編者按：“十二五”期間，國(guó)家層面高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為未來的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年是“十二五”的截至年，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然十分艱巨，要為迎接“十三五”做好準(zhǔn)備，在日前召開的環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議上，提出，“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向和進(jìn)入新常態(tài)，環(huán)境保護(hù)面臨重大轉(zhuǎn)型，也是全面改善環(huán)境質(zhì)量的重要機(jī)遇期。這意味著，“十三五”期間，環(huán)境保護(hù)工作還將是一大重點(diǎn)，環(huán)保關(guān)注度將持續(xù)走熱。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢12月15日在北京主持召開環(huán)境保護(hù)部常務(wù)會(huì)議，聽取《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃編制基本思路》、2015年部門預(yù)算有關(guān)情況、2015年四項(xiàng)主要污染物減排目標(biāo)設(shè)定情況的匯報(bào)，審議并原則通過部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查意見。

　　會(huì)議聽取了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃編制基本思路》匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)時(shí)期，全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向和進(jìn)入新常態(tài)，環(huán)境保護(hù)面臨重大轉(zhuǎn)型，也是全面改善環(huán)境質(zhì)量的重要機(jī)遇期。在認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況基礎(chǔ)上，深入分析“十三五”時(shí)期的深刻變化，統(tǒng)籌謀劃“十三五”環(huán)境保護(hù)的基本思路，明確指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，既是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)生態(tài)文明和建設(shè)美麗中國(guó)的重大舉措，也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展、邁向中高端水平和實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力支撐。會(huì)議經(jīng)過討論，原則同意《規(guī)劃》編制思路提出的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)，要求以此為基礎(chǔ)，與中央對(duì)環(huán)保工作的部署和有關(guān)部門相關(guān)安排進(jìn)行銜接，并根據(jù)會(huì)議討論的意見，認(rèn)真研究論證，抓緊修改完善，形成基本框架后提請(qǐng)部常務(wù)會(huì)議審議。

　　會(huì)議聽取了2015年部門預(yù)算有關(guān)情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，2015年部門預(yù)算編制工作貫徹了部黨組指示精神，體現(xiàn)了中央對(duì)環(huán)保工作的高度重視和有關(guān)部門對(duì)環(huán)保工作的支持。在預(yù)算安排上，一些重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到了落實(shí)。會(huì)議指出，不斷加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化監(jiān)管，提高資金使用效益，對(duì)于保障環(huán)保重點(diǎn)工作和中心任務(wù)順利完成具有重要作用。各部門要進(jìn)一步提高對(duì)預(yù)算工作重要性的認(rèn)識(shí)，盡快編制項(xiàng)目實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。要建立健全內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令，完善經(jīng)費(fèi)支出管理流程，加強(qiáng)資金使用全過程監(jiān)管，確保預(yù)算資金的使用效率和安全。

　　會(huì)議聽取了2015年四項(xiàng)主要污染物減排目標(biāo)設(shè)定情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，2014年四項(xiàng)主要污染物總量減排工作，通過發(fā)揮考核約束機(jī)制作用，不斷完善減排政策，以及加快推進(jìn)“六廠（場(chǎng)）一車”重點(diǎn)減排工程建設(shè)等措施，減排效益明顯，排放量持續(xù)下降，預(yù)計(jì)全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量均可完成年度目標(biāo)。會(huì)議原則同意在認(rèn)真總結(jié)、分析當(dāng)前減排形勢(shì)的基礎(chǔ)上，設(shè)定2015年四項(xiàng)主要污染物減排的目標(biāo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，污染減排是環(huán)境保護(hù)工作的硬抓手，必須毫不放松，常抓不懈。當(dāng)前，要抓緊指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制2015年度減排計(jì)劃，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，完善政策措施，嚴(yán)格考核問責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

　　會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真討論，原則通過新建內(nèi)蒙古烏蘭察布民用機(jī)場(chǎng)等3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審查意見。

 

“十三五”將是全面改善環(huán)境質(zhì)量的重要機(jī)遇期