隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，城市污水體量不斷增長(zhǎng)，同時(shí)也是造成我國(guó)區(qū)域性水污染的主要原因之一。為應(yīng)對(duì)水資源的重大挑戰(zhàn)，國(guó)家和各級(jí)政府不斷提高對(duì)環(huán)保的重視程度。“十二五”以來(lái)，污水處理能力及處理率增長(zhǎng)迅速，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2014年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)顯示，截至2014年3月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮(zhèn)”，不含其它建制鎮(zhèn)）累計(jì)建成污水處理廠(chǎng)3622座，污水處理能力約1.53億立方米/日，較2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)量上增長(zhǎng)22.1%，處理能力攀升約20%。

然而，新的環(huán)境問(wèn)題隨之而來(lái)，污水經(jīng)過(guò)處理后，會(huì)生成其體積的0.5%～1%的固態(tài)凝聚體沉降，這就是通常所說(shuō)的污泥。據(jù)估算，目前我國(guó)城市污水處理廠(chǎng)每年排放的污泥量（干重）大約為3000多萬(wàn)噸，占我國(guó)城市生活垃圾總量的17.4%。根據(jù)住建部4月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，目前我國(guó)污水處理廠(chǎng)污泥的安全處置率小于35%，未經(jīng)無(wú)害化處理的污泥隨意亂丟造成的二次污染現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重，污泥無(wú)害化、穩(wěn)定化、資源化處置還應(yīng)作為重要推進(jìn)工作，并加強(qiáng)監(jiān)管。

俗話(huà)說(shuō)的好，知己知彼才能百戰(zhàn)不殆。在當(dāng)前污泥處理處置行業(yè)大發(fā)展的洪流下，只有準(zhǔn)確地了解行業(yè)市場(chǎng)和技術(shù)方向，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，才能在泥沙俱下的混亂局面下，在市場(chǎng)中占據(jù)自己的一席之地。近年來(lái)中國(guó)的污泥處理處置行業(yè)雖然發(fā)展較快，但是依然面臨以下一些挑戰(zhàn)：

我國(guó)存在著嚴(yán)重的“重水輕泥”情況

為應(yīng)對(duì)由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展所帶來(lái)的愈發(fā)顯著的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)家近幾年已逐步提高對(duì)環(huán)保的重視程度，并加強(qiáng)了一系列政策性資金的支持。十二五期間，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施中，主要規(guī)劃任務(wù)投資總計(jì)4271億元，相較十一五投資的3320億元大幅增長(zhǎng)了22.3%，而十二五投資規(guī)劃中，新建污泥處理處置投資347億元，相較十一五投資323億只增長(zhǎng)了6.9%。從這份數(shù)據(jù)我們可以看出，我國(guó)仍存在著嚴(yán)重的“重水輕泥”情況，政府對(duì)污泥產(chǎn)業(yè)的投資偏頗以及低重視度，恰恰正是近十年間污泥處理處置“成績(jī)退步”的主要原因之一。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟

我國(guó)污泥處理處置事業(yè)經(jīng)歷了50來(lái)年的發(fā)展起伏。改革開(kāi)放前，由于我國(guó)污水處理廠(chǎng)較少，進(jìn)行簡(jiǎn)易處理后的污泥作為農(nóng)肥還未引發(fā)環(huán)境問(wèn)題；從20世紀(jì)80年代延續(xù)至今，城鎮(zhèn)化的興起導(dǎo)致城市污水廠(chǎng)的大量建設(shè)，污泥的大量產(chǎn)生使得其處理處置問(wèn)題日益凸顯，并逐漸成為污水處理行業(yè)面臨的一個(gè)難題。較于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已近百年的城鎮(zhèn)污泥處理處置歷史，我國(guó)的污泥處理處置仍略顯稚嫩。一個(gè)突出的問(wèn)題是：污泥處理技術(shù)“百花齊放”，卻沒(méi)有形成一種主流、成熟的處理技術(shù)，也未有某種技術(shù)能完全達(dá)到處置標(biāo)準(zhǔn)的要求。

根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)追蹤（JIEI Tracker）污泥管理數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)具有無(wú)害化、資源化處理污泥能力的污泥處置中心在技術(shù)路線(xiàn)的選擇上，干化焚燒、好氧發(fā)酵和厭氧消化所占市場(chǎng)比例分別為54.9%、27.6%和13.1%，其他技術(shù)路線(xiàn)占7.9%。從技術(shù)難度比較，填埋的技術(shù)難度最低，其次是土地利用，難度最高的是焚燒，且一次性投資大，后期維護(hù)費(fèi)用高。由此可見(jiàn)，在污泥處理處置領(lǐng)域內(nèi)，技術(shù)已并不是阻礙污水處理完美收尾的主要問(wèn)題。

成本問(wèn)題對(duì)行業(yè)發(fā)展形成制約

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)需要，而城鎮(zhèn)污水處理后產(chǎn)生的污泥中富含大量的有機(jī)物，以及豐富的氮、磷等植物所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，如果將其充分回收利用，既能無(wú)害化污泥，又得到了回收效益。但是，污泥中同時(shí)含有重金屬、氯聯(lián)苯和二噁英等有害物質(zhì)，因此能否有效降低其總量已成為污泥資源化的關(guān)鍵。

近幾年來(lái)，我國(guó)污泥資源化的處理處置技術(shù)包括發(fā)電焚燒、土地回用、建材化。根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)追蹤（JIEI Tracker）污泥管理數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)具有無(wú)害化、資源化處理污泥能力的污泥處置中心，除衛(wèi)生填埋以外的資源化路線(xiàn)的選擇上，發(fā)電焚燒、土地回用、建材、其他技術(shù)分別占市場(chǎng)比例的38.6%、35.6%、20.6%、5.2%。由此可見(jiàn)，我國(guó)污泥資源化主要還是選擇以發(fā)電焚燒和土地回用為主要的技術(shù)路線(xiàn)。

不管采用哪種工藝路線(xiàn)，污泥處理過(guò)程中的大量成本制約成為近幾年污泥處置路線(xiàn)考慮的主因。 根據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心的研究數(shù)據(jù)顯示，采用填埋方式的成本約500~350￥/t DS；采用焚燒成本方式約800~1000￥/t DS；而堆肥成本最低，約300~350￥/t DS。其中污泥填埋沒(méi)有資源回收，效益為零；回收焚燒差能從整體效益影響不好；堆肥處理的方式可以盈利50~100￥/t DS。由此可見(jiàn)，從三者成本效益的角度來(lái)看，合理施用城市污泥堆肥是污泥處理處置技術(shù)的重要方向。

除此之外，發(fā)放適宜的政府補(bǔ)貼，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用調(diào)控行業(yè)投入產(chǎn)出狀況，同樣會(huì)對(duì)污泥處理處置行業(yè)產(chǎn)生重大影響。