關(guān)于印發(fā)重大環(huán)保裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案的通知
發(fā)改環(huán)資[2014]2064號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳（委、局）、科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）、環(huán)保廳（局）：
為落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2012]28號(hào)），加快提升我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)展，我們制定了《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程
實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快提升我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的技術(shù)水平和供給能力，盡快滿足我國(guó)污染物減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，特制定本方案。
一、 實(shí)施背景
在全球推動(dòng)綠色發(fā)展的大背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保裝備技術(shù)正向深度化、尖端化方向發(fā)展，產(chǎn)品也隨之向標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、系列化方向發(fā)展。世界環(huán)保裝備制造業(yè)的飛速發(fā)展增加了我國(guó)重大環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的緊迫性。“十二五”以來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢(shì)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等政策措施，有效拉動(dòng)了環(huán)保裝備市場(chǎng)的發(fā)展，但目前我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)一方面自主創(chuàng)新能力還較弱，原始創(chuàng)新技術(shù)過(guò)少，技術(shù)集成和再創(chuàng)新能力薄弱，另一方面推廣應(yīng)用我國(guó)自主研發(fā)的技術(shù)也不足，產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)展速度還無(wú)法滿足日益緊迫的環(huán)境污染治理需求。編制本方案對(duì)于加快落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，推動(dòng)環(huán)保裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，拉動(dòng)投資和消費(fèi)具有重要意義。
二、 工程總體目標(biāo)
到2016年，環(huán)保技術(shù)裝備水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)約束性指標(biāo)減排的基礎(chǔ)上，針對(duì)危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣一批急需的技術(shù)裝備和產(chǎn)品，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，推動(dòng)先進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上，到2016年實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
（二）創(chuàng)新能力和技術(shù)水平大幅提升。加強(qiáng)環(huán)保裝備領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟建設(shè)，有效提高先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，獲得200個(gè)以上專(zhuān)利授權(quán)，大幅提升關(guān)鍵零部件和原材料的國(guó)產(chǎn)化水平。
（三）裝備制造水平和能力顯著提高�；颈Ｕ现饕廴疚锏难b備供給能力，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)推廣一批針對(duì)當(dāng)前危害大、影響面廣的環(huán)境污染問(wèn)題的環(huán)保裝備，到2016年形成以集聚區(qū)為依托、大型企業(yè)集團(tuán)為核心、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局。
（四）先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。到2016年，高效低耗的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、 重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)重點(diǎn)突出、成效顯著、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，針對(duì)急需產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)環(huán)保技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的需求，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)示范、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、先進(jìn)裝備與產(chǎn)品推廣等五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。
（一）加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度
面向國(guó)內(nèi)外環(huán)境治理重大需求，以水處理用膜材料、高效柴油催化劑、高溫除塵濾料等為先導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研院校加強(qiáng)共性技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的專(zhuān)利布局，提升自主性和適用性，為我國(guó)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高性能環(huán)保材料奠定基礎(chǔ)。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)方向見(jiàn)表1。
表1 關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)方向
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防治領(lǐng)域 |
