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從今年3月份起，管理部門在收取城市污水處理費時，會首次加入污泥處置費用。昨日，記者從合肥市排管辦獲悉，國家剛出臺的《污水處理費征收使用管理辦法》將于3月1日起實施，而合肥的污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)暫時不會馬上進行調(diào)整，物價部門正在做污水收費的相關(guān)調(diào)研，并有望適時召開聽證會。 城區(qū)日處理污水已破百萬噸 在全國范圍內(nèi)，關(guān)于污水處理費的征收使用一直缺少統(tǒng)一詳細的規(guī)范性文件。 來自合肥市排水管理辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”之前，合肥城區(qū)只有王小郢、望塘、朱磚井三座污水廠，總規(guī)模為43.5萬噸/日。“十一五”以來，合肥市累計投入約40億元先后新建、擴建、改建了一批污水處理設(shè)施。目前，合肥城區(qū)(不包括四縣和巢湖市)污水處理廠已有10座，日處理規(guī)模是102.5萬噸，年處理量就達到3億多噸。 污泥處置“無害化”帶來成本增加 2013年出臺的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》提出污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋污水處理設(shè)施正常運營的成本，此次新規(guī)的一大亮點在于首次將污泥處置費用涵括在污水處理費中。 業(yè)內(nèi)人士指出，作為污水處置的特點之一，污泥得到處置才是整個處理過程的終結(jié)，只有把污泥處置費明確包含在污水處理費里，才真正在收費上形成了污水處理的閉環(huán)，有利于真正解決業(yè)內(nèi)“重水輕泥”的局面。 未來，合肥市污泥處理能力還將進一步提升。預(yù)計兩年內(nèi)，合肥市城區(qū)的污泥處置可實現(xiàn)無害化。 不過，隨著污泥的處置逐步過渡為更為安全、無害的工業(yè)化集中處置，無形中將進一步加大污水處理的成本。 目前，合肥市城區(qū)的10個污水處理廠每年可產(chǎn)生20萬到22萬噸的污泥，每天至少400噸污泥。“以前對污泥的處理主要以晾曬為主，但還會產(chǎn)生一些異味，每噸的處理成本在40到60元之間。”現(xiàn)在，合肥市的污泥處理以焚燒為主，經(jīng)過測算每噸的污泥處理費用約為214元，相比過去成本翻了很多倍。 收費標(biāo)準(zhǔn)不會馬上調(diào) 合肥的居民污水處理費包含在自來水費中。自1996年4月開始，合肥市征收污水處理費，其間價格調(diào)整了幾次，以居民污水處理費為例，由最初的0.228元/立方米，上調(diào)至現(xiàn)在的0.76元/立方米。不過，隨著城市的快速發(fā)展，城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的逐年攀升，污水處理、污泥處置標(biāo)準(zhǔn)也逐步提升。 有市民擔(dān)心水費會馬上就此提高，“治污”成本提高了到底該如何來買單？“具體怎么調(diào)整、何時調(diào)整、調(diào)整幅度都未明確，未來肯定是要讓污水處理費的征收更加合理。” 市排管辦負責(zé)人表示，離三部委的新規(guī)3月正式實施還有一段時間，合肥市的污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)不會馬上調(diào)整，前期也還有很多工作要做。比如，物價部門要對污水處理成本進行調(diào)研審核，召開價格決策聽證會討論，在充分吸納聽證代表意見的基礎(chǔ)上，才能最終形成方案。 ■相關(guān)鏈接 新《辦法》關(guān)鍵詞 ■污水處理費 污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處理處置的資金。 污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置，以及污水處理費的代征手續(xù)費支出。 ■政府購買服務(wù) 鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運營，合理分擔(dān)風(fēng)險，實現(xiàn)權(quán)益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運營效率。 ■污染者付費原則 污水經(jīng)自有污水處理設(shè)施處理，但處理后仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費;污水經(jīng)處理全部回用、實現(xiàn)“零排放”的免征費用。 |
