貴州省近日全面啟動(dòng)電子政務(wù)云、工業(yè)云、電子商務(wù)云、智能交通云、智慧旅游云、食品安全云、環(huán)保云等“7+N”云工程建設(shè)。
“環(huán)保云”作為云工程的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目能解決什么問題呢？
患神經(jīng)衰弱的市民劉女士最近很困擾，她家附近的房屋在建項(xiàng)目晚上施工，噪聲很大，嚴(yán)重影響休息。雖然向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局多次舉報(bào)，但執(zhí)法人員來了就停工，走了又開工。而如今有了“環(huán)保云”，市民就可以通過“隨手拍”將環(huán)境污染的視頻、圖片、錄音和文字等資料，上傳到“云”端，參與開展環(huán)境監(jiān)督、查詢、辦事、投訴等活動(dòng)。環(huán)保部門根據(jù)反映的情況，依法進(jìn)行處理和回復(fù)。真正實(shí)現(xiàn)一鍵反映、一查到底、一體監(jiān)控等環(huán)境管理功能。
同時(shí)，政府還可以通過“環(huán)保云”掌握每一個(gè)重點(diǎn)污染源的基本信息，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理與決策的智慧化。另外，“環(huán)保云”也可為企業(yè)提供環(huán)境治理的技術(shù)咨詢，環(huán)境信息通App的應(yīng)用讓老百姓隨時(shí)掌握所在地的PM2.5、二氧化硫等指標(biāo)。
“環(huán)保云”是貴州省云工程建設(shè)項(xiàng)目之一，也是貴州省環(huán)境信息化的目標(biāo)之一。目前，在貴州數(shù)字環(huán)保工程一期項(xiàng)目中，貴州省環(huán)保廳利用云計(jì)算技術(shù)，以5臺(tái)高性能物理機(jī)虛擬出12臺(tái)虛擬機(jī)，外加一臺(tái)管理服務(wù)器，形成了運(yùn)行支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從云到端的服務(wù)應(yīng)用、運(yùn)維應(yīng)用。
那么，貴州省環(huán)境信息化發(fā)展到了什么地步？為環(huán)保云的實(shí)現(xiàn)做了哪些準(zhǔn)備？
加強(qiáng)信息化集成建設(shè)
建立環(huán)境數(shù)據(jù)中心
云平臺(tái)作為虛擬應(yīng)用平臺(tái)，可以存儲(chǔ)大量數(shù)據(jù)資源。據(jù)了解，貴州省環(huán)保廳在“數(shù)字環(huán)保”建設(shè)工程啟動(dòng)之前，已建的一些應(yīng)用系統(tǒng)大多是相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行和使用的，并沒有實(shí)現(xiàn)信息的整合和統(tǒng)一，信息孤島現(xiàn)狀嚴(yán)重，信息資源整合困難，沒有充分發(fā)揮出信息化的作用，更無法實(shí)現(xiàn)信息資源的整體存儲(chǔ)。
“因此在數(shù)據(jù)層面不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的組織和管理；在應(yīng)用層面無法實(shí)現(xiàn)不同用戶、不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和信息交換。” 貴州省環(huán)保廳電子政務(wù)中心科長(zhǎng)潘禹說。
怎么解決信息孤島的問題？如何整合已有的環(huán)境信息？
信息集成成為必然選擇。“環(huán)境信息化工作必須實(shí)現(xiàn)從單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)向綜合性、平臺(tái)化、協(xié)同工作的信息共享方向轉(zhuǎn)變，必須走信息集成的道路。”
目前，貴州數(shù)字環(huán)保工程中的環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)就是信息化集成的一個(gè)很好的體現(xiàn)，環(huán)境數(shù)據(jù)中心集成了污染源普查數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、大氣、水、聲等十三類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并陸續(xù)將電子版的環(huán)保法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行了錄入。如果有突發(fā)事件，可以在第一時(shí)間對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)用，為決策提供了支撐。
目前，信息集成技術(shù)在貴州省“數(shù)字環(huán)保”系統(tǒng)中的應(yīng)用，使得貴州省的環(huán)境信息化工作從單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)向綜合性、平臺(tái)化、協(xié)同工作的信息共享方向轉(zhuǎn)變，完成了跨部門、擴(kuò)地域的環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。
整合信息集成應(yīng)用
“一張圖”盤活數(shù)據(jù)
環(huán)境信息集成并不是最終目的，最終目的是應(yīng)用，為環(huán)境管理服務(wù)。在貴州，“一張圖”就是信息集成技術(shù)一個(gè)活生生的應(yīng)用。“一張圖”的實(shí)現(xiàn)完全依靠環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)，只有高度集成的數(shù)據(jù)資源，才可以實(shí)現(xiàn)“一張圖”展示。
“其實(shí)，‘一張圖’準(zhǔn)確的稱呼應(yīng)該是‘環(huán)境管理一張圖’，代表著一種環(huán)境管理模式，最初是從國(guó)土領(lǐng)域延伸出來的，現(xiàn)在各地環(huán)保領(lǐng)域都在實(shí)踐應(yīng)用。” 潘禹說，“環(huán)境管理一張圖”基于GIS地圖做展示，是以海量數(shù)據(jù)、多業(yè)務(wù)專題圖層的一體化疊加和集成管理為特點(diǎn)的高性能管理模式，包括執(zhí)法管理一張圖、企業(yè)監(jiān)管一張圖、環(huán)境質(zhì)量一張圖和監(jiān)測(cè)監(jiān)控一張圖。得益于移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的使用和全省監(jiān)測(cè)監(jiān)控的全程管理，執(zhí)法管理一張圖和監(jiān)測(cè)監(jiān)控一張圖已經(jīng)得到了比較成熟的運(yùn)用。
