中國綠色經(jīng)濟展望：2010—2050》報告，該報告通過情景分析，對比中國未來發(fā)展中不同路徑選擇的優(yōu)劣，構(gòu)建一幅中國發(fā)展綠色經(jīng)濟的清晰圖景。
這份報告由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提供資助，中國科學技術信息研究所組織完成。報告基于中國科學技術信息研究所與美國千年研究所共同開發(fā)的中國可持續(xù)發(fā)展模型，對農(nóng)業(yè)、森林、綠色建筑、可再生能源和核能、城市生活垃圾、城市交通、水泥產(chǎn)業(yè)等7個行業(yè)從綠色經(jīng)濟的角度進行界定，模擬這些行業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，需要的綠色投資額度，帶來的綠色就業(yè)數(shù)量，以及對中國的經(jīng)濟、社會、環(huán)境會產(chǎn)生怎樣的整體影響，并提出了相應的政策建議。
自聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于2008年于提出綠色經(jīng)濟倡議以來，得到了很多發(fā)達國家和包括中國在內(nèi)的很多發(fā)展中國家的積極響應。環(huán)境署2012年《綠色經(jīng)濟》報告認為，如果把全球GDP2%投入到綠色部門可以實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，即綠色投資。為更好地衡量綠色發(fā)展的程度和對經(jīng)濟增長的貢獻，聯(lián)合國環(huán)境署聯(lián)合多個國際機構(gòu)和國家開展了綠色經(jīng)濟指標研究和環(huán)境-經(jīng)濟核算體系的工作，以使各國能夠更加認識到綠色產(chǎn)品和服務對經(jīng)濟增長的意義，從而改變傳統(tǒng)的資源依賴的投資理念。
“綠色經(jīng)濟是指以市場為導向、以可持續(xù)發(fā)展為目的而開展經(jīng)濟活動，過去十年來，在中國已經(jīng)取得了明顯的成效。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署高級經(jīng)濟學家盛馥來在報告發(fā)布會上指出。
報告工作組負責人、中國科學技術信息研究所佟賀豐副研究員表示，中國已經(jīng)開始了向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的積極行動。中國政府已經(jīng)把生態(tài)文明建設放在突出地位，并對其做出了全面部署。在國家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多個層面，與綠色經(jīng)濟相關的內(nèi)容日益增多，中國的企業(yè)和公眾也都逐步意識到發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要性。
但報告同時指出，中國綠色經(jīng)濟的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。中國許多地區(qū)的水、空氣和土地等都出現(xiàn)了不容忽視的污染問題。環(huán)境壓力和碳排放約束，要求中國走更加綠色、低碳的道路。居民收入水平的提高，以及政府擴大內(nèi)需的政策取向，在未來將帶動農(nóng)業(yè)、交通和建筑等領域的消費持續(xù)上升。這些都要求中國應及早向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
圖為綠色情景與基準情景對選定變量的影響對比
該研究通過模擬發(fā)現(xiàn)，走綠色發(fā)展道路，中國可以實現(xiàn)更有質(zhì)量的經(jīng)濟增長。走綠色發(fā)展的道路對中國GDP會有一定影響，GDP增速將放慢，但這種影響仍在可控范圍內(nèi)。綠色情景中經(jīng)濟相關指標雖然有所下降，但能源消耗和二氧化碳排放的下降力度明顯快于經(jīng)濟指標的下降，森林面積和糧食產(chǎn)量則有所增加。綠色情景中，中國的一次能源消耗峰值和二氧化碳排放峰值都會提前到來。從2011—2050年，綠色情景將比基準情景累計減少排放二氧化碳共計785億噸，比褐色情景減少排放1760億噸，這將對全球二氧化碳減排做出巨大貢獻。發(fā)展綠色經(jīng)濟，可以帶來更多相關的就業(yè)。在綠色情景中，6個部門的綠色就業(yè)人數(shù)可以達到4300多萬人，而在基準情景中只有3400萬人左右。
不過，佟賀豐副研究員也表示，中國發(fā)展綠色經(jīng)濟也有一些需要注意的問題。比如綠色就業(yè)中存在一部分非正規(guī)就業(yè)，就急需政策保護。以城市生活垃圾處理行業(yè)為例，存在著大量的撿破爛和收廢品的非正規(guī)就業(yè)人員，2050年這類非正規(guī)就業(yè)人數(shù)大約在550萬左右。中國可以學習類似巴西的拾荒者合作社，逐步將其正規(guī)化。
為了更好地促進中國綠色經(jīng)濟的發(fā)展，需要多方面的措施的協(xié)同推進。發(fā)展綠色經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程不是某項政策或措施能夠單獨實現(xiàn)的，需要綠色投資、綠色消費和綠色技術的協(xié)同推進才能取得最好的效果。
來源：中國網(wǎng)