裝備 與產(chǎn)品名稱 |
關(guān)鍵技術(shù) |
研發(fā)目標(biāo) |
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大氣污染防治領(lǐng)域 |
濕式靜電 除塵器 |
無(wú)火花電控技術(shù)、高效噴淋系統(tǒng)及噴淋控制技術(shù) |
提高濕式靜電除塵器安全性和使用壽命，減少用水量的同時(shí)保證收塵板的水膜均布及陰極線和集塵極的高效清灰。 |
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高效長(zhǎng)袋脈沖袋式除塵器 |
氣流均布技術(shù)、濾袋檢漏技術(shù)、微壓靜態(tài)清灰技術(shù) |
避免濾袋局部磨損、延長(zhǎng)濾袋壽命、滿足設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)破損濾袋及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，保證濾袋的安全運(yùn)行；降低清灰壓力，在不破壞殘留粉塵的前提下，避免深度破壞灰濾層而影響粉塵排放控制的穩(wěn)定性。 |
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余熱利用高效低低溫電除塵器 |
余熱利用裝置與電除塵閉環(huán)控制技術(shù)、余熱利用裝置CFD模擬試驗(yàn)（氣流均布計(jì)算機(jī)仿真試驗(yàn)）、噴槍結(jié)構(gòu)型式設(shè)計(jì)技術(shù) |
實(shí)現(xiàn)煙氣余熱利用和電除塵提效以及系統(tǒng)節(jié)能的自適應(yīng)控制；研究余熱利用裝置對(duì)電除塵器氣流均布性影響和結(jié)合技術(shù)；增強(qiáng)噴槍的耐磨度和抗變形能力，研發(fā)可變流量噴槍調(diào)節(jié)霧化空氣噴入量，自吹掃防止噴嘴堵塞，延長(zhǎng)噴槍使用壽命，減少維護(hù)工作量。 |
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工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣處理裝備 |
沸石蜂窩轉(zhuǎn)輪濃縮催化燃燒技術(shù)、等離子催化氧化技術(shù)、吸附濃縮+溶劑回收集成技術(shù) |
解決沸石疏水性問(wèn)題，開(kāi)發(fā)出大直徑沸石轉(zhuǎn)輪；使氧化劑更為活躍，同時(shí)與高能粒子共同轟擊氧化污染物質(zhì)，從而使污染因子分解的更快、更徹底，提高去除效率；將低濃度有機(jī)廢氣濃縮至原體積的5%以下。 |
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重型柴油車(chē)尾氣凈化裝備 |
高精度SCR尿素噴射系統(tǒng)技術(shù)、臭氧氧化-海水吸收脫硫脫硝技術(shù) |
在9bar壓力下，最大尿素噴射量8L/h。NOx脫除效率大于90%，脫硫效率大于98%。 |
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大氣污染防治領(lǐng)域 |
船舶柴油機(jī)脫硫脫硝裝備 |
低溫等離子體技術(shù)、尾部煙氣脫硫脫硝脫汞一體化技術(shù) |
產(chǎn)生大體積、分布均勻的等離子體；一體化脫除氧化吸收劑開(kāi)發(fā)，進(jìn)行一體化工藝開(kāi)發(fā)和裝備試制，提高煙氣凈化效率和達(dá)到較高環(huán)保要求。 |
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水污染防治領(lǐng)域 |
高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備 |
垂直折流多功能生物反應(yīng)器、微生物法碳捕獲技術(shù)、活性炭吸附-電解連續(xù)再生（微電解）技術(shù) |
氧利用率≥90％，無(wú)污泥或者少量污泥產(chǎn)生；進(jìn)水COD范圍：1000~70000mg/L，出水滿足一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)高濃度廢水回用，運(yùn)行費(fèi)0.5~1.5元/噸。 |
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高效低耗智能化生活污水處理裝備 |
智能控制分段進(jìn)水技術(shù)、村鎮(zhèn)生活污水模塊技術(shù) |
二級(jí)污水處理廠脫氮除磷工藝改造，提高處理效率，減少投資和運(yùn)行費(fèi)，出水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；提升處理分散式村鎮(zhèn)生活污水的靈活性。 |
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重金屬?gòu)U水處理裝備 |
重金屬超磁分離處理技術(shù)、吸附法處理技術(shù) |
增加重金屬耐受度，減少運(yùn)行能耗和費(fèi)用，提高去除分離速度和穩(wěn)定性；解決動(dòng)態(tài)吸附問(wèn)題，以適應(yīng)大型工業(yè)化應(yīng)用。 |
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節(jié)能型高效污泥安全處置裝備 |
微生物絮凝劑制備技術(shù)（細(xì)胞破碎技術(shù)和絮凝劑提取技術(shù)）、微生物菌群技術(shù)、高壓聚丙烯隔膜快速壓濾技術(shù) |
以市政污水處理廠剩余污泥為原料生產(chǎn)微生物絮凝劑、釋放束縛水，提高脫水率，溶出和回收重金屬；鼓膜壓力達(dá)到4.0MPa，運(yùn)行全過(guò)程自動(dòng)化，市政污泥含水率低于50%，造紙污泥含水率低于32%，自來(lái)水污泥、河道淤泥含水率低于43%，節(jié)能60%以上。 |
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固體廢物處理處置領(lǐng)域 |
垃圾分選裝備 |
彈道分選技術(shù)、近紅外線識(shí)別分選技術(shù)、x-射線識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)、遠(yuǎn)程自動(dòng)化智能管理系統(tǒng)技術(shù) |
提高回收物料分選效率，實(shí)現(xiàn)物料的精細(xì)智能化分選，實(shí)現(xiàn)智能化管理和控制。 |
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垃圾滲濾液處理裝備 |
兩級(jí)生物脫氮技術(shù)、節(jié)能控制技術(shù)、高鹽濃縮液處理技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控及故障診斷技術(shù) |
突破蒸發(fā)濃縮關(guān)鍵工藝、提高總氮脫除率，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能降耗與智能化管理。 |
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生活垃圾焚燒尾氣凈化 |
旋轉(zhuǎn)霧化器半干法脫酸+石灰粉干法噴射+活性炭噴射+布袋除塵技術(shù)、飛灰螯合技術(shù) |
實(shí)現(xiàn)各污染物的協(xié)同處置，深度研發(fā)“飛灰+水泥+螯合劑+水”技術(shù)，提高螯合劑效率，增強(qiáng)穩(wěn)固度。 |