比如，在監(jiān)測(cè)監(jiān)控一張圖上發(fā)現(xiàn)某工廠某項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，地圖對(duì)應(yīng)的點(diǎn)位就會(huì)變?yōu)榧t色，之后監(jiān)控中心就會(huì)派執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法車輛和移動(dòng)執(zhí)法終端都裝有GPS定位，通過執(zhí)法管理一張圖，可以動(dòng)態(tài)跟蹤和記錄監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)法軌跡，并在地圖上進(jìn)行標(biāo)注。同時(shí)，執(zhí)法人員還可以查詢周圍的污染源，地圖可以實(shí)時(shí)進(jìn)行導(dǎo)航。
深化集成應(yīng)用模式
充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)優(yōu)勢(shì)
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何將數(shù)據(jù)集成應(yīng)用與移動(dòng)互聯(lián)結(jié)合？如何讓環(huán)保數(shù)據(jù)由“靜”變“動(dòng)”？
貴州省數(shù)字環(huán)保工程將移動(dòng)門戶、移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法三者結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的深度應(yīng)用，創(chuàng)新了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式和手段。“我們將移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)和移動(dòng)辦公這兩大應(yīng)用，單獨(dú)做了移動(dòng)門戶。只需在手機(jī)上安裝一個(gè)軟件，在后臺(tái)經(jīng)過認(rèn)證，移動(dòng)辦公便可以實(shí)現(xiàn)公文的流轉(zhuǎn)，突破了時(shí)間和空間的限制，為環(huán)保工作帶來了極大的便利。” 潘禹說。
而移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用更是對(duì)監(jiān)察執(zhí)法模式的重塑。傳統(tǒng)監(jiān)察執(zhí)法中，執(zhí)法人員對(duì)污染源進(jìn)行檢查，很容易受到人為干預(yù)，相關(guān)違法記錄可能被篡改或刪除。移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的使用很大程度上避免了人為干預(yù)，執(zhí)法人員直接使用移動(dòng)終端在現(xiàn)場(chǎng)取樣，完成監(jiān)測(cè)和錄入后，掃描棒直接將文件掃入并上傳，后臺(tái)瞬間可以接收。這樣，現(xiàn)場(chǎng)就完成了存檔，之后將不能隨意更改，整個(gè)過程可追溯。
“數(shù)字環(huán)保工程一期初步完成了移動(dòng)客戶端的開發(fā)和應(yīng)用，二期我們將會(huì)利用物聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步深化移動(dòng)客戶端的應(yīng)用，推進(jìn)移動(dòng)客戶端與數(shù)據(jù)資源的深入融合。” 潘禹告訴記者。
成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組
為信息化建設(shè)保駕護(hù)航
貴州環(huán)境信息化建設(shè)怎么做到有條不紊的推進(jìn)？誰為貴州環(huán)境信息化建設(shè)保駕護(hù)航？
“一期工程的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)大統(tǒng)一、信息大集成，解決已建應(yīng)用系統(tǒng)與環(huán)境管理需求之間的差距，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)更新、交換、分析和決策，保證信息化建設(shè)的可擴(kuò)展性，為未來貴州的環(huán)境信息化建設(shè)提供總體指導(dǎo)。” 潘禹說。
貴州數(shù)字環(huán)保工程建設(shè)是2012年啟動(dòng)的，是貴州省科技廳合作的課題研究項(xiàng)目。截至目前，數(shù)字環(huán)保一期工程已經(jīng)完成。
目前，一期工程實(shí)現(xiàn)了一個(gè)中心、兩個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)門戶、四大系統(tǒng)。“一個(gè)中心”是指統(tǒng)一的環(huán)境數(shù)據(jù)中心，通過對(duì)環(huán)境信息（包括新建的、已有的）的整合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源共享；“兩個(gè)平臺(tái)”指環(huán)境地理信息平臺(tái)(GIS)和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸和數(shù)據(jù)空間圖形的展現(xiàn)；“兩個(gè)門戶”指內(nèi)網(wǎng)用戶門戶和外網(wǎng)公眾服務(wù)門戶；“四大系統(tǒng)”是已建成的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和應(yīng)急管理系統(tǒng)。
此外，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上也做了頂層保障。為確保系統(tǒng)建設(shè)的有序、規(guī)范，在實(shí)際工作中采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃，信息化領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)運(yùn)而生。信息化領(lǐng)導(dǎo)小組是數(shù)字環(huán)保項(xiàng)目的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體部署，組織制定總體建設(shè)方案，確定總體目標(biāo)并具體組織項(xiàng)目的實(shí)施，任命項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理和質(zhì)量保證經(jīng)理等。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由貴州省環(huán)保廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，成員主要由貴州省環(huán)保廳信息化負(fù)責(zé)人和開發(fā)商高層領(lǐng)導(dǎo)組成。“‘一把手’領(lǐng)導(dǎo)信息化確定了環(huán)境信息化的地位，有利于信息化項(xiàng)目后續(xù)的建設(shè)。” 潘禹說。
