如何對城市非點(diǎn)源污染進(jìn)行有效控制已成為環(huán)境保護(hù)、水利工程、城市規(guī)劃、市政工程、景觀設(shè)計(jì)等專業(yè)人員必須重視的一個重大課題。降雨是城市非點(diǎn)源污染的直接驅(qū)動力，對降雨形成的徑流和城市下墊面的相互關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)深入研究是城市非點(diǎn)源污染控制的核心和關(guān)鍵。目前國內(nèi)絕大多數(shù)城市對于城市降雨徑流仍以防洪排澇控制為主導(dǎo)思路，以簡單、直接的方式將雨水匯入城市管網(wǎng)系統(tǒng)，這樣做無疑增加了城市管網(wǎng)和污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施的壓力。如何解決好雨水排放和非點(diǎn)源污染控制的矛盾，降低城市污染控制的經(jīng)濟(jì)成本，將是我國未來城市化進(jìn)程面臨的重大課題。低影響開發(fā)是發(fā)達(dá)國家在城市暴雨管理和非點(diǎn)源污染控制基礎(chǔ)上提出的城市雨洪水綜合管理方法，其特點(diǎn)是繼承了傳統(tǒng)非點(diǎn)源污染控制技術(shù)，同時融入到城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)中，成為目前綠色基礎(chǔ)設(shè)施體系核心構(gòu)成。
一般而言，LＩＤ包含了以下設(shè)計(jì)原則：①盡量維持原有水文條件；②減少建設(shè)項(xiàng)目的不透水鋪裝；③充分利用入滲，延長徑流時間，減輕開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對自然狀態(tài)的沖擊。與城市傳統(tǒng)非點(diǎn)源控制思路對比，ＬＩＤ更符合非點(diǎn)源污染產(chǎn)生范圍廣、遷移途徑隨機(jī)性強(qiáng)等特點(diǎn)。ＬＩＤ從基本理念上主要針對城市發(fā)展所帶來的下墊面改變，強(qiáng)調(diào)增加透水鋪裝面積，利用生態(tài)、工程方法維護(hù)雨水自然流動通道、延長并控制徑流匯流時間，同時通過改變下墊面的土地覆蓋物過濾徑流或增加徑流下滲，從而達(dá)到盡量維持城市開發(fā)前的自然水循環(huán)過程�？梢哉f，與傳統(tǒng)措施相比，ＬＩＤ是一系列景觀結(jié)合的源控制措施，從理念上更符合生態(tài)學(xué)原理和城市非點(diǎn)源分散排放的特性。
就具體技術(shù)措施而言，ＬＩＤ包括了傳統(tǒng)的非點(diǎn)源污染控制與雨水處理措施，同時結(jié)合一些新的技術(shù)措施，如綠色屋頂、可透水路面、雨水花園（生物滯留池）、植草洼地等，具體技術(shù)的詳細(xì)介紹可參考相關(guān)文獻(xiàn)。目前，國外大量的研究集中在單個ＬＩＤ技術(shù)消減洪峰、去除污染物的機(jī)理研究方面。根據(jù)ＬＩＤ單個措施的技術(shù)特點(diǎn)，可利用建筑－道路－公共開發(fā)空間，形成點(diǎn)、線、面合理分布的空間布局，從非點(diǎn)源產(chǎn)生、遷移的過程上合理設(shè)置ＬＩＤ措施，最終形成社區(qū)層面的雨水綜合利用工程。具體而言，可設(shè)置綠色屋頂對雨水進(jìn)行滯留和過濾收集，同時在建筑周圍具有一定的匯水面積的區(qū)域鋪設(shè)不透水鋪面并設(shè)置生態(tài)過濾帶（如植草洼地或溝渠），從源頭上盡可能地收集、入滲、過濾場內(nèi)雨水；對于透水性較差地面，如停車場，應(yīng)盡量使用透水型鋪裝，并結(jié)合滲透溝渠和雨水花園等措施加強(qiáng)雨水滯留，以減少源頭的污染物沖刷。在流域?qū)用�，ＬＩＤ技術(shù)更強(qiáng)調(diào)自然排水系統(tǒng)的作用。具體措施主要包括生態(tài)走廊、生態(tài)公園、自然保護(hù)區(qū)大中型雨水塘或濕地等。
我國的城市非點(diǎn)源污染控制與管理應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國降雨特征與本土城鎮(zhèn)化發(fā)展特點(diǎn)，深入開展相關(guān)研究和實(shí)踐工作，目前著重需要關(guān)注以下三個大的方面。（１）從政策層面，應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的法規(guī)和管理辦法，促使開發(fā)商在建設(shè)項(xiàng)目的同時，建設(shè)ＬＩＤ設(shè)施。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)行的國內(nèi)相關(guān)法規(guī)，建議：①要求涉及到流域水文敏感區(qū)域的綜合開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)首先編制ＬＩＤ雨水綜合利用規(guī)劃，進(jìn)行ＬＩＤ工程設(shè)計(jì)和建設(shè)；②將ＬＩＤ 措施作為常規(guī)的環(huán)境保護(hù)措施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用；③利用經(jīng)濟(jì)杠桿逐漸征收雨水排污費(fèi)或水資源費(fèi)，對實(shí)施ＬＩＤ 項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目，政府可免收相關(guān)稅費(fèi)；④將ＬＩＤ措施作為綠色建筑的重要評估內(nèi)容，對于通過相關(guān)評估的建設(shè)項(xiàng)目，政府給予一定的財(cái)鼓勵。（２）從城市管理層面，新城建設(shè)，首先應(yīng)在規(guī)劃階段充分考慮非點(diǎn)源污染控制的目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐?/div>
土地利用狀況、水文特征、土壤類型、氣候和降雨條件，因地制宜地選擇源頭措施和集中處理設(shè)施的類型，以源頭管理和生態(tài)處置技術(shù)為主，最大程度地模仿自然的雨水生態(tài)排水管理理念。老城改造，應(yīng)因地制宜開展改造工作，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，使市民和相關(guān)工作人員更好地接受和理解低影響開發(fā)理念，確保新的雨洪利用設(shè)施的正常運(yùn)行。（３）從研究層面，首先，要深入開展單個ＬＩＤ技術(shù)消減洪峰、滯留污染物的機(jī)理研究，特別是相關(guān)技術(shù)的本土化研究；其次，結(jié)合現(xiàn)有研究，制訂基于定量化指標(biāo)的ＬＩＤ 評估體系，在社區(qū)層面對ＳＵＳＴＡＩＮ或ＢＭＰＤＳＳ進(jìn)行修正和提高，使之適應(yīng)我國實(shí)際；再次，在流域?qū)用�，建立一套基于水文學(xué)和環(huán)境科學(xué)的評估技術(shù)與模型，以準(zhǔn)確分析源頭措施、排水管網(wǎng)、集中處理設(shè)施各要素之間的關(guān)系，制定流域相對最優(yōu)的整體方案。
關(guān)鍵詞：
非點(diǎn)源污染，低影響開發(fā)（LID）
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