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環(huán)境生態(tài)處理與修復(fù)領(lǐng)域 |
地下水修復(fù)技術(shù)裝備 |
抽取+地面處理技術(shù)、反應(yīng)墻技術(shù) |
抽取地下受污染水至地面進(jìn)行處理；采用微生物、化學(xué)、物理等方法實(shí)現(xiàn)原位修復(fù)。 |
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土壤修復(fù)裝備 |
微生物修復(fù)技術(shù)、植物修復(fù)技術(shù)、化學(xué)法修復(fù)技術(shù)、加熱攪拌熱解析技術(shù) |
利用土壤中的微生物對(duì)污染土壤中的重金屬進(jìn)行吸收、沉淀、氧化和還原；利用化學(xué)藥劑、植物實(shí)現(xiàn)污染物的去除和直接降解；解決污染場(chǎng)地的揮發(fā)性、半揮發(fā)性污染物原位修復(fù)問(wèn)題。 |
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環(huán)境應(yīng)急處理領(lǐng)域 |
環(huán)境應(yīng)急裝備 |
智能化快速響應(yīng)系統(tǒng)技術(shù)、功能模塊單元組合集成技術(shù) |
增強(qiáng)污染應(yīng)急處理反應(yīng)能力，及時(shí)反饋污染程度和因素，提高應(yīng)對(duì)各種污染因素的能力。 |
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環(huán)境專(zhuān)用儀器儀表 |
在線連續(xù)監(jiān)測(cè)儀器 |
小型化原子吸收分光光度計(jì)技術(shù)、差分脈沖陽(yáng)極溶出伏安法技術(shù) |
為開(kāi)發(fā)便攜式和在線式原子吸收光譜儀提供基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)廢水中重金屬的高精度檢測(cè)；提高在線監(jiān)測(cè)儀器抗干擾能力和惡劣環(huán)境適應(yīng)能力。 |
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PM2.5監(jiān)測(cè)儀器 |
標(biāo)準(zhǔn)小流量采樣技術(shù)、高性能閃爍體檢測(cè)技術(shù) |
小流量采樣，減少采集過(guò)程中氣粒轉(zhuǎn)化，水汽凝結(jié)，環(huán)境條件變化等因素所帶來(lái)的誤差，防止電磁干擾。 |
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環(huán)保產(chǎn)品 |
高效除塵濾料 |
聚四氟乙烯（PTFE）濾料耐高溫耐腐蝕技術(shù) |
增加濾袋使用壽命，大于4年。 |
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袋式除塵器用大口徑、高壓電磁脈沖閥 |
耐溫技術(shù)、滑動(dòng)閥片式結(jié)構(gòu)技術(shù) |
提高膜片壽命及響應(yīng)時(shí)間、電磁線圈的電磁性能及先導(dǎo)組件的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，提高耐溫性能。有效增加電磁閥的噴吹量，克服膜片式電磁閥橡膠膜片在工作中反復(fù)變形撓曲。 |
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垃圾處理場(chǎng)除臭劑 |
微生物復(fù)合除臭技術(shù) |
對(duì)氨臭和硫化氫臭味的去除率大于90%。 |
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柴油車(chē)尾氣凈化催化劑 |
高溫高選擇性催化劑制備技術(shù)、Ti/Ce型DOC催化劑技術(shù) |
耐高溫，提高選擇性，增加適應(yīng)面；滿足220~650℃溫度窗口范圍內(nèi)NOx轉(zhuǎn)化率≥60%；滿足230-350℃下60%≥NO2≥40%；C3H8（T50)≤270℃。 |
（二）加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的示范應(yīng)用
按照研發(fā)一批示范一批的滾動(dòng)發(fā)展模式，加速優(yōu)勢(shì)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在不同細(xì)分領(lǐng)域的首次應(yīng)用，加快推進(jìn)示范作用明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的示范工程實(shí)施；加快更新國(guó)家鼓勵(lì)的重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)用戶單位選用示范意義重大的技術(shù)，擴(kuò)大先進(jìn)、高效的裝備與產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品應(yīng)用示范領(lǐng)域和方向見(jiàn)表2。
表2 重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品應(yīng)用示范領(lǐng)域和方向
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防治領(lǐng)域 |
示范內(nèi)容 |
建議示范行業(yè) 或規(guī)模 |
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大氣污染防治領(lǐng)域 |
30萬(wàn)m3/h以上低濃度VOCs廢氣沸石蜂窩轉(zhuǎn)輪濃縮催化燃燒 |
汽車(chē)或船舶噴涂、 電子 |
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煙塵排放在10mg/m³以下的工業(yè)爐窯除塵 |
電解鋁、水泥 |
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1000MW等級(jí)及以上機(jī)組的電袋復(fù)合除塵 |
火電、水泥 |
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1000MW等級(jí)及以上機(jī)組的濕式靜電除塵 |
火電、水泥 |
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4000噸/天及以上水泥窯煙氣SNCR脫硝 |
4000~5000噸/天 |
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300MW等級(jí)及以上機(jī)組的余熱利用高效低低溫電除塵 |
火電、鋼鐵 |
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水污染防治領(lǐng)域 |
1000噸/天污泥處置 |
市政污泥、工業(yè)污泥 |
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重金屬超磁分離處理一體化成套技術(shù)裝備 |
電鍍、印染 |
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400m3/d鐵屑法重金屬脫除及資源化 |
電鍍 |
