新版《室外排水設(shè)計規(guī)范》雨洪管理相關(guān)內(nèi)容芻議

漢京超

（上海市政工程設(shè)計研究總院<集團>有限公司，上海 200092）

2014年2月10日，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布公告，批準《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014—2006）（2014年版）自發(fā)布日起正式實施。新版規(guī)范經(jīng)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部召集，仍由以上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司為首的八家國內(nèi)頂尖的市政工程設(shè)計院共同參與修訂而成。筆者對新版規(guī)范中與雨洪管理相關(guān)的部分條文進行了初步的分析探討。

1雨水設(shè)計流量的計算

1.1徑流系數(shù)的概念

即使是同一區(qū)域，在不同的降雨中，其徑流系數(shù)并非一成不變，徑流系數(shù)的大小與降雨特征、地表特性、土壤特性等因素密切相關(guān)。因此，在對徑流系數(shù)進行概化使用時，可以粗略認為某一特定區(qū)域的徑流系數(shù)基本穩(wěn)定；但在模型模擬中，如果條件具備，應(yīng)當進行長期多降雨事件的模擬，從而規(guī)避單場降雨事件模擬所可能引起的誤差。

1.2地區(qū)徑流總量的控制

作為本次規(guī)范修編中增加的唯一強制性條文，3.2.2A中規(guī)定：“地區(qū)整體改建時，對于相同的設(shè)計重現(xiàn)期，改建后的徑流量不得超過原有徑流量。”筆者認為，本條文的提出，作為地區(qū)開發(fā)的綜合性控制要求，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。然而在實際應(yīng)用中，本條文仍需相關(guān)的補充說明或技術(shù)導(dǎo)則加以明確。例如，“地區(qū)開發(fā)”的范疇應(yīng)如何理解，是否有具體的面積標準？改建后的徑流量如何確定，是相對徑流量還是絕對徑流量？“絕對徑流量”很好理解，在相同重現(xiàn)期下，如果要求開發(fā)后的絕對總徑流水量維持不變，則開發(fā)后因地表狀況改變產(chǎn)生的多余徑流量需主要通過滲透、蒸發(fā)蒸騰加以消化。新版規(guī)范的補充說明也提到：“可采取的綜合措施包括建設(shè)下凹式綠地，設(shè)置植草溝、滲透池等，人行道、停車場、廣場和小區(qū)道路等可采用滲透性路面，促進雨水下滲。”

上述措施在一定程度上可有效削減徑流總量，如果能夠?qū)崿F(xiàn)則是最理想的情況。但是，如果為新建地區(qū)，從未開發(fā)狀況整體轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)狀況，若不采取任何控制措施，徑流系數(shù)可能從0.10~0.30升高到0.45~0.70。在部分較極端情況下，單靠提高地表的滲透可能無法完全解決多產(chǎn)生的徑流量。針對這一狀況，美國的部分州目前應(yīng)用的是“相對徑流量”的概念。即要求在相同降雨重現(xiàn)期下，開發(fā)后降雨徑流的峰值流量不超過開發(fā)前的水平。這樣并不要求徑流總量保持絕對不變，而是盡可能延緩、削減洪峰，充分利用排水系統(tǒng)的排水能力，同時避免過高的流量對排水管道和受納水道造成嚴重的沖刷和侵蝕�？晒┻x擇的控制手段也從單一的促進滲透豐富為滲透、過濾、調(diào)蓄、延緩排放等多種綜合手段，整體效果更佳。

1.3暴雨強度公式的選擇

新版規(guī)范中的條文3.2.3規(guī)定，“具有20年以上自動雨量記錄地區(qū)的排水系統(tǒng)，設(shè)計暴雨強度公式應(yīng)采用年最大值法”。但是，筆者發(fā)現(xiàn)目前絕大部分城市中市政排水工程的設(shè)計仍沿用2000年以前，甚至1980年以前編寫的暴雨強度公式，而且受到編寫當時降雨資料和其他條件的限制，公式多為年多個樣法的短歷時暴雨強度公式，而目前國內(nèi)水利防洪基本采用年最大值法的暴雨公式。受此影響，在建立城市內(nèi)澇防治體系時，常常遇到城區(qū)排水與流域防洪的設(shè)計重現(xiàn)期無法匹配，進而導(dǎo)致市政排水標準和流域防洪標準無法銜接的問題。本次條文修編從基礎(chǔ)上為市政排水與流域防洪標準的銜接創(chuàng)造了條件，有利于進一步實現(xiàn)二者設(shè)計重現(xiàn)期的匹配問題。

