在節(jié)能減排壓力仍大，國(guó)家提出向污染宣戰(zhàn)的當(dāng)下，廣東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再迎利好信息。記者從廣東省政府網(wǎng)獲悉，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟诽岢龅陌l(fā)展目標(biāo)為：到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6000億元，培育一批節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，年產(chǎn)值超50億元的企業(yè)達(dá)10家，超10億元的企業(yè)達(dá)50家，逐步將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成廣東省新的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為實(shí)現(xiàn)我省“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐。
對(duì)上述目標(biāo)，廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)歐岳州接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，從目前來看，廣東明年要達(dá)到6000億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值沒有問題。他透露，據(jù)前兩年的數(shù)據(jù)，廣東僅環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有3000多億元的規(guī)模，而根據(jù)省政府此前的相關(guān)文件，廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”的產(chǎn)值目標(biāo)是5000億元。“這僅是環(huán)保產(chǎn)業(yè)一塊，事實(shí)上在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)才是大頭，從企業(yè)規(guī)模來看，廣東的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)十億元的企業(yè)也不多，主要集中在節(jié)能產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。”
明年實(shí)現(xiàn)LED為城市照明節(jié)電20%
《意見》提出積極推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品共有四類。其中，第一類是工業(yè)節(jié)能技術(shù)和裝備，包括高效節(jié)能電機(jī)、變頻調(diào)速控制等技術(shù)，智能電網(wǎng)設(shè)備等。第二類是高效節(jié)能電器，重點(diǎn)推廣能效等級(jí)為1、2級(jí)的高效節(jié)能家電、辦公及商業(yè)節(jié)能產(chǎn)品。
令人關(guān)注的是，推動(dòng)LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化、示范推廣新能源汽車單獨(dú)作為兩大類納入推廣的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
《意見》提出，集中優(yōu)勢(shì)資源，在封裝、LED照明、LED顯示和LED背光源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，通過抓大扶強(qiáng)、培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成LED產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、集群化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2015年實(shí)現(xiàn)LED進(jìn)入30%普通照明市場(chǎng)、城市照明節(jié)電20%的目標(biāo)。
在示范推廣新能源汽車方面，以城市公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用為突破口，加快推廣新能源汽車。珠三角地區(qū)更新或新增的公交車要采用新能源汽車，市政、郵政等行業(yè)大力推廣新能源汽車，出租車行業(yè)逐步推廣新能源汽車。
爭(zhēng)取建10家省級(jí)以上節(jié)能環(huán)保技術(shù)中心
《意見》提出，在加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)模塊化方面，要提高工業(yè)廢水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等廢水處理和餐廚垃圾、生活垃圾、污泥、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等模塊化和裝備化水平。著力發(fā)展煙氣脫硫脫硝、煙氣除塵、工業(yè)有機(jī)廢氣治理等技術(shù)的裝備化和整體化，加快機(jī)動(dòng)車尾氣凈化技術(shù)的產(chǎn)品化。
“省政府明確提出加快推進(jìn)上述幾個(gè)污水、固廢、煙氣處理技術(shù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)，與近年全省乃至全國(guó)加大空氣、水環(huán)境治理力度，并逐步通過加強(qiáng)監(jiān)測(cè)提高信息公開的趨勢(shì)有關(guān)，廣東在上述幾方面有一些技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，但規(guī)模還不大，需要提高產(chǎn)業(yè)化水平”。熟悉廣東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況的一位專家指出。
對(duì)此，《意見》特別提出要推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，包括支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)、高等院校、科研院所建立國(guó)家和省級(jí)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際影響力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品品牌。到2015年，爭(zhēng)取建立10家省級(jí)以上節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心或工程實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施節(jié)能環(huán)保知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。
城鎮(zhèn)污水垃圾開展第三方治理試點(diǎn)
為了提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展水平，《意見》提出了大力培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。包括到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批在國(guó)內(nèi)起龍頭帶動(dòng)作用的節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位。根據(jù)土壤污染綜合治理需要，培育一批土壤環(huán)境修復(fù)治理服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理領(lǐng)域開展第三方治理試點(diǎn)，推進(jìn)污染集中治理領(lǐng)域第三方專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
廣東省社科院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任趙細(xì)康指出，《意見》這次突破性地提到了“節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)”，這是以往常常被忽視的。“廣東一直存在企業(yè)有環(huán)保改造需求卻找不到信息，技術(shù)供應(yīng)商又長(zhǎng)期與潛在客戶對(duì)接不上的尷尬。廣東節(jié)能技術(shù)服務(wù)、環(huán)境修復(fù)、污水處理服務(wù)等方面確實(shí)大有可為”。
超產(chǎn)品能耗限額企業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)
《意見》還提出要落實(shí)土地、稅費(fèi)等支持政策——通過統(tǒng)籌安排、差別化管理等方式，在編制規(guī)劃、安排年度供地計(jì)劃方面優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目土地指標(biāo)。擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍，促進(jìn)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加快落實(shí)城鎮(zhèn)污水與生活垃圾處理收費(fèi)制度，建立生活垃圾、污水處理標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和生活垃圾處理價(jià)格管理機(jī)制。對(duì)超過產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)施懲罰性電價(jià)。
最后，《意見》提出拓寬投融資渠道，整合現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、企業(yè)技術(shù)改造及創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)和示范工程建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極為節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供固定資產(chǎn)貸款、項(xiàng)目融資貸款、融資租賃、票據(jù)貼現(xiàn)等服務(wù)。