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800m3/d膜法重金屬脫除 |
涂料、五金 |
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垂直折流生化反應(yīng)器 |
釀造、石化 |
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活性炭吸附-電解 |
電鍍 |
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膜萃取分離 |
電鍍、食品 |
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20萬(wàn)噸/天膜生物反應(yīng)器法污水處理 |
城鎮(zhèn)生活污水處理 |
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10萬(wàn)噸/天分段進(jìn)水式市政污水處理 |
4萬(wàn)噸/天、5萬(wàn)噸/天 |
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8萬(wàn)噸/天連續(xù)流砂過(guò)濾式市政污水處理 |
城鎮(zhèn)生活污水處理 |
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市政污泥、工業(yè)污泥 |
2m2隔膜濾板污泥壓濾 |
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固體廢物處置領(lǐng)域 |
600噸/天及以上生活垃圾智能分選及厭氧綜合處理 |
生活垃圾處理 |
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400噸/天濃縮液處理并循環(huán)回用 |
垃圾填埋場(chǎng)滲濾液 |
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農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用設(shè)備 |
農(nóng)業(yè)廢棄物處置 |
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環(huán)境生態(tài)處理與修復(fù) |
污染土壤生物修復(fù) |
土壤修復(fù) |
（三）著重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)
以市場(chǎng)需求為前提，以示范工程為依托，支持重大環(huán)保裝備與產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目。支持制造企業(yè)積極購(gòu)置節(jié)能先進(jìn)的加工生產(chǎn)設(shè)備，更新制造工藝，改造和新建產(chǎn)品生產(chǎn)線，提高制造能力和總成水平，提升市場(chǎng)急需的重大環(huán)保裝備與產(chǎn)品供給能力。重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方向見(jiàn)表3。
表3 重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方向
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序號(hào) |
防治領(lǐng)域 |
裝備與產(chǎn)品名稱 |
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1 |
大氣污染防治領(lǐng)域 |
大型燃煤電站旋轉(zhuǎn)電極電除塵器 |
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2 |
燃煤電廠電袋高效除塵協(xié)同脫汞裝備 |
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3 |
大風(fēng)量復(fù)雜揮發(fā)性有機(jī)氣體控制裝備 |
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4 |
高溫?zé)焿m過(guò)濾濾袋 |
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5 |
燃煤電站PM2.5預(yù)荷電及低溫微顆�？刂蒲b備 |
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6 |
VOCs廢氣沸石蜂窩轉(zhuǎn)輪濃縮催化燃燒裝備 |
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7 |
高效長(zhǎng)袋脈沖袋式除塵器 |
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8 |
濕式靜電除塵器 |
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9 |
燃煤工業(yè)鍋爐煙氣一體化凈化裝備 |
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10 |
自平衡污泥循環(huán)流化床焚燒系統(tǒng)成套裝備 |
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11 |
余熱利用高效低低溫電除塵器 |
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12 |
大氣污染防治領(lǐng)域 |
柴油車(chē)黑煙催化過(guò)濾器 |
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13 |
水泥窯煙氣SNCR法脫硝裝備 |
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14 |
水污染治理領(lǐng)域 |
高強(qiáng)度高精度超濾膜和第三代節(jié)能型膜組器（MBRU-FP） |
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15 |
低成本陶瓷濾膜及成套設(shè)備 |
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16 |
氨氮廢水處理裝備除氨塔 |
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17 |
大型高效臭氧發(fā)生器裝置 |
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18 |
管式膜及組件 |
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高濃度有機(jī)工業(yè)廢水處理成套設(shè)備 |
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高效低耗智能化市政污水處理裝備 |
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重金屬超磁分離一體化成套裝備 |
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隔膜濾板污泥壓濾機(jī) |
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23 |
