王凱軍:污水污泥技術(shù)路線的兩大失誤
文章導(dǎo)讀
全國污泥量產(chǎn)生量(按含水率80%計(jì))不到3000萬噸,“十二五”污泥處理處置總投資達(dá)到350億元,中央財(cái)政性資金不是難點(diǎn),污泥處理處置費(fèi)用處于相對合理區(qū)間。那么,到“十二五”末期,是不是每個(gè)省都能實(shí)現(xiàn)污泥無害化處置?
來源:中國水網(wǎng) 作者:貢瑋
全國污泥量產(chǎn)生量(按含水率80%計(jì))不到3000萬噸,“十二五”污泥處理處置總投資達(dá)到350億元,中央財(cái)政性資金不是難點(diǎn),污泥處理處置費(fèi)用處于相對合理區(qū)間。那么,到“十二五”末期,是不是每個(gè)省都能實(shí)現(xiàn)污泥無害化處置?在2014(第六屆)上海污泥熱點(diǎn)論壇上,國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評估工程技術(shù)中心主任、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王凱軍的問題發(fā)人深省。
王凱軍開誠布公地認(rèn)為,政府的認(rèn)知與實(shí)際情況存在著巨大的差距。以北京為例,2008年前投資80億元新增250萬噸污水處理能力,2008年又投入50億元,投資合計(jì)達(dá)到130元億,但是污泥問題卻遲遲未能解決,“污泥處理第一大案”便足以證明。王凱軍分析,在政府的優(yōu)先次序里,能源安全、國土安全、食品安全等均優(yōu)先于環(huán)境安全,“怎樣在適合國情的情況下,將污泥問題列入政府的視野,是我們需要考慮的。”
回顧污泥技術(shù)路線,王凱軍指出,國家、職能部門和技術(shù)界各方都存在職責(zé)缺位,表現(xiàn)為行業(yè)管理、技術(shù)設(shè)計(jì)和監(jiān)管部門在幾個(gè)不同的歷史時(shí)期,沒有把污泥減量化、穩(wěn)定化和無害化處理作為城市污水處理廠建設(shè)必備環(huán)節(jié),“重水輕泥”現(xiàn)象并未改觀。
他指出,在我國污水處理發(fā)展的起步初期,天津紀(jì)莊子、北京高碑店、杭州四堡等一大批大型污水處理廠采用了正確的技術(shù)路線。但是在接下來的污水處理超常規(guī)發(fā)展期里,從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初,技術(shù)界卻徹底否定了厭氧穩(wěn)定的技術(shù)路線,采用了延時(shí)曝氣(氧化溝)具有穩(wěn)定污泥功能或不具備污泥穩(wěn)定功能(SBR)工藝的好氧污泥穩(wěn)定方法。同時(shí),在政府引導(dǎo)下將填埋場作為污泥處理、處置的靈丹妙藥。
“在污水處理高速發(fā)展期,中國污水處理界錯(cuò)誤地選擇了歐美低負(fù)荷、高投資、高能耗的延時(shí)曝氣工藝的技術(shù)路線,影響至今無法消除,是技術(shù)界很大的一個(gè)失誤。”
到污水處理發(fā)展的成熟期,2010環(huán)保部辦公廳卻頒布了一紙《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作》,文件提出:“污水處理廠以貯存(即不處理處置)為目的將污泥運(yùn)出廠界的,必須將污泥脫水至含水率50%以下”,這被產(chǎn)業(yè)界解讀為是對全國所有污水廠的要求,導(dǎo)致全國各地上馬高干脫水設(shè)施,將臨時(shí)性措施理解為永久性措施。在政府的引導(dǎo)下、在技術(shù)界整體失語的情況下,污泥處理普遍采用了直接高干脫水的技術(shù)路線。
“處置50%是低效率的政策。”王凱軍指出,“污泥走向高干脫水路線,而不是以處理處置為目的,是對污泥處理產(chǎn)業(yè)的又一個(gè)誤導(dǎo)。”
中國的污泥處理錯(cuò)誤地邁出了一步、兩步甚至三步,導(dǎo)致了污泥市場出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。王凱軍呼吁:“這個(gè)問題必須引起技術(shù)界的認(rèn)識(shí),呼吁政府改變這種錯(cuò)誤的方式。”
他指出,目前中國污泥處理界正面臨重大的歷史抉擇。“首先,污泥處理必須有準(zhǔn)確的定位,即污泥處理是污水處理廠污泥減量化、無害化和穩(wěn)定化的有效、必備的環(huán)節(jié)。其次,才考慮能源回收和資源化的技術(shù)。”王凱軍認(rèn)為,污泥處理標(biāo)準(zhǔn)還遺留三大問題:其一,標(biāo)準(zhǔn)的主要考核指標(biāo)缺乏可操作性;其二,標(biāo)準(zhǔn)沒有解決污泥農(nóng)用及土地利用的監(jiān)管問題;其三,關(guān)于與煤摻燒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問題。“污泥產(chǎn)量缺乏計(jì)量手段、好氧發(fā)酵穩(wěn)定化程度等都是阻礙污泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,尤其是煤摻燒,既沒有解決標(biāo)準(zhǔn)問題,也沒有解決稀釋排放,致使一個(gè)時(shí)期內(nèi)燃煤鍋爐焚燒成了主流方向,這個(gè)問題如果不解決,污泥處理主流技術(shù)之一的焚燒必將面臨重大的阻礙。”