俗話說新官上任三把火，專家型官員陳吉寧上任國家環(huán)境保護(hù)部黨組書記，定將十二五收官之年的2015成為環(huán)保年，相關(guān)標(biāo)的有水處理、廢水和污水水污染治理：津膜科技、萬邦達(dá);常規(guī)大氣污染治理：國電清新;揮發(fā)性有機(jī)物污染治理：先河環(huán)保、聚光科技、雪迪龍;危險廢物的資源化利用和安全處置：東江環(huán)保、桑德環(huán)境;廢棄電子垃圾處理和汽車拆解：格林美;土壤修復(fù)：永清環(huán)保。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”的收官之年，中國環(huán)境問題到了必須闖關(guān)的時候。專家型官員陳吉寧的履新，讓飽受污染之苦的公眾重又燃起了新的期望，期待出現(xiàn)破局之策。

1月28日，中央組織部副部長王爾乘到環(huán)境保護(hù)部宣布中央決定，陳吉寧由清華大學(xué)校長轉(zhuǎn)任國家環(huán)境保護(hù)部黨組書記，免去周生賢同志環(huán)境保護(hù)部黨組書記職務(wù)。專家型官員陳吉寧的履新，讓飽受污染之苦的公眾重又燃起了新的期望。

2008年，環(huán)保總局升格為環(huán)境保護(hù)部，表明了環(huán)保問題已成為從中央到民眾普遍關(guān)注的熱點。但幾年下來，中國環(huán)境一直處于總體惡化趨勢之中，直到今天仍未得到根本性的扭轉(zhuǎn)，環(huán)保部門的作為與執(zhí)行力也受到了公眾和輿論的質(zhì)疑。

公開數(shù)據(jù)顯示，中國十大水系水質(zhì)一半污染;國控重點湖泊水質(zhì)四成污染;31個大型淡水湖泊水質(zhì)17個污染;9個重要海灣中，遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。水安全正在成為新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。

綜合環(huán)保部、國土資源部和農(nóng)業(yè)部在2014年發(fā)布的三份公報，全國土壤污染超標(biāo)率達(dá)16.1%，耕地退化面積比例超過40%，七至十等的劣質(zhì)耕地比例達(dá)到27.9%，耕地土壤點位污染超標(biāo)率達(dá)到19.4%。而與此相應(yīng)的是，各地重金屬污染不斷曝出，牽動著公眾的敏感神經(jīng)。

至于PM2.5，這個生僻的大氣質(zhì)量指標(biāo)名詞，在中國已經(jīng)婦孺皆知。近幾年，每到秋冬季節(jié)，PM2.5便成為公眾的心頭之患。在PM2.5最嚴(yán)重的京津冀地區(qū)，根據(jù)2014年的指標(biāo)，其納入監(jiān)控的13個城市空氣質(zhì)量平均超標(biāo)天數(shù)比例竟然達(dá)到了58.0%，其中重度污染天數(shù)比例為15.7%，嚴(yán)重污染天數(shù)比例為6.7%。

根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)，節(jié)能減排指標(biāo)年年完成。但直到霧霾侵襲半個中國，公眾才發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)和現(xiàn)實成了“兩張皮”。在環(huán)境總體趨勢不斷惡化的現(xiàn)實背景下，最應(yīng)當(dāng)沖鋒陷陣的環(huán)保部門卻失去了鋒芒。在環(huán)�？偩謺r期，這個部門曾掀起了“環(huán)評風(fēng)暴”，敢于對污染項目停工、對污染企業(yè)重罰，贏到了公眾的關(guān)注和支持。令人遺撼的是，這種鐵腕執(zhí)法、鐵腕治污的執(zhí)行力后來漸漸消失了。有人形容，環(huán)保部門成了“沒有牙齒的老虎”。

中國的環(huán)境問題是由多方面原因造成的，比如部分地方政府唯GDP的政績觀、部分企業(yè)缺乏社會責(zé)任、公眾環(huán)保意識淡薄等，但其中一個很重要的原因，就是由環(huán)境監(jiān)管部門監(jiān)管不到位、執(zhí)行力偏弱造成的。以驚動了中央領(lǐng)導(dǎo)的騰格里沙漠污染事件為例，該事件集中暴露了目前環(huán)境執(zhí)法中存在的“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。正如網(wǎng)上流傳的一句話，幾乎在每一個污染事件和污染企業(yè)的背后，都隱約閃現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)管缺位、失職的影子。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。中國環(huán)境問題到了必須闖關(guān)的時候了。環(huán)境專家出身的陳吉寧此番上任，責(zé)任重大，挑戰(zhàn)多多。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，污染與反污染的拉鋸戰(zhàn)將會前所未有的加劇。陳吉寧既要集中治理像PM2.5、水污染這樣的事關(guān)民生的環(huán)境風(fēng)險，也要為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)格局的綠色發(fā)展提出破局之策。公眾期望，他能夠以自己的專業(yè)能力與“政治素人”的特質(zhì)，去開創(chuàng)一個新的環(huán)保新政模式。