高濃度工業(yè)廢水處理裝備 |
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膜法重金屬脫除成套裝備 |
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25 |
固體廢物處理處置領(lǐng)域 |
垃圾熱解氣化爐 |
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多級(jí)液壓機(jī)械式生活垃圾焚燒爐排爐 |
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污泥干化焚燒集成裝置 |
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環(huán)保專(zhuān)用污泥脫水壓濾機(jī) |
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生活垃圾智能分選裝備 |
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垃圾滲濾液處理裝備 |
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環(huán)境生態(tài)處理與修復(fù)領(lǐng)域 |
重金屬污染治理設(shè)備（重金屬?gòu)U水生物制劑法處理、土壤-淋洗反應(yīng)、淋洗液處理和循環(huán)利用裝置一體化設(shè)備） |
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32 |
污染土壤異位固化穩(wěn)定化修復(fù)設(shè)備 |
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地下水修復(fù)裝備 |
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環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域 |
移動(dòng)式有毒有害固體快速處理集成裝備 |
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移動(dòng)式有毒有害泥液快速處理集成裝備 |
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環(huán)境專(zhuān)用儀器儀表領(lǐng)域 |
重金屬污染綜合防治成套監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備 |
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重金屬水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備 |
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PM2.5監(jiān)測(cè)儀 |
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便攜式和在線式原子吸收光譜儀 |
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先進(jìn)環(huán)境質(zhì)譜儀 |
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環(huán)保產(chǎn)品領(lǐng)域 |
高性能聚苯硫醚刺氈微孔濾料 |
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除塵過(guò)濾材料 |
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44 |
抗污染復(fù)合反滲透膜及組件 |
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高抗污染性浸沒(méi)式平板膜組件 |
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新型微孔濾膜組件 |
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煙氣脫硝催化劑載體 |
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機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣三效納米催化劑 |
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重金屬?gòu)U水處理藥劑（生物制劑） |
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超支抗氧化PPS除塵短纖維 |
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電石法聚氯乙烯合成用固汞催化劑 |
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袋式除塵器專(zhuān)用聚四氟乙烯（PTFE）濾料 |
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柴油車(chē)黑煙觸媒過(guò)濾器 |
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袋式除塵器用大口徑、高壓電磁脈沖閥 |
（四）加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與能力建設(shè)
結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，聯(lián)合科研院校、骨干企業(yè)等行業(yè)力量，形成開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)聯(lián)合機(jī)制。加強(qiáng)細(xì)顆粒物防治、燃煤工業(yè)鍋爐煙氣一體化凈化、濕式靜電除塵、柴油車(chē)尾氣凈化、高濃度難降解工業(yè)廢水處理、污泥壓濾脫水、垃圾滲濾液處理、生活垃圾智能分選、聚四氟乙烯濾料、地下水治理與修復(fù)環(huán)境應(yīng)急處理等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在工業(yè)煙氣顆粒物防治、高濃度難降解工業(yè)廢水處理、污泥處置、高效除塵濾料、水處理用膜等領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。支持具備條件的骨干企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。
深入落實(shí)人才戰(zhàn)略，推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、工程應(yīng)用人才等培養(yǎng)，鼓勵(lì)科研人員和大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)國(guó)際科技資源的力度，加大國(guó)際科技合作力度，支持國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司等來(lái)華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引海外優(yōu)秀科技人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)在海外轉(zhuǎn)化推廣。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專(zhuān)利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。
