神華集團公司副總經(jīng)理薛繼連在會上發(fā)表演講 中國經(jīng)濟網(wǎng) 王澤彪攝
中國經(jīng)濟網(wǎng)滄州1月24日訊(記者 袁霓) “‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略與滄州渤海新區(qū)(黃驊港)發(fā)展機遇”高層研討會1月24日在渤海新區(qū)舉行。神華集團公司副總經(jīng)理薛繼連發(fā)表主題演講時表示，渤海新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯、投資環(huán)境優(yōu)越，地方領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思想開放，這些都為企業(yè)在滄州的發(fā)展創(chuàng)造了最有利的條件；對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，渤海新區(qū)應(yīng)做好微觀與宏觀的協(xié)調(diào)、地方與區(qū)域的協(xié)調(diào)、企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)。
以下為講話全文:
主題:借“一帶一路”東風(fēng) 促地企和諧發(fā)展
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位朋友:
大家下午好!
今天很高興能有機會參加經(jīng)濟日報社與中共滄州市委、滄州市人民政府共同主辦的“一帶一路”戰(zhàn)略與滄州渤海新區(qū)發(fā)展機遇高層研討會,神華集團路港航等產(chǎn)業(yè)落地在滄州、發(fā)展在滄州,繁榮在滄州,我們感謝河北省、滄州市、渤海新區(qū)等各級政府對神華發(fā)展給予的關(guān)心和支持。今天,大家研討的是“一帶一路”戰(zhàn)略與滄州渤海新區(qū)的關(guān)系,關(guān)心的是在此戰(zhàn)略下渤海新區(qū)未來的發(fā)展機遇,我也想借這個機會就神華集團如何在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下,為渤海新區(qū)融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)地企和諧發(fā)展,談一些想法。
“一帶一路”是習(xí)近平總書記2013年9月和10月提出的建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,在黨的十八屆三中全會上寫入全會決定。建設(shè)“一帶一路”是全面深化改革的重要組成,是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的全新動力,也是對區(qū)域合作的全方位拓展。
有的學(xué)者把絲路戰(zhàn)略分為北線、中線、南線,北線是京津冀到俄羅斯到西歐,中線是傳統(tǒng)的亞歐大陸橋,南線則是海上絲綢之路,我認為這樣去理解“一帶一路”戰(zhàn)略還不完全。比如2014年8月在總書記的見證下,玉卓董事長在代表集團公司在蒙古國與蒙古噶順蘇海圖鐵路公司簽署了關(guān)于甘其毛都-嘎舒蘇海圖口岸鐵路融資的框架協(xié)議,2015年1月22日,該鐵路項目的可行性研究報告獲得蒙古國交通運輸部正式批復(fù),標志著中蒙第一個采用標準軌距和技術(shù)標準的中外口岸鐵路項目取得了階段性成果,雙方在鐵路、口岸建設(shè)等方面的合作對推動兩國交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,經(jīng)濟技術(shù)合作具有重要意義,通過鐵路和口岸的建設(shè),集團在蒙古國南戈壁省的資源能通過口岸順利進入中國境內(nèi),再通過集團公司的甘泉、包神、神朔、朔黃等鐵路最后從黃驊港下水,形成一條蒙古與中國便捷的能源運輸通道及蒙古國到第三國的下海通道,這條能源通道的開辟是中蒙能源合作的具體體現(xiàn),也是中蒙經(jīng)濟合作的豐碩成果。從區(qū)位上看,集團的這條通道不在傳統(tǒng)的絲綢之路上,但是通道的建設(shè)完全符合國家與周邊國家發(fā)展的理念,符合利益共同、命運共同、責(zé)任共同的發(fā)展思路,這正是“一帶一路”戰(zhàn)略的根本。所以我所理解的“一帶一路”戰(zhàn)略,不是一個特定區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略,也不是一個實體和機制,而是一種發(fā)展的思路,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,主動發(fā)展經(jīng)濟合作,打造經(jīng)濟、政治、文化等全方位的共同體。