2模型應(yīng)用的綜合思考

2.1模型方法的適用性分析

新版規(guī)范的條文3.2.1中要求：采用推理公式法計算雨水設(shè)計流量。當匯水面積超過2km²時，宜采用數(shù)學(xué)模型法。該要求亦是本次規(guī)范修編的亮點之一。近年來，模型技術(shù)的不斷成熟、應(yīng)用范圍的日益擴大以及成功應(yīng)用范例的逐漸增多，為城市排水工程設(shè)計和優(yōu)化提供了更多的途徑和可能。筆者認為，應(yīng)當盡快編制模型法應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范，對新版規(guī)范起到重要的補充作用，從而推動其落到實處，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2模型方法的準確性分析

模型的準確性與模型技術(shù)的成熟度以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善度密不可分。目前，用于城市排水系統(tǒng)模擬的最為廣泛的綜合性模型主要是SWMM、InfoWorks和MOUSE三類，這3大類模型均具有數(shù)量不等的產(chǎn)流、匯流模塊，可以實現(xiàn)對水量、水質(zhì)的連續(xù)模擬。然而，目前在國內(nèi)的模型應(yīng)用過程中，仍主要存在3個方面的問題：①基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，且精確度欠缺。②模型參數(shù)本地化水平不足，限制了模型的應(yīng)用。③模型概化過于簡單，效果難以充分驗證。

3內(nèi)澇防治體系的思考

3.1內(nèi)澇防治體系的構(gòu)建

新版規(guī)范中首次提出了內(nèi)澇防治系統(tǒng)的概念，并明確了內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期，并要求根據(jù)城鎮(zhèn)類型、積水影響程度和內(nèi)河水位變化等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。其中特大城市的重現(xiàn)期規(guī)定為50~100年，地面積水標準細化為：居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水；道路中一條車道的積水深度不超過15 cm。本次修編體現(xiàn)出對城市內(nèi)澇防治工作的重視，同時明確的地面積水標準也使其更具可行性和操作性。與此同時，上述新內(nèi)容也對道路設(shè)計和排水設(shè)計提出了新的要求。

3.2工程性措施與非工程性措施相結(jié)合

在新版規(guī)范的總則中，添加了以下條文：“1.0.4B城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治應(yīng)采取工程性和非工程性相結(jié)合的綜合控制措施。”筆者認為，這對于實際的排水工程設(shè)計和運行管理具有鮮明的意義。近年來，國內(nèi)外許多大城市都遭受了較為嚴重的內(nèi)澇災(zāi)害，這一方面要歸咎于極端天氣的頻發(fā)；另一方面，部分城市的受災(zāi)程度與非工程措施的不到位有一定關(guān)系，因此強調(diào)工程性措施與非工程性措施相結(jié)合非常必要。

3.3局部重點區(qū)域的考慮

新版規(guī)范中，對中心城區(qū)地下通道、下沉式廣場、立體交叉道路等重點區(qū)域的排水標準進行了進一步的提升。以立體交叉道路為例，將其雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期從3年提高到10年，且位于中心城區(qū)的重要地區(qū)要達到20~30年，同時明確不具備自流條件的，應(yīng)設(shè)泵站排除；同時針對立體交叉道路應(yīng)控制匯水面積，宜采取設(shè)置調(diào)蓄池等綜合措施達到規(guī)定的設(shè)計重現(xiàn)期等。上述標準的提高反映了近年來許多城市防汛排澇的寶貴經(jīng)驗教訓(xùn)。筆者認為，新版規(guī)范對于局部重點區(qū)域的排水提標非常必要。

3.4雨水滲透的相關(guān)要求

新版規(guī)范將內(nèi)澇防治設(shè)施具體為：源頭控制設(shè)施、雨水管渠設(shè)施和綜合防治設(shè)施，而又將作為源頭控制措施之一的雨水滲透設(shè)施拎出作為單獨章節(jié)，可見對于雨水滲透設(shè)施的重視。規(guī)范明確要求新建地區(qū)硬化地面中可滲透地面面積不宜低于40%，同時下凹式綠地標高宜低于周邊地面標高5~25 cm。不難發(fā)現(xiàn)，新版規(guī)范提出的量化要求具有更高的可操作性，有利于在源頭上實現(xiàn)徑流的滲透和削減。

結(jié)論和參考文獻略

（本文發(fā)表于中國給水排水雜志2014年第21期:新版《室外排水設(shè)計規(guī)范》雨洪管理相關(guān)內(nèi)容芻議）

文中照片非論文內(nèi)容，由“中國給水排水”編輯提供。

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