（五）推動(dòng)促進(jìn)先進(jìn)裝備與產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)
研究制定促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，重點(diǎn)扶持使用量大、應(yīng)用面廣、產(chǎn)品質(zhì)量好、污染減排效果明顯、社會(huì)影響力大的產(chǎn)品，促進(jìn)和引導(dǎo)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。
四、 組織實(shí)施和保障措施
（一）本方案實(shí)施周期為2014年-2016年。由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)共同落實(shí)本方案。
（二）保障措施：
1、加大資金支持力度，創(chuàng)新融資模式。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合既有資金渠道，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)年度計(jì)劃，做好前期統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)組織項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先支持本方案內(nèi)的方向性項(xiàng)目，同時(shí)注重政策支持的連貫性，在產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)化和推廣項(xiàng)目要注意與研發(fā)和示范類(lèi)項(xiàng)目的銜接，保證政策支持的連續(xù)性，確保資金使用效率。鼓勵(lì)環(huán)保領(lǐng)域企事業(yè)單位參照本方案確定的方向和領(lǐng)域加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)化力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新融資方式，引導(dǎo)投資公司、銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)共同投入實(shí)施方案。
2、制定完善鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，調(diào)動(dòng)供需雙方積極性。結(jié)合我國(guó)稅制改革方向和環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備優(yōu)惠目錄和進(jìn)口免稅目錄。定期修訂發(fā)布國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備（產(chǎn)品）目錄，鼓勵(lì)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)裝備及產(chǎn)品發(fā)展，加快淘汰落后技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。逐步提高環(huán)保裝備及產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。
3、推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試和維護(hù)管理一條龍服務(wù)的總承包。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)境服務(wù)公司對(duì)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，以環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)為突破，提高專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)比例。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)和扶持環(huán)保企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保集團(tuán)和骨干企業(yè)。支持環(huán)保企業(yè)以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為基礎(chǔ)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升中小環(huán)保企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平和為大型企業(yè)配套服務(wù)能力，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理的產(chǎn)業(yè)集群。
4、不斷完善環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，利用環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的約束作用，擴(kuò)大先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用。加快建立規(guī)范的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、管理、方法等標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，加強(qiáng)污染治理技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)一批具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)環(huán)境管理，擴(kuò)大市場(chǎng)需求。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，以提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率和環(huán)保裝備產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)主要污染源的日常監(jiān)督檢查，深化環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，逐步淘汰落后、低端的環(huán)保裝備。加強(qiáng)市場(chǎng)培育，完善環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，統(tǒng)一認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)識(shí)，打破行業(yè)和地方保護(hù)，促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保裝備推廣應(yīng)用。