“一帶一路”戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略,是未來政策對區(qū)域發(fā)展的紅利,而作為企業(yè),我們也在思考,思考如何利用這一發(fā)展紅利實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。總書記說“建設(shè)一帶一路要以亞洲國家為重點方向,以經(jīng)濟走廊為依托,以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,以建設(shè)融資平臺為抓手”,所以說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。
神華集團的運輸系統(tǒng)從1986年包神鐵路建設(shè)開始,至今已經(jīng)進入第29個年頭,經(jīng)過多年的發(fā)展,逐步形成了集疏運相配套的現(xiàn)代運輸體系。甘泉、塔韓鐵路專用線及沿線集裝站的建設(shè),擴大了集運系統(tǒng)能力,保障了充足的煤源;包神、神朔、朔黃、大準等線路的擴能,以及巴準、準池鐵路的建設(shè),在國家煤炭資源核心區(qū)形成了神華鐵路網(wǎng),北到蒙古國,西到銀川,中間聯(lián)結(jié)內(nèi)蒙古包頭、呼和浩特、榆林,山西忻州等煤炭主產(chǎn)區(qū),使集團運輸能力整體提升,運輸組織更加靈活;下游黃萬擴能、黃大鐵路,沿線卸車站,以及黃驊港五期規(guī)劃,布局三線南下,優(yōu)化了集團疏運系統(tǒng),最大發(fā)揮了集疏運能力。截至2014年底,集團鐵路運營里程達到2127公里,鐵路運量完成4.08億噸;黃驊、天津、珠海三個煤炭港口(碼頭)完成吞吐量1.96億噸;擁有船舶36艘,約200萬載重噸,完成貨運量6300萬噸,集團的運輸系統(tǒng)已成為連接生產(chǎn)和銷售的紐帶,是集團經(jīng)濟的新增長點。
神華鐵路所經(jīng)過的區(qū)域是中國能源主要產(chǎn)區(qū),特別是蒙陜甘寧地區(qū),被稱為中國能源的“金三角”。該區(qū)域鐵路縱橫交錯,已建成鐵路包括了集包、包西、太中銀、包神、大準等11條,在建的鐵路包括蒙華、呼準鄂鐵路、準朔等9條,形成“六橫五縱”的路網(wǎng)格局;從運輸通道來看,大秦、神華的神朔黃、以及在建的包頭—集寧—張家口—曹妃甸(第三煤運通道)、包西—寧西、山西中南部、蒙西至華中等煤運通道都將在西煤東運、北煤南運的過程中發(fā)揮重要作用。
神華的運輸系統(tǒng)在這些運輸通道中具有較為明顯的競爭優(yōu)勢:首先集團運輸通道具有一體化的優(yōu)勢,通道盡頭便是作為能源出�？诘狞S驊港,而且集團擁有自己的船隊,“路—港—航”一體化的運輸模式已經(jīng)成熟;其次具有里程優(yōu)勢,鄂爾多斯、榆林地區(qū)煤炭外運經(jīng)神華包神—神朔—朔黃通道下水較大秦、張?zhí)仆ǖ老滤謩e近400公里和345公里;三是運輸能力優(yōu)勢,通過擴能改造,未來神朔、準池能力將達到3億噸和2億噸,從而形成朔黃鐵路5億噸的運輸能力,形成了包神—神朔—朔黃,巴準—大準—準池—朔黃閉環(huán)運輸網(wǎng)絡(luò)。神華集團公司加大重載科研力度,朔黃鐵路公司于2014年9月成功開行了世界首列具有自主知識產(chǎn)權(quán)、搭載4G-LTE寬帶移動通信技術(shù)的30噸軸重2.5萬噸重載列車,進一步增加神華鐵路網(wǎng)絡(luò)的運輸能力;第四,為配合渤海新區(qū)作為亞歐大陸新通道起點的戰(zhàn)略性定位,神華集團公司已經(jīng)先期開展反向運輸工作,2014年貨運量達300多萬噸,并呈現(xiàn)逐年跨越式遞增的趨勢;第五,也是最重要的一點,是集團運輸系統(tǒng)的對外戰(zhàn)略意義。集團的甘泉線連接中蒙鐵路口岸,蒙古國的能源和物資能通過鐵路延伸至沿海黃驊港下水,從而形成一條亞洲內(nèi)陸至東部沿海港口下水的能源運輸通道。目前集團公司已在蒙古國南戈壁省投資了煤炭項目,對外能源運輸通道的構(gòu)建將有助于中國在蒙古國的資源投資和區(qū)域交流。
滄州是神華運輸產(chǎn)業(yè)集中之地,渤海新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯。新區(qū)東臨渤海,北依京津,南接齊魯,是首都經(jīng)濟圈的重要節(jié)點,是中國北方深水樞紐性港口、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點園區(qū);其次,渤海新區(qū)的投資環(huán)境優(yōu)越。神華集團在此運營著吞吐能力超過2億噸的煤炭碼頭,圍繞著碼頭還有電廠、鐵路、航運等產(chǎn)業(yè),神華在滄州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了河北省各級領(lǐng)導(dǎo)的支持,與地方形成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;第三,渤海新區(qū)的發(fā)展思想開放。我們在這里討論如何融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略就是最好的體現(xiàn)。面對如此的發(fā)展優(yōu)勢,借力“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展:
1.明確定位,融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略
為“開放”做謀劃,需要開放的視野,應(yīng)該從更寬廣的角度去看渤海新區(qū)在國家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的發(fā)展前景,渤海新區(qū)作為亞歐大陸新通道的起點,作為絲路經(jīng)濟帶向東延伸的出海口,作為海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支撐,這些都是渤海新區(qū)融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢。滄州渤海新區(qū)發(fā)展研究部的《滄州渤海新區(qū)(黃驊港)與“一帶一路”關(guān)系初探》這篇文章就寫得非常好,它從歷史沿革和現(xiàn)實發(fā)展角度闡述了渤海新區(qū)與“一帶一路”的相互關(guān)系,最后提出了滄州渤海新區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略中的初步定位,作為雙向開放的橋頭堡,打通以黃驊港為樞紐的“沿橋經(jīng)濟”和“沿海經(jīng)濟”雙向經(jīng)貿(mào)合作,這就是對渤海新區(qū)定位的思考。
2.做好規(guī)劃,對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略
總書記在2014年11月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上強調(diào)要做好“一帶一路”總體布局,盡早確定今后幾年的時間表、路線圖,要有早期收獲計劃和領(lǐng)域。渤海新區(qū)要想從國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中受益,需要盡快制定渤海新區(qū)對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃。渤海新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不能僅盯住渤海新區(qū)這個“點”,更應(yīng)該從國家的京津冀一體化戰(zhàn)略,環(huán)渤海發(fā)展戰(zhàn)略這個“面”上去尋找依托,從京津冀一體化、環(huán)渤海等戰(zhàn)略規(guī)劃中探尋適合渤海新區(qū)的發(fā)展思路,從不同層面對接河北省、環(huán)渤海、京津冀的發(fā)展規(guī)劃,做好微觀與宏觀的協(xié)調(diào)、地方與區(qū)域的協(xié)調(diào)、企業(yè)與政府的協(xié)調(diào),統(tǒng)籌渤海新區(qū)資源,對接國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。
3.找準切入,實現(xiàn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略
實現(xiàn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的切入是什么,那就是剛才說過的“路”和“航”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。渤海新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓住與蒙古國能源合作的戰(zhàn)略機遇,以區(qū)域能源通道建設(shè)為重點,保障能源安全的同時擴大對外能源交流;協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)各港口間的發(fā)展關(guān)系,集中優(yōu)勢資源保障物資的便捷流通;建設(shè)好環(huán)渤海的對外運輸通道,輻射廣闊的絲綢之路腹地,從而實現(xiàn)區(qū)域東西雙方向的資源流通,即從西向東是國家能源戰(zhàn)略運輸通道,保障東南沿海能源戰(zhàn)略需求,融入國家海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略;從東向西,作為河北省的國際資源中轉(zhuǎn)港,向西輻射國家絲綢之路經(jīng)濟核心區(qū)域,承接國家絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。
神華集團愿意與地方政府一起,借“一帶一路”發(fā)展的東風(fēng),在自身發(fā)展的同時,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的力量。
薛繼連：對接"一帶一路"應(yīng)做好企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)
